·豬鋼鬃·
摘抄學習軍政知識
據香港《東方日報》3月3日的專欄指出，2007年12月由解放軍出版社出版的《世界軍事年鑒2007》，首次披露了中國大陸武裝力量的數目：解放軍陸軍機動作戰兵力有18個集團軍，而武警部隊的總員額是66萬，預備役部隊一共有幾十個師，而航空兵的師一般下轄3個團，各類航空兵團由殲擊機、強擊機、轟炸機、運輸航空兵組成，編製的戰機通常有40～60架。中國官方出版的這部權威性的軍事報告，首度公布了部分解放軍數據，引起海外關注。
這部中國大陸的軍事年鑒，也對俄羅斯的軍力有所記錄，俄羅斯的陸軍部隊一共有39師，大約40萬人，分屬而六大軍區，一個戰地集群，其中在俄羅斯臨近中國的遠東軍區和西伯利亞軍區一共有21個師，42個旅。這些數據顯示俄羅斯仍然重視遠東地區的軍力部署，相較之與強鄰，中國兵力的“負增長”顯然是微不足道的。
簡氏防務撰文指出，盡管經過2006年的大裁軍後，解放軍陸軍兵力已由160萬下降到140萬，裁軍的對象主要集中在司令部和後勤部門上，其中包括150個軍級單位。解放軍地麵部隊的作戰結構也經曆了大幅度調整，集團軍數量由21個下降到18個，師級單位也由40個減少到37個(包括25個步兵師和12個裝甲兵/炮兵師)，但是解放軍卻在著力打造一支能打贏現代化戰爭的軍隊——解放軍地麵部隊已由地區防衛向跨地區機動作戰的方向轉變，著力提升空地一體化作戰、遠程機動作戰、快速打擊和特種作戰的能力；中國空軍加快了由國土防空型向攻防兼備型轉變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰略投送能力；海軍的發展著眼於逐步增大近海作戰的防禦縱深，提高海上綜合作戰能力和核反擊能力。在此背景下全力打造“海域禁入”的能力；第二炮兵則堅持自衛反擊和有限發展的原則，著眼於建設一支滿足國家安全需要的精幹有效的核力量，確保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的戰略威懾作用。
據外網消息，2006年中國國防白皮書首次披露了中國2005年底前完成裁軍20萬的細節，其中至少150將軍離職，17萬名軍官退出現役，其中文藝體育兵是裁軍重點，精簡之後，各大軍區隻留一個文工團。陸軍裁軍人數十萬人以上，此次裁軍唯一沒有受影響的是空降兵，而且還會把裁撤的兩個集團軍重新合並組建為兩個新的空降師，成立第十六空降軍，令未來中國空降軍總兵力突破六萬人。
據《中國青年報》的文章說，經過十次大裁軍，中國軍隊走的是一條從小米加步槍邁向信息化的發展道路。到1958年底，解放軍全軍總人數與新中國建立時相比，精簡了61%。四次大裁軍期間，解放軍軍先後成立了10個軍兵種領導機關。
文章對中國人民解放軍的曆次大裁軍進行了回顧和總結：
第一到第四次大裁軍———減少步兵發展軍兵種部隊
1950年5月，解放軍進行了第一次大裁軍。當時新中國剛剛成立，人民解放軍總兵員550萬，“小米加步槍”的步兵是解放軍的主體，空軍、海軍和陸軍特種兵幾乎是空白。
為適應現代戰爭的要求，中央軍委決定壓縮人民解放軍的總規模，進行整編，縮減陸軍(主要是步兵)數額，加強和建立空軍、海軍兩大軍種和炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、通信兵、鐵道兵等兵種部隊。
1950年5月，經中央軍委批準，確定分期分批複員和轉業百萬餘人，支援國家經濟建設。到1950年底，陸軍部隊數量有了較大壓縮，全軍精簡17.1%，而軍兵種機關及部隊則有了較大發展。
後因抗美援朝戰爭爆發，精簡工作停止，根據戰爭需要又進行了擴軍。到1951年10月，軍隊總人數增加到627萬，是解放軍曆史上兵力最多的時期。
1952年1月，解放軍進行第二次大裁軍，總部和各機關以及國防軍步兵部隊人數減少，軍兵種部隊和院校人數擴大，其中還有95萬地方部隊改編為公安部隊，全軍總定額保持在300萬人左右。
1953年8月，解放軍進行第三次大裁軍，全軍總兵力精簡23.3%，其中陸軍部隊精簡比例最大。
1957年1月，解放軍進行第四次大裁軍，到1958年底，全軍成建製地集體轉業或移交地方的有1個軍部、46個師、30餘所院校。精簡最多的還是步兵部隊，全軍總人數與新中國建立時相比，精簡了61%。
在前四次大裁軍期間，解放軍先後成立了10個軍兵種領導機關，分別是：空軍司令部、海軍司令部、通信兵部、炮兵司令部、裝甲兵司令部、公安軍司令部、防空軍司令部、工程兵司令部、鐵道兵司令部、防化兵部，使我軍軍兵種部隊得到了飛速發展。
1957年5月，中央軍委決定撤銷防空軍司令部，與空軍合並，建立我軍空防一體的防空體係。
