中國各類型智庫數量超美國，然而決策能力卻不盡人意

據不完全統計，上世紀90年代後期以來，中國的社會科學研究機構已形成五大係統，共有研究機構2500多個，專職研究人員3.5萬，工作人員27萬。然而，近年來中國智庫在滿足國家決策信息需求上的不足、缺位已是不爭的事實，呈現數量龐大而魚龍混雜的局麵。

金融危機誤判頻頻

近年來，中國智庫在關鍵領域，特別是在此次金融危機和中國經濟形勢反轉中表現得並不盡如人意。比如，2007年底，中國社科院某著名經濟學家還在強調4%是中國通脹承受極限、中國經濟不會出現大起大落時，CPI在2個月後不但達到月度8.7%的高值，且2008年下半年急轉直下跌至12月份的 1.2%;2007年下半年美國次貸危機蔓延，麵對美國財政部和美聯儲的寬慰之談，中國主流智庫大部分都相信了美國金融危機“是暫時的”，甚至提出“脫鉤論”，公開強調“這隻是美國的問題，對中國影響不大”;2008年7月份，當國際油價將突破每桶147美元時，國內不少重要能源研究機構幾乎同時跟在國外分析家後麵鼓噪200美元的年終預測，而12月底每桶35美元的價格棒喝了這一切……

數量已超美國智庫

另一方麵，過去20年卻是中國智庫類型、規模和數量迅速擴大的“黃金時期”。其中，既有中國社科院這樣門類眾多、人員龐大、資源豐富的巨型智庫，也有北京思源社會科學研究中心這樣麵臨生存危機的民間智庫;既有軍事科學院這樣紀律嚴明的軍事決策谘詢部門，也有洛克菲勒中國研究發展中心這樣完全由外資獨立運營的研究機構;有中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所這樣全部依靠政府基金支持的智庫，也有北京大學中國經濟研究中心這樣依靠福特基金會建立的政策谘詢機構;既有發改委宏觀經濟研究院這樣政策驅動型的研究機構，也有零點調查公司這樣營利性的商業谘詢機構……

目前，中國以政策研究為核心、以直接或間接服務政府為目的的“智庫型”研究機構大概有2000個，數量甚至超過智庫發展最發達的美國(《2008年全球智庫報告》(最新統計美國共有1777家)。“在關注點上和預測中漏掉或低估了重大曆史性事件，這確實表明中國智庫的發展開始麵臨巨大的挑戰。”社科院亞太研究所研究員張宇燕分析說，“需求的數量巨大，需求方的層次不同，領域各異以及支付能力上的差別，客觀地促成了中國智庫數量龐大又魚龍混雜的局麵。目前的中國尚未形成完善的現代智庫運行機製。”《瞭望》供稿