正文
2006-09-25 17:54:36 世界新聞報
我國東海轄區的十座領海基點石碑建成
官兵們將石碑拉上海島
2005年12月的一天，浙江舟山某荒島，島岸懸崖峭壁，四周水深流急，我海軍官兵將一塊重約1.5噸的石碑從船上卸下，然後順著273級陡峭的台階，用木板作支撐，用石板為石碑鋪路，一步步地將石碑拉上山頂。
據《解放軍報》報道，中國東海轄區的10座領海基點石碑9月12日全部建成。石碑的建成，為《中華人民共和國領海及毗連區法》等法律的實施提供了重要依據。為了在千裏海岸線上建起象征國家主權的石碑，東海艦隊海測船大隊官兵曆時兩年多時間，累計航程8000海裏，攀爬島礁數百座。
2005年12月的一天，浙江舟山某荒島，島岸懸崖峭壁，四周水深流急，我海軍官兵將一塊重約1.5噸的石碑從船上卸下，然後順著273級陡峭的台階，用木板作支撐，用石板為石碑鋪路，一步步地將石碑拉上山頂。
據《解放軍報》報道，中國東海轄區的10座領海基點石碑9月12日全部建成。石碑的建成，為《中華人民共和國領海及毗連區法》等法律的實施提供了重要依據。為了在千裏海岸線上建起象征國家主權的石碑，東海艦隊海測船大隊官兵曆時兩年多時間，累計航程8000海裏，攀爬島礁數百座。
10座石碑點如何確定？
領海基點是計算領海、毗連區和專屬經濟區的起始點。中國這次在東海轄區新建的10座領海基點石碑，東起江蘇連雲港東北海域的達山島，西至福建東山東南海域的大柑山島，涉及江蘇、浙江和福建三省。
本報特約記者日前采訪了東海艦隊某海測船大隊官兵。據他們介紹，兩年前，東海艦隊某海測船大隊領受領海基點標誌的建設及測量任務。官兵們首要任務是進行圖上作業。根據國際海洋法規定的領海基點相關要求，他們在地圖上初步選定基點位置，一般每個位置選定兩到三個點。他們前後花了20天完成這個任務。
隨後，小組成員分成幾個小分隊，分頭對基點所在島或海域的地理位置、地質結構、水深、潮汐、氣候等影響立碑的各種因素進行詳細勘測。這一過程是建碑過程的關鍵，通常要使用全球衛星定位係統、衛星遙感圖像處理設備等高精尖裝備。
潮汐變化不定或地質結構不穩定的海島和海礁，不宜選作領海基點，而且國際上要求領海基點必須在漲潮時露出海麵。因此，選點時必須仔細考察島礁在漲退潮時的情況。一般來說，對每個預選點的測量平均需要15天左右。10個點總共需要約300至450天。
最後官兵們從實地考察測量和收集資料中比對，選出最合適建碑地點。根據聯合國海洋公約及相關國際慣例，海上界碑大概分為兩種，一種是立在礁上，一種是建在海島上的。
東海艦隊某海測船大隊官兵說，10個界碑地域分布較廣，從一個基點到另一個基點，海上大約需要航行將近一周。
而如何從風浪較大的海麵上把重達1.5噸的石碑立上島礁，這既是東海立碑作業的關鍵，也始終是困擾官兵們的一個難題。據悉，對於麵積較大、易於靠泊的島嶼，官兵們一般用大船運輸石碑，然後通過裝在大船上的機械設備將石碑吊上山頂。
對於山體陡峭、無法用機械設備作業的島礁，官兵們一般將石碑捆綁在特製繩索上，然後靠人力將石碑一點一點地吊至基點安裝好。對於麵積較小、測區暗礁多的島礁，軍用船艇根本無法靠泊，官兵們隻能租用地方的小漁船接近。