這次裁軍使得機關與部隊的比例、幹部與戰士的比例趨於合理，臃腫問題基本得到解決。
第五次大裁軍———解決比例失調和臃腫問題
1975年底，解放軍進行了第五次大裁軍。“文革”期間，部隊組織編製混亂，比例失調，機構臃腫，幹部嚴重超編。1975年6月24日至7月15日，中央軍委召開了軍委擴大會議，集中討論和重點解決壓縮軍隊定額、調整編製體製等重大問題。9月，中央軍委批轉了有關調整方案，方案中，精簡最多的是工程兵、鐵道兵，到1976年，全軍總人數比1975年減少13.6%。
這次裁軍使得機關與部隊的比例、幹部與戰士的比例趨於合理，臃腫問題基本得到解決。
在第四次大裁軍之後的1966年6月，中共中央、中央軍委決定撤銷公安部隊番號，統一整編為中國人民解放軍。1966年6月，解放軍成立了戰略導彈部隊———第二炮兵。
與1980年相比，戰鬥部隊在全軍總定額中的比例提高了，機關和勤務分隊的比例下降了，解放軍開始實行軍士製度。
第六、七次大裁軍———壓縮非戰鬥人員和保障部隊
1980年，解放軍進行了第六次大裁軍。當年3月，中央軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰鬥人員和保障部隊，將一部分部隊移交地方。同年8月15日，中央中共批轉了中央軍委《關於軍隊精簡整編的方案》。
1982年9月，解放軍進行了第七次大裁軍。51萬餘人的鐵道兵和1978年1月成立的基建工程兵，集體轉業到鐵道部和原配屬的國家各部委或所在省、自治區、直轄市，部分部隊轉到武警部隊，從此，鐵道兵和基建工程兵兩個兵種在解放軍序列中消失。1982年6月19日，中共中央決定將中國人民解放軍擔任內衛勤務的部隊和武裝、邊防、消防警察統一組建中國人民武裝警察部隊。
第六、七次大裁軍，與1980年相比，戰鬥部隊在全軍總定額中的比例提高，機關和勤務分隊的比例下降，解放軍開始實行了軍士製度，把76種由幹部擔任的職務改為由士兵擔任。
百萬大裁軍後，解放軍陸軍的專業兵種數量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。
第八次大裁軍———兵種合成實現摩托化
1985年，解放軍進行了第八次大裁軍。中央軍委決定裁減軍隊員額100萬。
這次大裁軍有四個特點：一是陸軍軍改編成集團軍，將獨立的裝甲兵、炮兵、工兵等兵種部隊編入集團軍，並充實擴編了通信兵、防化兵等兵種，增編了電子對抗部隊、偽裝部隊等專業兵種，集團軍編成內的各兵種的火力、突擊力和機動作戰能力都大大超過了原陸軍軍。二是陸軍淘汰了騾馬，實現了摩托化和半機械化。三是改革體製，裁並機構。直屬中央軍委和大軍區的炮兵司令部、裝甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分別縮編合並為總參謀部和大軍區司令部所屬的業務部；11個大軍區合並為7個。四是改變隸屬關係。縣市人民武裝部改歸地方政府建製領導。百萬大裁軍後，解放軍陸軍的專業兵種數量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量，陸軍航空兵、海軍陸戰隊、陸軍防空導彈部隊等一大批新的兵種紛紛誕生，騎兵、司號兵等不適應現代戰爭的兵種和專業被取消。
這次裁軍使解放軍實現了由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。
第九次大裁軍———走中國特色的精兵之路
1997年9月，解放軍開始了第九次大裁軍。這次裁軍的特點是“精兵、合成、高效”，實現解放軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。20世紀90年代以來，世界形勢發生了很大的變化，隨著東歐劇變和蘇聯解體，世界各國由對抗轉向對話，開始向著多極化的方向發展。在新的世界形勢下，中央軍委提出加強質量建軍、科技強軍、走精兵之路，並對軍隊建設提出了“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求。
為適應世界形勢的發展，1997年9月，江澤民在黨的十六大報告中指出，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，中國將在今後3年內再裁減軍隊員額50萬。
這次大裁軍，解散了大部分守備部隊，部分集團軍建製的乙種師歸武警部隊。
第十次大裁軍———推進中國特色的軍事變革
剛剛拉開序幕的解放軍第十次大裁軍的主要目的是，適應世界新軍事變革的發展趨勢，推進中國特色的軍事變革。
