深度解讀：國際戰略格局中大國三角關係新變化

深度解讀：國際戰略格局中大國三角關係新變化

2010年06月      　來源：新華網

在當前國際戰略格局中，新興大國的崛起和世界多極化趨勢的發展，引起多組大國三角關係的新變化，它突出表現在以下幾方麵：

    一、中美俄三角關係——相互依存將繼續加深。

    中美俄戰略三角關係不再是冷戰時期兩方結盟針對第三方的關係，而是呈現出一種競爭與協調並存的局麵，總體上保持了相對穩定的態勢。

    金融危機重創了美國的軟硬實力，奧巴馬上台後大幅度修正了布什主義，著力推行外交“新政”。奧巴馬“新政”的根本目的仍然是維護美國的全球霸權地位。俄羅斯充分利用能源優勢，保持強勢複興的勢頭。中國經濟快速發展，實力地位不斷上升。中俄與美國在國際秩序改革上的競爭進一步加強，但中美俄戰略三角關係仍處於可控狀態，各方均有意避免矛盾升級。

    中國目前正從具有全球影響的地區大國向真正意義上的全球性大國轉變，美國對中國的借重麵不斷增強。相對而言，美國對俄羅斯的遏製明顯大於借重。俄羅斯明確將獨聯體地區視為自己的“勢力範圍”，引發美對俄戰略意圖的警惕，美國聯合歐盟加大對俄的地緣擠壓，俄反製意圖堅決，成為影響中美俄三角關係穩定的重要因素。

    從中美俄三角關係的不平衡性來看，中俄麵臨相似的戰略環境，也存在共同的戰略利益，因此相互關係最為緊密；中美關係保持總體發展，但是摩擦不斷；美俄關係雖然“重啟”，但矛盾和對抗並沒有從根本上消除。

    當前美國著力緩和並加強與中俄等新興大國的關係，更多是出於一種策略考慮，深層次的戰略遏製不會放棄，推進地緣滲透以加強戰略擠壓和通過接觸合作以加強規範引導的兩手政策不會變，從而給中美俄戰略三角關係的穩定性帶來影響。

    二、中美日三角關係——在頻繁互動中加強磨合。

    奧巴馬上台後，美國對外政策更加重視中國影響力，強調中美關係的重要性，對華借重一麵明顯上升。日本提出中日為亞洲關鍵力量，十分重視雙方戰略互惠關係。美日在戰略上更加重視亞太，使中美日在該地區的對話與合作得到拓展。

    在另一方麵，中美日實力上的不對稱性短期內難以改變。美國經濟總量高達15萬億美元，中日經濟總量均不足5萬億美元。中美幅員遼闊，日本作為島國缺乏戰略縱深。中美均為聯合國安理會常任理事國，日本則是二戰後在美國核保護傘下取得經濟大國地位，但在政治上與中美不可同日而語。在相當一段時期內，仍將保持美日關係強於中美關係、中日關係的狀態。日本目睹中國實力上升、中美走近，疑慮和不安在增加，因而提出中美日三邊機製優於“兩國集團”，欲借助三角關係機製化，在地區影響力上拉近與中美的距離，並對中國進行牽製。日本推動三角關係機製化的目的是要實現其地區乃至全球大國地位。中美日三角關係未來存在較大的可塑空間。

    三、中美歐三角關係——美歐更加倚重中國，利益共同點在擴大。

    近來，隨著綜合國力增強、國際地位的提高，中國逐步成為調動中美歐關係走向的重要因素。中美歐關係已由過去的“二對一”或不對稱的三角關係發展為初步成型的“三角關係”——不簡單以意識形態劃線，而是在維護國家利益基礎上既合作又競爭、既借重又牽製的關係，中美歐之間合作與競爭的重點不僅局限於傳統安全、地緣政治等領域，在反恐、防擴散、氣候變化、能源環保、全球金融穩定等方麵的協調已不可或缺。在這些領域，中國正在扮演日益重要的角色，並參與解決越來越多的問題。中國是美國最大的債權國，歐盟也希望中國在歐洲經濟複蘇中發揮重要作用。美歐為應對全球挑戰，正積極加強與中國的合作。

    中歐都反對單極霸權，希望推動世界多極化進程，因此建立了戰略夥伴關係。在另一方麵，歐盟認為中國更重視美國而非歐洲，中美在全球擴大合作將威脅歐盟的既得利益，麵對中國崛起和國際影響力的持續上升，美歐在轉嫁危機、要求中國承擔更多“國際責任”等方麵有共同利益。

    奧巴馬總統上台後著力改善美歐關係，但歐盟並未放棄成為獨立一極的目標，雙方的立場分歧是長期的。中美歐三方都想在國際體係改革過程中取得最大的影響力和最有利的戰略態勢，中美歐三角將在很大程度上決定未來全球走勢。

    四、俄美歐三角關係——協調和競爭繼續向前發展。

    美國受金融危機和兩場戰爭的影響和拖累，內外政策實施難度加大，政策“內顧”傾向明顯。歐盟受金融危機衝擊的深度、廣度均超出預期，西歐大國陷入二戰以來最嚴重的經濟衰退。當前，俄羅斯加緊調整經濟結構，加快強軍步伐，俄羅斯複興進程不會逆轉。俄美基於自身實力和戰略利益考量，雙方近來全麵恢複各級別接觸，高調推動核裁軍。俄歐在能源安全上相互依賴，互為重要經貿合作夥伴，受現實利益驅使，雙方有意淡化分歧，改善關係。在反恐、防擴散、氣候變化、金融危機、能源安全等問題上，美俄歐相互協調明顯增加。

    在另一方麵，北約東擴、東歐反導等衝擊原有國際安全格局，舊的歐安秩序難以為繼，美歐俄將圍繞歐安新布局展開新的較量。同時，俄羅斯與歐美對獨聯體的爭奪仍然存在，美國通過簽署戰略夥伴關係憲章，全麵提升與格魯吉亞關係，並加緊分化拉攏其他獨聯體國家。

    能源合作是俄歐雙方關係發展的重要基礎，俄羅斯高價收購中亞國家油氣並控製其外運，著力鞏固在地區能源格局中的主導地位。這些加劇了美歐對俄羅斯的疑慮。

    盡管俄美關係近來出現緩和跡象，但俄羅斯對美製俄、弱俄的戰略意圖保持清醒認識，對美予以反製的戰略方針不會改變。隨著實力不斷增強，俄羅斯將更加無法容忍美謀求單邊絕對安全，俄美角力仍將是影響大國關係和國際格局演變的重要變量。

    從長期看，美國單獨主導世界的圖謀不會改變。美國在對歐盟“傾聽和協調”之後仍要發揮領導作用，美國不可能向歐盟讓渡國際事務的主導權，也不會允許歐盟與美國平起平坐。歐盟想成為一支重要的國際力量，在國際舞台發揮更大作用，麵臨的主要戰略壓力來自美國。從中期看，雙方在歐安主導權和北約新戰略製定過程中的爭鬥不會停止。從近期看，歐美在國際金融體係改革、阿富汗增兵等問題上的利益差異和政策分歧難以彌合。