美國威拉德海軍上將：美國不會「把任何水域讓給中國」

美國威拉德海軍上將：美國不會「把任何水域讓給中國」


美國國務卿希拉裏上月在河內宣稱要插手南海事務後，南海成為了中美兩國的新的角力場。駐守日本的航空母艦「華盛頓」號在日本海完成韓美聯合軍演後，抵達越南峴港市仙沙港海域，並與越南進行訓練演習。美國企業研究所日本研究主任邁克爾.奧斯林11日撰文《華爾街日報》表示，美國軍方希望華盛頓能夠落實希拉裏的措辭。奧斯林在文中渲染了中國對地區安全的威脅，並建議美國加強與盟國的合作。文章摘譯如下：

美國國務卿希拉裏直言美國要參與南海事務，她對中國的強硬立場贏得了美國國內的軍方領導、特別是在太平洋地區前沿部署的美軍的喝彩。但問題是，這些訊號是否意味著奧巴馬政府對中國政策作出了更加根本的轉移。

邁克爾.奧斯林指出，負責監督美國西岸以至非洲東岸的太平洋司令部多年來選擇與中國在對話中「交換意見」，較少提及中國的軍事建設對美國及其盟友的威脅。而中國的軍事建設所造成的威脅，卻一直在裏根以至小布什等美國總統之中引起反響。

今年年初，在美國國會的證詞裏，新任太平洋司令部司令羅伯特.威拉德海軍上將指出，中國的軍事建設「沒有減弱」，中國似乎「有計劃地挑戰我們在太平洋東岸的行動自由」。參謀長聯席會議主席邁克.馬倫上將上月表示，他對「中國正在做甚麽而感到好奇，轉移至關注中國正在做甚麽」。新任太平洋艦隊司令帕特裏克.沃爾什表示，多個國家宣稱對南海擁有主權，中國正在把重要的南海航運通道帶到「危險」之中。

奧斯林表示，上星期，他與許多美國官員和太平洋司令部的文職官員進行對話，他們均同意上述觀點。他們希望夏威夷（太平洋司令部所在地）和華盛頓能夠用行動來支持他們的說話，使美國不會「把任何水域讓給中國」。

奧斯林表示，美國近期強硬的措辭，至少能夠安撫美國在太平洋的盟友。他們當中有許多擔憂中國崛起以及美國在該地區承擔的責任。日本曾經對中國在日本島嶼附近進行活動表示不滿，而澳大利亞則希望終結美國在太平洋的「單極」勢力。

奧巴馬政府的下一步，就是要把說話付諸實行。在太平洋司令部的政府官員和東南亞國家均同樣擔心華盛頓的新的措辭並不會被付諸實行。雖然現時美國每年均對350個港口進行訪問，與不同國家舉行了多次海事訓練，而上月更與印尼重啟軍事合作，然而，美國的國防開支在國防部長羅拔.蓋茨的大刀闊斧下，未來25年，美國將減少潛水艇和水麵艦艇的建造。

為了減緩這種憂慮，奧斯林建議，美國可以重新考慮選擇性地與盟友重啟傳統的「輻射狀外交」（hub-and-spoke approach）。美國與該地區的最親密盟友，包括日本、韓國、澳洲需要更加強堅決地推進三邊或四邊會談。而會談內容則應該集中於討論核心的安全議題，如導彈防禦、反潛戰爭，以及海上巡邏。同時，華盛頓需要加強與印尼、越南、馬來西亞以及其他國家的戰略關係。

奧斯林認為，希拉裏的講話不但代表了美國政策裏的一個新的現實主義，它不但指向中國，也指向美國在亞太地區的所負的責任。

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