新軍事革命是工業社會向信息社會變革的產物，是社會、經濟、科技、文化的巨大變革在軍事領域的反映。
在新軍事革命的浪潮中，信息化戰爭成為最主要的戰爭形態。以信息化為核心的新軍事變革正在全球範圍內蓬勃興起，國際軍事領域的競爭，集中體現在軍隊信息化作戰能力的競爭，世界發達國家都把在新軍事變革中搶占先機、奪取優勢，作為重要的國家戰略。推進中國特色的軍事變革，最根本的要求是建設信息化部隊，打贏信息化戰爭。
在中共十六大報告中，江澤民明確提出要堅定不移地走中國特色的精兵之路，優化軍隊的編成和結構，調整和完善政策製度。並提出了“努力完成機械化和信息化建設的雙重曆史任務，實現我軍現代化的跨越式發展”的目標，為21世紀解放軍追趕世界新軍事革命潮流指明了方向。
第十次大裁軍的任務是：優化結構、理順關係、減少數量、提高質量，著重解決體製編製中存在的深層次問題，優化編成結構，使部隊作戰效能進一步提高；理順重大比例關係，使領導指揮管理和保障機製得到改進；適度減少數量，使部隊規模更趨精幹；注重提高質量，使部隊建設的科技含量明顯增大，在精兵之路上邁出新的步伐。
2005年12月31日，中國人民解放軍按照2003年製定的計劃，在總員額250萬的基礎上如期裁減員額20萬。至此，中國軍隊總規模降至230萬。和前幾次裁軍有所不同的是，此次裁軍20萬不僅是一個人員數量上的減少，更是在軍隊結構上做了很多調整，這就使得這次裁軍和以往相比有了更多鮮明的特色。日前，央視《新聞會客廳》欄目邀請中國軍控和裁軍協會研究部主任騰建群先生，軍事科學院戰略研究部少將彭光謙，對此次裁軍予以解讀。
解讀焦點1
裁軍不單是20萬人走掉
騰建群：我們一說到裁軍20萬，頭腦中馬上想到20萬人，包括17萬軍官，三萬士兵走掉了，這隻是裁軍的一個方麵。我個人認為裁軍包括，第一個是員額，第二個淘汰掉了一些裝備，第三個就是機構方麵的一些調整。還有一個就是說在人員方麵的優化，它是一個係統的，不單單是一個20萬人走掉的問題。
應該說它適應了當前實際上社會轉型，就是由機械化向信息化過渡，我們這個反應相對來說是非常靈敏的。
彭光謙：跟以往相比，它的基礎不一樣，從瞄準未來的信息化戰爭和信息化部隊大平台去的，著眼點還是比較高的。
解讀焦點2
裁軍體現指揮“扁平化”
騰建群：我個人認為它有一個比較強的特點，就是針對編製體製，結構上存在的一些問題做出一些調整，比如這次裁員20萬當中有17萬是軍官，80％是軍官，跟這個是有關係的，就是越來越適應現代條件下國防和軍隊建設的需要。我覺得這個是這次裁軍的一個最大的特點。
彭光謙：對，優化我們的結構，包括指揮體製也改變。
大家知道，小的時候可能玩過陸戰棋，上麵有個司令，有軍師旅團營連排班、工兵、炸彈，這個是比較傳統的，現在比如這次調整，我們撤掉的一些師的編製，撤掉了一些團的編製，這樣就使這個結構更加合理，更提高了包括指揮層麵的一些東西，更加便捷。
騰建群：比如說陸軍軍旅營調整，實際上隨著信息化調整，部隊的信息化裝備的程度越來越高，就不需要更多層次的指揮層。所以這樣一壓縮層次以後，就是我們用軍事術語來說是扁平化的，過去的指揮是樹形的，在塔尖上的是最高的，是司令，然後是軍師旅團營連排班，還有工兵、炸彈，我們慢慢壓縮，慢慢趨向扁平，這個技術能夠保障，比方說通訊設施。
解讀焦點3
精簡整編減掉的是“脂肪”
彭光謙：精簡整編核心是一個字，精，這個精不僅是個數量概念，更多是質量概念。毛主席曾經講過，兵要精，武器要好，步伐要整齊，所以兵貴精，而不貴多，減掉的是脂肪，強壯的是肌肉，砍掉的是尾巴，鋒利的是牙齒。
隨著技術的發展，現在世界各國軍隊都在走這麽一條路，下數量，上質量，搞質量軍隊，提高軍隊的技術含量，比如這次裁軍，我們一些技術含量比較高的軍兵種，比如說海軍、空軍不但沒有裁減，而且還擴大了，因為我們現在走質量建軍的道路。
現在曆史上我們講海空軍、陸軍可能很明確的，但是未來的發展趨勢應該說界限在逐步模糊，逐步縮小，空軍裏麵有海軍，海軍裏有陸軍，陸軍裏有航空兵，而且未來有的國家在運用新的編製形式，打破界限，像美國計劃不叫海陸空，叫遙感軍，負責偵察控製的，第二個指揮控製軍，第三個活力打擊軍，第四個作戰保障軍，打破了軍兵種的界限。
裁軍回顧
1950年6月，全軍員額精簡為400萬，這也是新中國的第一次裁軍。
1985年，時任中央軍委主席的鄧小平宣布裁減軍隊100萬，使軍隊總員額減為319萬人左右。
1997年，中國決定在3年內裁減軍隊員額50萬，中國軍隊規模降至250萬的水平。
2003年，中國決定再次裁減軍隊員額20萬，至此，中國軍隊總規模降至230萬。裁減的20萬人中，有17萬是軍官。