另外，在惡劣的天氣裏連續高強度工作，這對官兵們來說也是個難題。由於領海基點地處南方且大多遠離大陸，自然條件十分惡劣，既有懸崖峭壁、嶙峋怪石、險海荒灘，更有類似當年紅軍走過的沼澤草地。分隊官兵經常風餐露宿，不僅麵臨各種毒蛇的威脅，還要忍受蚊蟲的叮咬和烈日的炙烤，甚至冒著重創的危險。據報道，2005年6月在浙江某海岸灘塗，某分部陸測分隊長在進行測量作業時，身子突然陷入泥潭中，泥漿很快沒過了胸際，他眼疾手快，將測量三角架橫擋在身前，才延緩了下陷速度。周圍同誌連忙拋過繩索，七手八腳地才把他從“死亡陷阱”裏拽了出來。此後，官兵們愣是爬著測遍了整片灘塗。
誰在守護東海界碑？
對於界碑的守護問題，記者先後向浙江省寧波市海事局、當地駐軍部隊求證，他們表示，海上基點界碑守護，與陸上大同小異。陸上一般由武警和邊防部隊守護。海上界碑一般也由武警部隊或海防部隊守護，或定期巡邏維護，或由其他相關人員兼護。例如設有領海基點等設施的佘山島、浪崗、海礁等，有從事航海燈標維護和海洋調查觀測等人員在島上長年工作，他們平時負責界碑的看護工作。而位於連雲港的界碑，則由武警負責保護。
我國大部分領海基線都劃在海島上，1996年我國公布的78個領海基點中，有67個劃在無居民海島上，大約占85%。據上海市海洋局有關人士介紹，目前對領海基點及界碑的威脅主要來自對海島的破壞性開采。在一些擁有島嶼較多的沿海省份，經常會有不法船隻到無居民海島，擅自采石采砂以牟取暴利。
作為領海基點的無居民海島被人為破壞甚至消失，將造成幾百上千平方公裏領海的喪失。我國已相繼立法對無居民海島加強保護，如新刑法中的破壞界樁、界碑罪明確規定，犯有故意破壞國家邊境的界樁、界碑的行為、給國家和人民在政治上造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
東海立碑宣示主權
中國公開宣布東海立碑的國際國內背景是：一方麵目前中國的海洋權益正在遭受海上鄰國的蠶食，另一方麵中國對海洋的依賴性日益增強。
因此立碑的消息一宣布，立即引來了多種猜測。其中，國外不少媒體認為，中國此次公開報道東海立碑事件，宣布領海基線倒在其次，最主要的目的在於向各國表明中國對海洋國土的高度重視，向有關國家宣示中國在東海的所有海洋權益是神聖不可侵犯的。
我國有近300萬平方公裏的管轄海域，其中東海占到將近一半。據估計，這些“藍色國土”是我們巨大的資源寶庫，能長期提供60%左右的水產品、20%以上的石油和天然氣、約70%的原鹽、足夠的金屬，每年還可為幾億人口的沿海城鎮提供豐富的工業用水和生活用水。對中國這樣一個陸地資源不足的人口大國，海洋在接替和補充陸地空間和資源等方麵，有著巨大的潛力與戰略意義，其重要性不言而喻。
然而目前中國東海島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的狀況不容樂觀。其中，日本已實際控製了釣魚島，不僅不讓中方科學考察船接近，甚至中國漁民也不能到附近海域捕魚。另外，為擴大專屬經濟區範圍，日本政府斥資十幾億日元，對衝繩群島最南邊僅有3.8平方公裏的衝之鳥島進行了加固，並豎立了高1米、寬1.5米的鈦製標誌牌，固定在混凝土製護堤上。其目的都是為了使之持久地在高潮時高出水麵，而且有作為領海基點劃分領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架的法律效力。
中國國家海洋局第一海洋研究所研究員郭炳火說，如果讓日本控製釣魚島和加固“衝之鳥島”的意圖得逞，不僅大片海域資源被其占有，中國的出海口也將失控。
