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新年政治經濟展望:我看中國(之十)

(2010-01-20 23:46:09) 下一個

 

中國政府在2010年對房地產的調控,是一個難度比較大的工作。

之所以難,是因為房地產行業,對中國經濟的增長有正麵作用,而且隨著中國經濟規模的不斷變大,和將來結構的轉型,將會導致中國的各類資產,尤其是房地產,相對於世界其他國家的上漲效應。

當然如果這個上漲,是通過國民平均收入的增長,和人民幣對其他貨幣的增值,那麽這個增長就是值得的。

而現在對房地產行業的調控,主要是製止價格增長太快,因此不能對房地產采取一刀切的方法。就是說對房地產裏麵的麵向中低擋收入者的安居房和普通房,還要加大開發的力度。對拿了地推遲開工的地產商,或者是有意放慢建築速度,或者是現有建成房囤積的開發商,完全可以成立專職調查組,去追查那些房價漲得太快的省市的土地閑置問題。

當然如果央企手上拿了一些大城市地段,可以作為中央調控地方市場的平準貨物,需要增加供應量,就投放一些地進來。對第二間房貸的首付提高到40%,是在防止銀行對房貸的風險曝光度。

而最後的大殺器,就是拿各城市的諸侯們開刀。如果你不配合中央的政策,別說你下一屆上位的希望大減,還要防止俺們的中紀委,一不小心,就發現你的貪汙腐敗問題,給你來個雙規,看你還敢抗命。

當然如果中國在美國和歐洲的貿易保護主義興起之後,在這些市場能夠減少損失,同時在東盟自由貿易區,在非洲、阿拉伯地區和南美洲,都可以大幅增加貿易,那麽中國經濟對房地產行業的依賴力,就會相對減小,有助於中央施加調控的力度。

不過如何安撫現在的年輕人,尤其是接近結婚年齡,需要房屋結婚的80後,必須是中央政府要考慮的問題。也許除了在第一次購房給予各種稅收上的優惠,對這個年紀的結婚夫婦,在租房上進行一定的房租補貼(可以在個人所得稅中衝銷),都是一個解決燃眉之急的方法。

中國房地產的泡沫是不可避免,但是對泡沫的形成,可以采取時不時就捅它一下子的方法,集小勝為大勝。隻要防止中國在2012年出現日本1989年的經濟崩潰局麵,給經濟轉型和西部開發一個喘息的機會,然後就可以把潛在的風險,向後推一下,慢慢用太極推手給化解掉。

由於中國本身的就業壓力和結構問題,對美國要求的新廣場協定,就是通過大規模人民幣升值,來紓解美國的債務危機和就業危機的可能性不大。雖然說人民幣在中遠期有升值的合理成分,但這個必須是在人民幣全球化,至少是在中國-東盟自由貿易區成為主要結算貨幣,以及在中東海灣國家的灣元出現之後,成為一個主要的能源和原材料結算貨幣的情況下,才是比較好的時機。

因此對中國政府來講,如何依賴房地產的健康發展來帶動經濟,又不至於過於依賴房地產,來度過這幾年的艱難曆程,對領導層來講,關係重大。認清形勢,明確目標,不是采取波瀾壯闊似的大開大合的過激政策,在適度寬鬆的貨幣政策下,重視對中小企業和三農有關企業的寬鬆,同時把握對房地產貸款,和其他過度產量行業發展的適度。在積極的財政政策上,考慮對民生的軟投資方麵增加比例,逐漸控製新開工的基建項目,以中庸的態度來溫火煲中國經濟這個大湯。

當然房地產困局中,表現在中央政府和地方政府的博弈,表明了兩級政府的關係還是需要進一步理順。而這個理順關係的主要著力點,就是財稅製度的進一步改革,尤其是省級政府以下的地方政府的財稅需要理順。

俺自己的主張,是中央繼續增大財權,從現在的50%,逐漸走到70%。同時把地方的事權向中央轉移,通過中央政府對地方政府的財政支付,擔當起地方政府財政支出上的負擔。

中國在2010年,麵臨的另一個問題,就是外來的能源和原材料價格,因為全球貨幣發行泛濫和投機資金的阻擊,而出現價格上漲,並把這個漲價傳到進中國,從而引發通貨膨脹壓力。

對這個因素,中國政府是沒有多少辦法的。有讀者問,現在的鐵礦石談判,似乎人家有開始拿中國一把了。俗話說,打鐵需要身子硬,你自己內部的產業整合不到位,然後在人家鐵惡霸正好心祛的時候,要妥協的緊要關口,不是拿他一把,而是馬上高調推出鋼鐵和汽車複興計劃,那不把人家樂死?

倒是看到了國土資源部的專家們,號稱在中國又發現了多少多少噸的鐵礦石資源,不知道是真是假。總而言之,要是現在亡羊補牢,好好經營,雖然這幾年對鐵礦石定價無可奈何,也不排除幾年後,準備充分,一次翻盤。

2008年末,俺就說過,為了拯救世界經濟和全球人民陷入水深火熱之中,中國的外匯儲備,應該趕緊全世界掃貨,見佛買佛,見祖買祖,大量儲備各類原材料和能源。如果這一年,都沒有儲存夠,那麽中央政府,尤其是發改委能源局的一幫子人,全部該打手板了。

還是那句話,在確保最底層的民生之後,溫和的通貨膨脹,對經濟發展是好處,但是惡性的通貨膨脹,就是會要命的。這一點,經曆過國民黨政府在1940年代末期的惡性通貨膨脹,和1980年代末期,因為盲目價格改革導致的惡性通貨膨脹的共產黨政府,大概是知道其中的厲害的。

其實說得底,還是一個度的問題。

中國現在的任何經濟行為,都越來越緊密地和世界其他國家牽扯到了一起,因此內政和外交之間的分隔線,會變得越來越模糊。

俺自己認為,在以下的這三年裏,中國經濟的均衡發展應該沒有問題。就是說在投資、消費和外貿上,可以做到基本平衡。外貿對西方(美國和歐盟)貿易往好裏說,會原地踏步,往壞裏說,會大幅退步。但是在南南合作中,與東盟自貿區、非洲和南美的貿易,希望可以大幅增加,用來彌補在西方市場上的損失。

在投資上,希望能夠把跑進中國的熱錢,向中部和西部地區引入。在中國中部的幾個增長熱點,武漢城市圈、重慶城市圈和北部灣發展區加快發展。西部的新疆,陝西的關中也是好的選擇。東部的發展要限製,但是東北振興、蘇北沿海、福建海峽西部區域,還有發展的潛力。

真正的麻煩,大概是兩年後,就是說2011年底到2012年中,是中國目前這一輪4萬億刺激政策開始失效的時候。在這個當口,中國如果無法發現新的經濟增長引擎,還是靠飲鳩止渴的高房價帶動鋼鐵和建材業,那重蹈日本1989年房市爆破的悲劇就非常可能了。

這就要看現在中國政府的軍工企業,新能源企業等等新支柱產業,可不可以接上來。

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