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外國戰艦為何無法阻止索馬裏海盜？

2008年 　來源：新華網

 

    11月19日，被海盜劫持的沙特阿拉伯“天狼星”號巨型油輪停在索馬裏東北部海麵上。聯合國秘書長潘基文當日通過發言人發表聲明，對索馬裏附近海域日益猖獗的海盜活動表示關注，呼籲國際社會協調一致，加大打擊力度。 新華社/法新

    新華網內羅畢１１月２０日電 新聞分析：外國戰艦為何無法阻止索馬裏海盜？

    新華社記者趙卓昀

    過去一個月來，為對付日益猖獗的索馬裏海盜，北約、俄羅斯、印度、歐盟等先後宣布派遣軍艦前往索馬裏附近海域執行巡邏任務，保護過往商船。然而，海盜並沒有因為這些外國戰艦的到來而罷手，反而更加瘋狂地作案，並把魔爪伸向更遙遠的海域。

    從本月７日到１８日的短短１２天內，索馬裏海盜就劫持了至少８艘外國船隻，包括在肯尼亞附近海域被劫的中國漁船“天裕８號”。僅１８日一天，就有３艘船落入海盜之手。最引人注目的是沙特阿拉伯“天狼星”號巨型油輪１５日在印度洋上被劫持。“天狼星”號油輪可以裝載２００萬桶原油，是迄今為止索馬裏海盜劫持的最大船隻。

    這一係列劫持事件表明，外國軍艦的威懾作用到目前為止仍十分有限，不能為通過索馬裏附近海域的商船提供有力保護。索馬裏海盜之所以麵對強大的外國戰艦仍肆無忌憚地四處作案，有著多方麵的原因。

    首先，海盜事件最頻繁的亞丁灣每天有大量船隻通過，數量有限的外國軍艦無法監控整個海域，不可能對每一艘船都實施有效保護，這給了海盜可乘之機。

    由索馬裏和也門環抱的亞丁灣位於印度洋與紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉，戰略地位十分重要。亞丁灣東西長約７５０公裏，南北寬約２５０公裏，總麵積約１８萬平方公裏。據統計，每年通過蘇伊士運河的船隻約有１．８萬艘，其中大多數要經過亞丁灣。

    其次，海盜作案具有隱蔽性，較難事先防範。一旦海盜控製了船隻和人質，投鼠忌器的外國軍艦就難以有所作為。

    索馬裏海盜通常以改裝過的普通民用船作為“母船”，航行到距離較遠的外海並找到目標後再放下快艇對目標船隻實施包圍。在他們沒有出手前，外國軍艦很難從外觀上判斷哪一艘船是海盜船。在海盜登船控製船員後，考慮到人質的安全問題，外國軍艦即使趕到現場也不敢輕易動用武力。

    第三，鑒於亞丁灣的外國軍艦正越來越多，索馬裏海盜已開始改變策略，尋找其他地點發動襲擊。例如，最近落入海盜之手的“天裕８號”漁船就是在索馬裏以南的肯尼亞沿海被劫持的，那裏距離索馬裏海盜經常活動的亞丁灣有兩千多公裏。“天狼星”號被劫地點則更遠——位於肯尼亞東南部港口城市蒙巴薩以東７００多公裏的印度洋上。這兩起事件表明，索馬裏海盜的裝備水平有了較大改進，活動範圍已擴大，這無疑增加了外國軍艦打擊海盜的難度。

    最後，也是最根本的原因是，索馬裏海盜問題雖然發生在海上，但其根源實際還是在陸地上。

    索馬裏海盜之所以敢以被劫持的船員和船隻為籌碼與船主方麵展開長時間談判，主要原因是他們在陸地上有安全的據點，可以長時間停靠劫持來的船隻，自身安全則幾乎不受任何威脅。海盜們還可以明目張膽地在陸地上揮霍非法所得。在戰亂已持續了１７年的索馬裏，海盜已成為對當地人來說最有吸引力的“職業”。據估計，索馬裏海盜今年獲得的贖金總額累計已達３０００萬美元。