此次領海基點石碑由國家統一製作，分基座和主體兩部分，基座長、寬、高分別為110、80、30厘米，主體部分為石碑，長、寬、高分別為50、30、130厘米，質地均為花崗石，總重約1.5噸。石碑正麵上部刻有中華人民共和國國徽，中部刻有“中國領海基點”字樣，下部為基點所在地名稱。基座上刻有“中華人民共和國政府立”，字體均用紅漆描繪。
內幕故事：美國為這根線花了不少錢
1958年，我國政府發表了關於領海的聲明：中華人民共和國的領海寬度為12海裏。1996年，中國宣布關於領海基線的聲明，並通告了作為基點的78個島礁和岬角的名稱和經緯度(包括西沙群島領海基點)。中國領海基線公布距領海聲明晚了38年，這讓美國苦惱不已。
中國宣布采用12海裏領海的聲明，因語焉不詳，印尼、美國等國家當時都紛紛來打聽，你們的領海到底到哪裏啊？
中國不透底，周邊國家也就擱置了這件事，反正你還沒宣布邊界嘛，等宣布了再抗議也來得及。隻有美國擱置不了，天天來打聽。它是海洋大國，天天在這邊晃，但又怕莫名其妙發生衝突，因此通過好多渠道來打聽過，其中包括波蘭渠道，中國就是不說。12海裏領海雲雲，本來就是對付你的嘛，你急，正好。
從1955年起，《人民日報》隔幾天就有一篇聲明：“美國悍然入侵我國領海，強烈抗議……”美國也很滑稽，照例是一篇回複：“你沒公布你的領海邊界，我是誤入”。你來我往，雙方都很有耐心，用了幾年的時間，美國海空軍共計入侵我國領海領空500餘次，此後就不來了。上世紀90年代初，我國《領海法》頒布，宣布領海基線的時候，美國提供了一張圖，與我國自定的邊界一致。這張圖怎麽來的呢？就是搞了500次入侵，從外海往裏拱啊拱啊，直到中國抗議，趕緊退出去，海圖上作個標記，這就是中國領海了。500個點點下來，互相一連，中國的領海線就清楚了。你說為了這根線，美國人花了多少錢，動了多少心思啊。
作者：徐長軍
我國東海轄區的十座領海基點石碑建成
官兵們將石碑拉上海島
2005年12月的一天，浙江舟山某荒島，島岸懸崖峭壁，四周水深流急，我海軍官兵將一塊重約1.5噸的石碑從船上卸下，然後順著273級陡峭的台階，用木板作支撐，用石板為石碑鋪路，一步步地將石碑拉上山頂。
據《解放軍報》報道，中國東海轄區的10座領海基點石碑9月12日全部建成。石碑的建成，為《中華人民共和國領海及毗連區法》等法律的實施提供了重要依據。為了在千裏海岸線上建起象征國家主權的石碑，東海艦隊海測船大隊官兵曆時兩年多時間，累計航程8000海裏，攀爬島礁數百座。
2005年12月的一天，浙江舟山某荒島，島岸懸崖峭壁，四周水深流急，我海軍官兵將一塊重約1.5噸的石碑從船上卸下，然後順著273級陡峭的台階，用木板作支撐，用石板為石碑鋪路，一步步地將石碑拉上山頂。
據《解放軍報》報道，中國東海轄區的10座領海基點石碑9月12日全部建成。石碑的建成，為《中華人民共和國領海及毗連區法》等法律的實施提供了重要依據。為了在千裏海岸線上建起象征國家主權的石碑，東海艦隊海測船大隊官兵曆時兩年多時間，累計航程8000海裏，攀爬島礁數百座。
10座石碑點如何確定？
領海基點是計算領海、毗連區和專屬經濟區的起始點。中國這次在東海轄區新建的10座領海基點石碑，東起江蘇連雲港東北海域的達山島，西至福建東山東南海域的大柑山島，涉及江蘇、浙江和福建三省。
本報特約記者日前采訪了東海艦隊某海測船大隊官兵。據他們介紹，兩年前，東海艦隊某海測船大隊領受領海基點標誌的建設及測量任務。官兵們首要任務是進行圖上作業。根據國際海洋法規定的領海基點相關要求，他們在地圖上初步選定基點位置，一般每個位置選定兩到三個點。他們前後花了20天完成這個任務。
