國家宏觀調控手段

宏觀調控(Macro-economic Control) 定義:國家對國民經濟總量進行的調節與控製。是保證社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國，宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑製通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段及行政手段。 什麽叫宏觀調控？經濟學家理解這個詞就是宏觀經濟政策。但實際應用上，它的含義是模糊的。上世紀八十年代，有經濟研究部門叫宏觀調節部，表明在當時的經濟形勢下對宏觀調節還有一點敬畏，後來改稱了“宏觀調控”，好像我們對經濟的控製越來越加強了。宏觀調控最近一段時間又演變為一個長期的宏觀經濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把“宏觀調控”的意思模糊了，因為宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。 （1）宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行幹預和調節，以達到一定的目標。　　 （2）我國宏觀經濟調控的主要目標是：　 　第一，促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關係中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節社會總供給與社會總需求的關係，使之達到基本平衡。　　 第二，增加就業。就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關係到人民群眾的切身利益，關係到改革發展穩定的大局，關係到全麵建設小康社會的宏偉目標，關係到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國麵臨嚴峻的就業形勢，一方麵勞動供給數量龐大，另一方麵勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策，長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處，並嚴格控製人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業，首先要促進經濟持續快速增長，這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性，要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有製企業，要大力推進城鎮化，加快小城鎮建設。　　 第三，穩定物價。在市場經濟中，價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重複建設，片麵追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑製投資，生產下降，失業增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節，必要時也可以采用某些行政手段（如製止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落。　　 第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。 含義: 宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段，對經濟運行狀態和經濟關係進行幹預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展 采取宏觀調控的手段通常有： 　　（1）法律手段與經濟政策，如：調整稅率、金融、財政補貼等； 　　（2）計劃指導，如：國家大的投資規劃，或在某些行業和領域實行配額製度； 　　（3）行政手段，如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限製某些商品的生產與流通。