30多艘軍艦護航亞丁灣 海盜為何還如此猖獗

30多艘軍艦護航亞丁灣 海盜為何還如此猖獗

2009年04月  　來源：人民日報

    這是4月10日拍攝的被索馬裏海盜劫持的法國遊船以及船上的人質。4月10日，法國海軍對被索馬裏海盜扣押的5名法國人質展開營救行動，結果成功救出4人，1人在交火中喪生。據法國媒體報道，一艘載有5人的法國遊艇4日在亞丁灣海域被海盜劫持。新華社/法新

    進入4月以來，索馬裏海盜活動日漸頻繁。僅在過去一周時間內，海盜劫持了6艘船隻，包括11日劫持一艘懸掛意大利國旗的美國拖船。

    雖然8日被海盜劫持的美籍丹麥貨船11日當天返回肯尼亞蒙巴薩港，但該船的美籍船長菲利普斯仍被當作人質扣押在海盜手中。據美國合眾國際社報道，美國政府與索馬裏當地長老恢複了有關釋放菲利普斯船長的談判。

    白宮新聞發言人吉布斯表示，總統奧巴馬一直密切關注著事態發展，最關心的是如何確保船長的人身安全。

    美國政府早就組建一個由國土安全部、國防部、外交部、商務部、交通部等多部門組成的跨部門小組，擬從長計議研究如何應對海盜，以確保海上航行安全。

    截至12日，美軍軍艦與海盜在印度洋上的對峙已進入第五天。美國海軍當前的主要任務是防止海盜救生艇靠近海岸，一旦海盜挾持美國船長上岸，就將難以追尋其蹤跡。

    在多國海軍30多艘軍艦在索馬裏海域巡邏的情況下，海盜活動卻依然如此猖獗，主要可以歸納為以下幾個原因：

    首先，海盜擴大了活動範圍，令各國海軍防不勝防。據東非“海員援助組織”負責人安德魯·穆萬古拉介紹，8日對美籍丹麥貨船的襲擊發生在距離索馬裏首都摩加迪沙東北約650公裏的水域。而美國海軍表示，這個區域並不是其重點巡邏的水域。據介紹，目前索馬裏海盜的活動範圍已經達到了260萬平方公裏，有向東、向南發展的趨勢。本月4日德國貨輪就是在距離索馬裏南部港口吉斯馬尤700多公裏的水域被劫持的，而6日中國台灣漁船更是在距離索馬裏海岸1300多公裏的水域落入海盜手中的。

    其次，海盜集團之間合作增加。11日，在一艘美國軍艦近距離監視海盜所在的救生艇、另一艘美國軍艦正在趕赴現場的情況下，海盜也開始向該水域調動力量，試圖利用其他船隻的掩護將被劫人質帶到索馬裏內陸。從事與海盜談判職業的專家表示，海盜之間確實存在信息交流。據報道，索馬裏境內目前有25至30個規模不等的海盜集團，針對國際社會的護航行動，各海盜組織加強了協調，去年12月甚至還開會成立了“行動委員會”統一指揮行動。

    再者，索馬裏海盜改良裝備。據報道，劫持美國船長的4名海盜持海事衛星電話與其頭目保持聯係。據聯合國官員估計，僅去年一年索馬裏海盜就獲得了上億美元贖金，其中不少贓款被用來購買武器裝備。今年1月，索馬裏安全部隊在抓捕海盜時還曾繳獲防空導彈發射裝置。

    裝備上的升級也讓海盜更加有恃無恐，釋放人質的要價更高。法國總統府10日表示，在與海盜的談判破裂後，法國海軍9日晚對海盜發起了攻擊，營救出了4名人質，打死2名海盜並抓獲3人。但在營救行動中1名人質被打死，這是法國海軍迄今對海盜采取的3次軍事行動中第一次有人質被打死。

    當然，最為關鍵的是，索馬裏海盜生存的土壤依然存在。美國海軍表示，靠海軍護航巡邏無法徹底解決問題，根源來自於岸上。分析人士認為，海盜問題的解決依然要靠索馬裏國內政治局勢的改善。