隨後，小組成員分成幾個小分隊，分頭對基點所在島或海域的地理位置、地質結構、水深、潮汐、氣候等影響立碑的各種因素進行詳細勘測。這一過程是建碑過程的關鍵，通常要使用全球衛星定位係統、衛星遙感圖像處理設備等高精尖裝備。
潮汐變化不定或地質結構不穩定的海島和海礁，不宜選作領海基點，而且國際上要求領海基點必須在漲潮時露出海麵。因此，選點時必須仔細考察島礁在漲退潮時的情況。一般來說，對每個預選點的測量平均需要15天左右。10個點總共需要約300至450天。
最後官兵們從實地考察測量和收集資料中比對，選出最合適建碑地點。根據聯合國海洋公約及相關國際慣例，海上界碑大概分為兩種，一種是立在礁上，一種是建在海島上的。
東海艦隊某海測船大隊官兵說，10個界碑地域分布較廣，從一個基點到另一個基點，海上大約需要航行將近一周。
而如何從風浪較大的海麵上把重達1.5噸的石碑立上島礁，這既是東海立碑作業的關鍵，也始終是困擾官兵們的一個難題。據悉，對於麵積較大、易於靠泊的島嶼，官兵們一般用大船運輸石碑，然後通過裝在大船上的機械設備將石碑吊上山頂。
對於山體陡峭、無法用機械設備作業的島礁，官兵們一般將石碑捆綁在特製繩索上，然後靠人力將石碑一點一點地吊至基點安裝好。對於麵積較小、測區暗礁多的島礁，軍用船艇根本無法靠泊，官兵們隻能租用地方的小漁船接近。
另外，在惡劣的天氣裏連續高強度工作，這對官兵們來說也是個難題。由於領海基點地處南方且大多遠離大陸，自然條件十分惡劣，既有懸崖峭壁、嶙峋怪石、險海荒灘，更有類似當年紅軍走過的沼澤草地。分隊官兵經常風餐露宿，不僅麵臨各種毒蛇的威脅，還要忍受蚊蟲的叮咬和烈日的炙烤，甚至冒著重創的危險。據報道，2005年6月在浙江某海岸灘塗，某分部陸測分隊長在進行測量作業時，身子突然陷入泥潭中，泥漿很快沒過了胸際，他眼疾手快，將測量三角架橫擋在身前，才延緩了下陷速度。周圍同誌連忙拋過繩索，七手八腳地才把他從“死亡陷阱”裏拽了出來。此後，官兵們愣是爬著測遍了整片灘塗。
誰在守護東海界碑？
對於界碑的守護問題，記者先後向浙江省寧波市海事局、當地駐軍部隊求證，他們表示，海上基點界碑守護，與陸上大同小異。陸上一般由武警和邊防部隊守護。海上界碑一般也由武警部隊或海防部隊守護，或定期巡邏維護，或由其他相關人員兼護。例如設有領海基點等設施的佘山島、浪崗、海礁等，有從事航海燈標維護和海洋調查觀測等人員在島上長年工作，他們平時負責界碑的看護工作。而位於連雲港的界碑，則由武警負責保護。
我國大部分領海基線都劃在海島上，1996年我國公布的78個領海基點中，有67個劃在無居民海島上，大約占85%。據上海市海洋局有關人士介紹，目前對領海基點及界碑的威脅主要來自對海島的破壞性開采。在一些擁有島嶼較多的沿海省份，經常會有不法船隻到無居民海島，擅自采石采砂以牟取暴利。
作為領海基點的無居民海島被人為破壞甚至消失，將造成幾百上千平方公裏領海的喪失。我國已相繼立法對無居民海島加強保護，如新刑法中的破壞界樁、界碑罪明確規定，犯有故意破壞國家邊境的界樁、界碑的行為、給國家和人民在政治上造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
東海立碑宣示主權
中國公開宣布東海立碑的國際國內背景是：一方麵目前中國的海洋權益正在遭受海上鄰國的蠶食，另一方麵中國對海洋的依賴性日益增強。
