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人民幣到底是否增值－究竟中國銀行和商業部誰說了算！？(圖)

(2010-03-26 09:21:44) 下一個

眾所周知，中美兩國政府對人民幣的匯率有長時間的爭議，但是在中國政府內部對人民幣匯率的
爭論鮮為人知。最近，商業部和中國銀行之間關於人民幣對美元的匯率問題上的分歧不但公開，
且爭論逐漸升級。

對峙始於3月6日，央行行長周小川語出驚人，指出保持人民幣對美元的固定匯率政策是一
個“特殊”的應對全球金融危機的舉措（譯注：曾有報道，周行長近期說過人民幣的匯率
是遲早會改變的）。許多經濟學家認為，這提示央行行長在為人民幣升值做輿論準備。

但是，其他政府官員，尤其是商務部，在過去兩周內對周行長的觀點進行了公開的反擊，
利用民族主義和反美情緒，宣布中國不會對美國言聽計從。

這種爭執遠非學術辯論。美國政府將對人民幣的匯率在近期內作出重大決定。

到目前為止，經常得到媒體注意的商務部和相對低姿態的中央銀行相比在占上風。商務部
高級官員每隔幾天就公開強調，讓人民幣升值是“不合理的”。這些言論助長了互聯網聊
天室及報紙的頭版新聞中的反美情緒，中國不能“退縮”。

商業部甚至借用了西方危機管理顧問事務所的手段，上周把8名中國中美貿易關係學術專家
的私人手機號碼送給記者們 - 盡管並沒有通知這些學者或獲得他們的許可。

一些非官方中國經濟學家在過去一年曾中小心翼翼地建議，中國可以找到比使用數以千億
的美元購買美國國債和其他外匯儲備更好的辦法，來阻止人民幣匯率上升。

中國在海外的債券投資幾乎相當於去年中國整個經濟總量的十分之一，目前美國債卷僅有
0.13～4.73%的回報。如果人民幣最終升值，中國巨額外匯儲備的價值以人民幣計算將下
降 - 央行最有可能因此種損失而受到指責。

保持人民幣目前的水平也意味著央行不能輕易提升利率 - 這是國家通常用來打擊通貨膨脹
的一種手段。中國經濟發展迅速，可能麵臨通膨的壓力。

知情人士表示，基於這些問題，中國央行對繼續出售人民幣購買外國債券，以控製人民幣
匯率的做法缺乏熱情。但是，該銀行一向不願公開解釋，也始終拒絕采訪請求，現在正麵
臨日益自由化的中國商業媒體將人民幣作為中國主權的民族象征的局麵。

在過去20多年中進行的多次中美兩國政府間的政策討論中，中國政府始終是一個聲音，與
美國政府和國會的不統一立場成為鮮明對照。但在當前的辯論中，美國官員- 財政部，商
務部和美國貿易代表辦公室都守口如瓶。另一方麵，倒是中方官員，開始出現不和諧一致
的聲音了。

在美國，財政部 - 且往往是隻有財政部長自己 - 對美元發表評論。這有助於限製美元在
外匯市場價值的突然波動。但是中國沒有這種政策限製哪一個機構或個人可以公開討論匯
率問題。幾十年來，貨幣政策一直是中央銀行的職責範圍，但央行是個政治上軟弱的機構。
中國人民銀行隻是許多經濟政策部門中的一個而已，甚至缺乏對貨幣政策的獨立權威，與
美國聯邦儲備銀行不同。

商務部官員說，他們在遵循中國政府對公眾更負責任的廣泛趨勢。 “我們的部在努力變
得更加開放，更透明 - 部裏有一個辦公室負責宣傳我們的政策。” 該部的媒體部主任
陳榮凱說。