美稱中國即將具備發射新型潛艦彈道導彈能力
美國發布的2009年中國軍力報告封麵
中新網3月26日電 當地時間25日下午,美國國防部公布2009年度“中國軍力報告”,妄評中國軍力發展,聲稱中國“改變區域軍力平衡”。
報告內容與去年差別不大
美國國會在2000年通過立法,要求五角大樓每年3月提交評估報告,說明中國人民解放軍的最新發展。
美國防部發言人莫瑞爾25日表示,今年的報告內容與去年差別不大,解放軍加速提升各方麵的能力,但主要戰略與能力沒有太大變化。
承認中國軍事透明化“改善”
美國防部網站報道稱,這份“中國軍力報告”指出,中國軍事透明化去年“有所改善”。
但國防部發言人莫瑞爾稱,中國的國家與軍事戰略、現代化的進展方向、還有對區域安全與穩定的相關影響等方麵,“仍須進一步了解”。
美國防部官員還說,美國持續尋求與中國政府及軍方更多對話以及中國軍事透明化,消除雙方疑慮。
稱中國“改變區域軍力平衡”
該報告說,中國在以更快的速度提升軍力,並且在發展新的“幹擾技術”,使中國所在地區甚至於其它區域的軍事平衡出現變化。
報告在開頭的引言部分提到了台海軍事問題,稱台海區域的軍事平衡“持續倒向有利中國的方向”,台灣也不再享有台灣海峽的“空中主導優勢”。
妄評中國軍事戰略
這份軍力報告維持過去兩年的論點,指解放軍維持遠距軍事力量仍有限度,不過持續發展並部署“具破壞性軍事技術”,包括“阻截與區域封鎖”、電子網絡戰等。
報告說,解放軍的能力已經“超過中國國界”,致力發展遠洋海域武力,包括航空母艦等;解放軍同時提升洲際彈道導彈能力,並且很快就會具備發射新型潛艦彈道導彈的能力。報告還認為,中國在太空的衛星與設備,具備偵察與定位能力,足以引導精準打擊。
報告說,中國開始軍事部署的新階段,解放軍的角色以及任務明顯已經針對中國領土以外的利益;解放軍正在進行廣泛的改革,轉變為在中國外圍迎戰高科技敵人、速戰速決的軍隊。
此外,報告還說,美國歡迎一個穩定、和平和繁榮中國的崛起,並希望中國負責任地參與國際事務。
報告稱,中國進行軍事改革的速度非常快,但美國官方更希望中國提高其軍事與安全事務透明度。五角大樓新聞發言人傑夫莫瑞爾表示,這份最新的中國軍力報告提供了一些新的細節性信息,但並沒有新的、重大的戰略發現或能力發現。
在報告中,美國國防部稱,在過去幾年中,中國軍事透明度有所提高,但中國國家與軍事戰略、其軍事現代化的進程與趨勢,以及對地區安全與穩定的相關影響等問題仍有待了解。
中國逐漸提高的軍事實力源於其作為經濟超級大國的崛起。中國經濟年增長率高達8%,這使其能夠投入大量資金進行軍事現代化。
莫瑞爾稱,美國在與中國政府及軍方打交道時,會繼續要求更多對話與透明度,所有這些努力都是為了減少彼此間的懷疑。
中國仍然將透明度視為可用於談判的交易。美國官員希望中國隨著國力的不斷增長,能夠將透明度視為是一種責任。由於中國軍事缺乏透明度,所以《2009年中國軍力報告》中得出的結論都是由最優秀的美國專家推測而來。
報告稱,中國首先需要提高其預算透明度。自2000年以來,中國人民解放軍的預算已增加了一倍以上--從279億美元提高到601億美元。美國官員認為中國少報了其用在安全領域的經費。其認為中國2008年真正預算金額應該在1050億美元至1500億之間。
美國官員認為,透明度有限可能會有危險,還會導致地區不穩定。同樣的,中國也不願意造成不確定性,增加被誤解與誤算的可能性。報告稱:美國會繼續與我們在該地區的同盟及友國合作,監測這些事態的發展,並相應的對我們的政策進行調整。
中國的軍事能力已有大幅度增加。中國人民解放軍投資購買了國外先進武器,他們還推動了中國國防工業的發展。中國軍方還向研究與發展領域注入了大量資金。除此之外,解放軍陸軍還進行了具有深遠意義的軍事結構與軍事理論改革。
報告稱:中國維持遠距離軍力的能力仍然有限,但其武裝部隊仍然在發展並實踐破壞性軍事技術,其中包括用於反接近/區域封鎖以及核、太空與網絡戰等領域的軍事技術,它們正在改變地區軍事平衡,其影響範圍達到了亞太地區以外的地方。
中國大陸仍然在向台灣施壓壓力。報告稱:為阻止台灣追求合法獨立,解放軍正迅速發展脅迫能力。在台灣地區對麵部署了更多的先進導彈、更多武器係統裝備與訓練有素的部隊。報告稱,該地區的軍事平衡繼續向中國大陸傾斜,台灣海峽地區的空中優勢不再由台灣軍隊掌握。
報告指出,中國大陸正在落實的力量在未來能夠迫使台灣按照北京政府的要求解決兩岸糾紛,同時阻止、拖延或拒絕任何美國為提供台灣地區支持的潛在可能性。
中國的一些軍事能力使其能夠為維和、人道主義援助、災難救援與反海盜等國際行動作出貢獻。然而,其中一些能力,以及其他能力,更具破壞性的能力,可以使中國實現軍力投送,以確保其能夠掌控各項能源的通路,以及強化對爭議性領土的宣示。
中國宣稱,中國人民解放軍陸軍是一支純粹的防禦性部隊,唯一目的就是保護中國的安全與利益。報告稱:在過去的幾年裏,中國闡明了解放軍的作用與作務,遠遠超出了中國直接領土利益,開啟了軍事發展的新階段。不過,這些消息並沒有解決國際社會的疑問,世界各國仍無法得知中國人民解放軍不斷發展軍事理論與能力的意圖與目的。
報告稱,中國用東風-31與東風-31A導彈對其洲際彈道導彈庫進行了現代化。其還預備在近期下水新級別的彈道導彈潛艇。
報告稱,中國軍方一直努力發展反接近與區域封鎖武器。這種能力的作用範圍超出了中國的國界。中國之所以發展這種能力,是為了使敵方包括航母在內的水麵戰艦處於危險之中。這類武器係統包括安靜的潛艇、先進反艦巡航導彈、有線製導與尾流製導魚雷或反艦彈道導彈。其正在努力利用射程更遠、精確性更高的彈道導彈與對地攻擊巡航導彈,封鎖岸基機場、安全堡壘等軍事設施或實現區域物後勤心。
報告稱,中國還可以利用先進飛機、先進遠程地對空導彈係統、空中監視係統與艦載防空係統投射空中力量。中國的天基偵察與定位係統為其提供了精確打擊能力。
報告稱,中國在兩棲與空降能力、空運、空對空加油、海上補給與聯合作戰等領域仍然遠遠落後於美國。