因此立碑的消息一宣布，立即引來了多種猜測。其中，國外不少媒體認為，中國此次公開報道東海立碑事件，宣布領海基線倒在其次，最主要的目的在於向各國表明中國對海洋國土的高度重視，向有關國家宣示中國在東海的所有海洋權益是神聖不可侵犯的。
我國有近300萬平方公裏的管轄海域，其中東海占到將近一半。據估計，這些“藍色國土”是我們巨大的資源寶庫，能長期提供60%左右的水產品、20%以上的石油和天然氣、約70%的原鹽、足夠的金屬，每年還可為幾億人口的沿海城鎮提供豐富的工業用水和生活用水。對中國這樣一個陸地資源不足的人口大國，海洋在接替和補充陸地空間和資源等方麵，有著巨大的潛力與戰略意義，其重要性不言而喻。
然而目前中國東海島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的狀況不容樂觀。其中，日本已實際控製了釣魚島，不僅不讓中方科學考察船接近，甚至中國漁民也不能到附近海域捕魚。另外，為擴大專屬經濟區範圍，日本政府斥資十幾億日元，對衝繩群島最南邊僅有3.8平方公裏的衝之鳥島進行了加固，並豎立了高1米、寬1.5米的鈦製標誌牌，固定在混凝土製護堤上。其目的都是為了使之持久地在高潮時高出水麵，而且有作為領海基點劃分領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架的法律效力。
中國國家海洋局第一海洋研究所研究員郭炳火說，如果讓日本控製釣魚島和加固“衝之鳥島”的意圖得逞，不僅大片海域資源被其占有，中國的出海口也將失控。
此次領海基點石碑由國家統一製作，分基座和主體兩部分，基座長、寬、高分別為110、80、30厘米，主體部分為石碑，長、寬、高分別為50、30、130厘米，質地均為花崗石，總重約1.5噸。石碑正麵上部刻有中華人民共和國國徽，中部刻有“中國領海基點”字樣，下部為基點所在地名稱。基座上刻有“中華人民共和國政府立”，字體均用紅漆描繪。
內幕故事：美國為這根線花了不少錢
1958年，我國政府發表了關於領海的聲明：中華人民共和國的領海寬度為12海裏。1996年，中國宣布關於領海基線的聲明，並通告了作為基點的78個島礁和岬角的名稱和經緯度(包括西沙群島領海基點)。中國領海基線公布距領海聲明晚了38年，這讓美國苦惱不已。
中國宣布采用12海裏領海的聲明，因語焉不詳，印尼、美國等國家當時都紛紛來打聽，你們的領海到底到哪裏啊？
中國不透底，周邊國家也就擱置了這件事，反正你還沒宣布邊界嘛，等宣布了再抗議也來得及。隻有美國擱置不了，天天來打聽。它是海洋大國，天天在這邊晃，但又怕莫名其妙發生衝突，因此通過好多渠道來打聽過，其中包括波蘭渠道，中國就是不說。12海裏領海雲雲，本來就是對付你的嘛，你急，正好。
從1955年起，《人民日報》隔幾天就有一篇聲明：“美國悍然入侵我國領海，強烈抗議……”美國也很滑稽，照例是一篇回複：“你沒公布你的領海邊界，我是誤入”。你來我往，雙方都很有耐心，用了幾年的時間，美國海空軍共計入侵我國領海領空500餘次，此後就不來了。上世紀90年代初，我國《領海法》頒布，宣布領海基線的時候，美國提供了一張圖，與我國自定的邊界一致。這張圖怎麽來的呢？就是搞了500次入侵，從外海往裏拱啊拱啊，直到中國抗議，趕緊退出去，海圖上作個標記，這就是中國領海了。500個點點下來，互相一連，中國的領海線就清楚了。你說為了這根線，美國人花了多少錢，動了多少心思啊。
作者：徐長軍
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