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新聞分析:為何我國必須基本依靠國內保障糧食供給 | |
| 2008年 來源：新華網 |
新華網北京１１月１３日電（記者江國成）國家發展改革委１３日正式公布的《國家糧食安全中長期規劃綱要（２００８－２０２０年）》指出，解決我國糧食問題必須堅持立足於基本依靠國內保障糧食供給，提出了糧食自給率要穩定在９５％以上，稻穀和小麥保持自給，玉米保持基本自給等目標。
發展改革委副主任張曉強表示，糧食始終是我國經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎，是關係全局的重大戰略問題。當前我國糧食安全形勢總體良好，但今後一段時期，隨著人口增加和經濟社會發展，我國糧食消費需求繼續剛性增長，資源環境對糧食生產的約束增強，加上種糧比較效益低，調動農民生產積極性難度加大，促進糧食生產穩步發展，保障糧食供求平衡的壓力增大，我國糧食安全將麵臨嚴峻挑戰。近年來，世界上出現了新一輪糧食危機，國際市場糧價大幅上漲，一些國家因食品短缺發生動亂，警示我們對糧食安全不可掉以輕心。
張曉強說，糧食安全事關國民經濟發展和社會穩定的全局，各國政府都高度重視。中國人口眾多，既是糧食生產大國，又是糧食消費大國，穀物產量和消費量占世界的２０％左右。近年世界穀物年均貿易量約２．５億噸，僅相當於我國消費量的６５％左右。尤其是我國重要的口糧品種大米，世界年貿易量不到３０００萬噸，不足國內消費量的２０％。可見，中國利用國際市場增加糧食供給的空間十分有限，寄希望於大量進口糧食，既不現實也存在較大風險。
他說，從國內外曆史經驗和教訓看，中國這樣一個人口眾多的發展中國家，必須將保障國家糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手裏，實現糧食基本自給，以自己的力量解決人民吃飯問題，這是保障國家糧食安全的基本方針，也是貫穿《綱要》的一條主線。《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》進一步強調，必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，並把國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障作為農村改革發展基本目標任務之一，這是中央從全局和戰略的高度提出的糧食工作根本指導原則，必須長期堅持並認真貫徹落實。
上述綱要提出了保障糧食安全的主要目標：糧食自給率穩定在９５％以上，稻穀和小麥保持自給，玉米保持基本自給；糧食生產能力到２０１０年要穩定在５０００億公斤以上，２０２０年達到５４００億公斤以上，糧食播種麵積長期穩定在１５．５億畝以上，單產水平２０１０年糧食單產達到６５０斤／畝，２０２０年達到７００斤。
根據《綱要》，我國保障國家糧食安全的主要任務包括提高糧食綜合生產能力，合理利用好非耕地資源，促進非糧食物生產，以擴大食物供給、保障我國糧食安全；加強國際合作，利用國際市場，加強進出口調節，以做好國內糧食市場調控、實現糧食供需平衡目標。
研究:氣候變化可能對中國未來糧食生產產生大影響 | |
| 2008年 來源：新華網 |
新華網北京１０月３１日電（記者鄒聲文）由中英兩國科學家合作進行的“氣候變化對中國農業的影響”研究項目３１日在北京舉行成果報告會。研究顯示，如果中國不采取適當的適應氣候變化的措施，氣候變化將影響中國未來的糧食生產。
項目中方專家、中國農業科學院研究員林而達表示，中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的發展中國家，氣候變化導致我國農業生產的不穩定性增加。加強相關領域的科學研究，增強我國農業適應氣候變化的能力，對於保證中國糧食安全、維護社會穩定，具有十分重要的意義。
在中國科技部與英國能源與氣候變化部、國際發展部聯合主辦的項目成果報告會上，中英兩國科學家從四個方麵報告了這項研究取得的成果：
——首次評估了未來２０年至５０年中國主要農作物生產和糧食安全受氣候變化、農業用水及土地利用變化的綜合影響。研究指出，綜合全國的總產量，水稻和玉米的產量有降低的趨勢，而小麥的產量有增加的趨勢；這些變化在未來會進一步加大。在本世紀，國家糧食總產量和人均糧食產量會下降；而農業技術的進步、人口的增長和二氧化碳的肥效作用對預測有顯著影響。
——構建了寧夏適應氣候變化戰略框架，提出了寧夏農業領域適應氣候變化的對策建議，並在我國第一次試行在省級行政範圍內將適應氣候變化納入地方經濟和社會發展規劃。
——首次分析了氣候變化對農民生計的影響。報告指出，農民及農村地區受到生態條件脆弱、水資源匱乏、基礎設施不完善、資金短缺等因素製約，而氣候變化將加重這些因素的影響，使農民的生產生活麵臨更加嚴重的不利影響。
——促進農業技術進步是未來適應氣候變化的關鍵對策。有效的適應氣候變化技術措施，可以抵消氣候變化的不利影響，保證糧食安全。
專家表示，中英兩國科學家取得的上述成果，為中國及寧夏當地農業發展製定適應氣候變化的戰略、對策和行動規劃提供了有力的科學支撐，並提高了中國科研機構實施應對氣候變化措施的能力。
