新聞檢查：調查胡紫薇(8)

新聞檢查：調查胡紫薇(8)

作者： 謝盛友

那天講授“談判技巧”課內容，課間休息喝咖啡，鬼妹學生問我為什麽每次休息滔滔不絕胡紫薇，難道您真的這麽中意胡紫薇？我笑答，這還不懂？我比張斌有責任心，他沒希望了，我還有希望！

胡紫薇可不可以享受新聞自由？當然可以！胡紫薇該不該接受新聞檢查，當然要！

這個世界上沒有絕對的言論自由，當然就存在新聞檢查。每年國際無疆界記者組織公布各國新聞自由狀況，2007年中國在167個國家和地區中排名163，新聞自由程度比緬甸、朝鮮等國家好些。德國第22名，美國第48名。
有國家存在就有新聞檢查。新聞檢查與新聞檢查製度是兩碼事，新聞檢查一旦成了製度，就違背了法治的理念。

以德國為例，我們簡單回顧一下新聞自由的曆史。書刊檢查製度在德文裏是Zensur，來源於拉丁文censura，是指權力當局對於書籍、報刊、電影等媒體的控製。

1450年印刷書技術發明後不久，教會和國家均即頒布法令，要求文字傳播事先必須得到批準(預審)。
1530年奧格斯堡告白(Augsburger Reichsabschied),確定了取締“惡劣文字”的措施。
1819年“神聖同盟”(奧地利，俄國，普魯士)在Karlsbad通過了嚴厲的檢查製度，以避免法國大革命的思潮蔓延到以上地區。
1848年繼Hambacher Fest後，民眾在Frankfurter Paulskirche集會，提出了新聞自由是基本權利。第2年通過國民議會憲法(Paulskirchenverfassung)，將新聞自由寫入憲法第4款第143條。
1874年帝國新聞法(Reichspressegesetz)引進新聞自由，但同時規定因為法律原因可將其限製。
1914-1918年一戰，基於軍事原因當局實行嚴厲的檢查製度。
1919年魏瑪共和國。新聞自由寫入魏瑪憲法。
1933-1945年希特勒德國。出版，電台，電影等媒體由第三帝國宣傳部集中控製，記者必須與帝國保持一致。
1945-1949年第三帝國倒台，占領時期。出版物僅準予那些獲得盟軍占領當局執照的人士出版。
1949年聯邦德國把新聞自由寫入聯邦德國基本法第5款，明確檢查製度不存在。
1949-1989年民德當局控製新聞業，限製新聞自由。
1949年5月23日通過了德意誌聯邦共和國基本法。在1990年德國重新統一後，重寫了基本法的序言和最後條款。1990年10月3日起，基本法對整個德國有效。

德國基本法第五條：人人有權以口頭、書麵和圖象方式自由地表達和傳播自己的意見，並從正當的來源不受阻撓地了解情況。新聞自由以及通過廣播與電影進行報道的自由得到保證。不存在檢查製度。
......

德國以外。
1776年美國virginia權利法案稱新聞自由是自由的核心。1791年新聞自由寫入美國憲法。
1791和1795年新聞自由些入法國憲法，隨後放棄，最終於1871年在憲法中重新確定其地位。

從以上我們可以清晰的看到，直到歐洲啟蒙運動後，限製自由的書刊檢查製度才受到市民意識的抵製和反抗。德國雖然在1874年頒布的帝國新聞法中，將新聞自由引入了德國。但是，這種新聞自由在當時依然可以以多數通過加以限製，甚至重新被取消，實際上也真的在後來的“文化鬥爭”(Kulturkampf)中製定的反社會主義非常法案予以取消。

任何媒體機構都有自己的規章製度，沒有規矩不成方圓。規矩的內涵是一定的標準、法則或習慣。方圓的本意亦為標準、水平。在這個語言環境中，可將方圓理解為規矩達到的境界或取得的成果。所謂不依規矩不能成方圓之說便是指兩者的關係。做人，要達到一定的人格水準。對這句話當常常思之念之，會大有益處。

一個國家的憲法是最高法律，是人權規範，是普通法，但是，在實際操作中，特殊法高於普通法，也就是說，量刑問罪是依據特殊法。
每一個國家都有憲法規定人人言論自由，但是，真正的法治國家還有別的特殊法規範，哪些地方可以言論自由，哪些地方不可以言論自由。

我們中國人現在有最高法，但還沒有新聞法，還沒有合適的新聞規矩來規範新聞從業人員的權利和義務。
新聞自由權的重要形式之一是新聞批評，同時又往往是針對權力的批評，因而，難免不碰到種種阻力，甚至危及生命的暴力，難免不遭遇到這樣那樣的法律風險，造成不必要的物質與精神的損失。可見，加強新聞立法的步伐，已是當務之急。新聞法規雖然不能直接導致新聞活動的法治，但新聞法治狀態必須以完備的新聞法製作為基礎。隻有建立專門規範新聞活動的新聞法律製度，胡紫薇這樣的動作才能有法可依，名正言順。

根據《新聞出版業2000年至2010年發展規劃》，我們中國人的《新聞法》、《出版法》等新聞出版法規體係，到2010年有可能建成，我們拭目以待。

閑話刪貼原則，每個論壇都有自己的規矩與方圓。有些論壇是曬身體的，比如什麽什麽姐；有些是曬乳房的，比如什麽什麽美；有些論壇是曬屁股的，比如什麽什麽鳳。......
你曬良心的文章，貼到那裏，是熱良心貼冷屁股，不被刪，那才怪呢！ 

那麽多年當翻譯沒白幹，“偉大正確”教育我們內外有別，今天有收獲，這一貼隻貼海外，不貼海內。老婆在上海，她看不到。一個星期後，老婆回來之前，刪貼！
不然，老婆看到，懷疑我真心外遇胡紫薇，跳進黃河洗不清，據說，黃河現在沒水了，更加洗不清了。

寫於2008年2月10日 德國班貝克

[紅地瓜]

每個人都不容易,若連說話的權利都被既得利益者剝奪了,那人生還有什麽意義?
中國人能忍,忍氣吞聲,忍辱負重,是善良還是懦弱?說得狠一點,是太自私,人人自保卻落得不自保.

[娓娓]

謝謝介紹新聞自由的曆史情況。