也談地震預測

 地震已經過去幾日了，關於地震和地震預測的報道和討論，我都認真地讀了。目前來看，地震預測還是一件極為困難的事情。世界上唯一一次準確的臨震地震預測（對此也有異議）是中國的海城地震，當年《美國地震協會公告》曾評價說，“海城地震的預測，是結合了經驗主義分析、直覺判斷和好運氣，這是預測地震的一次嚐試”。

看看美國人是如何預測地震的吧，“三十年內加州會有強烈地震”。世界沒有其他任何一個國家把地震預測當成國家的職責，他們隻是把地震當作科學來研究。中、長期預報沒什麽用，世界上到處都是，沒人當回事。要是發布相對短些的預報，比如， 1年內，發生X%可能性地震的消息就人心慌慌了，人們就無法正常工作學習了。地震短期臨震預報是世界性難題，精確預測地震的震級和時間目前根本無法做到。我覺得中國政府有點傻，把地震預測一件極難、極難的事攬在自己的身上當成政府的職責，是費力不討好，做不好就挨罵，我為政府感到難過。

 我看到一篇06年《南方周末》的紀念唐山大地震30周年訪談，寫的很客觀很翔實，裏麵提到了海城地震和唐山地震。它讓我們看到了自然災害地震麵前，科學、人和政府的無奈。

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　　記者：我們知道1975年發生在遼寧海城的7.3級大地震，當地政府在震前3小時及時疏散了民眾。在當時的預報水平下，是如何做到的？

　　專家：今天回過頭看，海城地震的預報成功仍有很大的偶然性，它經曆了一個長、中、短的預報過程。

　　很早李四光先生就關注到了郯廬斷裂帶，在遼寧和山東建立了地震監測機構，到了1973年觀測到了一些異常情況，1975年初劃定了重點危險區。

　　在邢台地震發生後，民間曾經總結了一句諺語，叫“小震鬧，大震到”，海城地震恰好也是這種類型的地震，先是密集的小震，然後是突然平靜下去，再接下去就發生大震。

　　臨震前有一些征兆顯露出來，我們馬上派隊伍到了營口。當時的遼寧省革命委員會一聽說有地震，立即拍板，組織疏散民眾，緊接著，地震就發生了。

　　其實，這個時候地震也有不來的可能。我們地震工作者怕看不準，猶猶豫豫，反而外行更敢決策。事實上，直到今天，海城地震算不算成功的預報仍有爭議，有些科學家認為它的資料零亂、證據不全。

　　記者：但是外行的果斷決策避免了重大傷亡，有文章稱，否則至少有10萬人死於那場地震。

　　專家：應該說，當時比現在更好決策，因為算的隻是政治賬，不怕交學費，報了不來就不來，不考慮經濟損失。現在不一樣，如果在上海這樣的城市要大規模疏散一次民眾，可能要損失上百億元。

　　記者：但是青龍在唐山大地震中創造了奇跡。距離唐山隻有65公裏的青龍縣，在那場大災難中及時采取了防震措施，無一人傷亡。

　　專家：這個事情看似有說服力，實際上是“歪打正著”，同樣是外行立了大功。

　　當時華北地區地震形勢日益緊張，1976年7月14日，我們在唐山召開了一個“全國地震群測群防工作經驗交流會”。大概在18日晚上，國家地震 局分析預報室京津組組長汪成民向大家介紹華北地區的地震形勢，內容無非是最近華北的情況比較複雜，這一家有什麽預測意見，那一家有什麽預測意見。

　　青龍縣派出的代表恰好是一位剛到地震辦工作的年輕人，一聽有地震，隨即向縣裏匯報，當地的縣委書記是工農兵學員出身，也立即部署防震措施。而唐山周邊的其他區縣也有人參加這個會議，但是他們都沒有采取措施。

　　記者：聯合國教科文組織事後給青龍縣頒發了獎狀，並邀請一些當事人到聯合國會議上發言，你們怎麽看待他們的做法？

　　專家：這個事情沒有經過中國地震局，讓我們很被動，但也不能說他們做的不對，畢竟挽救了很多人的生命。

　　記者：我們注意到，有當事人自稱預測到了某地會有大震，但是他們的意見往往被壓製？

　　專家：所有的科學家都夢想著能準確預測一次地震，為人類作出貢獻。哪怕僅僅是一次，也是他一生的榮耀。但是當時國家地震局並沒有形成明確的預測意見，何來壓製之說？

　　即使在30年後的今天，地震的短臨預報技術依然沒有突破，如果再來一次唐山大地震，也沒有人敢保證他能準確預測。

　　地震預測意見該不該告訴公眾

　　記者：有一種意見認為應該打通科學家和公眾之間的信息壁壘，科學家可以自由地把預測意見告訴公眾，由公眾自己去判斷、選擇。

　　專家：這也不是負責任的做法。中國地震局幾乎每天都會接到一些個人的地震預測意見，稱在某地會發生8級地震。在我們自己的會商會上，也經常有專家提出個人的預測意見。如果這樣的消息不經過濾，全部告訴公眾，那人們每天什麽事也不能做，全部躲地震去了。

　　像這樣的事例有很多。2005年鬆花江水汙染事件發生時，有個別專家認為哈爾濱有震情，很多民眾聽到消息，裹著棉衣在大街上過夜；2003年 SARS肆虐的時候，河南安陽出現地震傳聞，有幾十萬人住在大街上；2002年西昌也有地震消息，當時很多人外逃，火車上爬滿了人。

　　最後這些地震都沒有來，把老百姓折騰得夠嗆。

　　記者：但是公眾擔心，在決策時過於求穩，而一旦地震來了不報，在人口密集的城市會有更大的人員傷亡。

　　專家：這確實是一個問題，歸根結底還是地震預報的準確性太低，10次決策可能隻有1次成功。另外，如果政府正式發布預報疏散了公眾，而地震沒來，不僅會造成巨大的經濟損失，還涉及到賠償的問題。

　　記者：那麽政府一般采取什麽措施呢？

　　專家：現在的做法是，對一些可能性不大的預測，政府一般采取“內緊外鬆”的措施。

 1998年春節的時候，北京理工大學的一位教授預測北京門頭溝地區可能發生7.3級地震，結果一傳十，十傳百，很多群眾開始到天安門廣場過夜。北京市委知道後很重視，召集中國地震局的專家會商。討論後，大部分專家都否定了地震發生的可能，決定在電視上公開辟謠。

　　節目臨近播出的時候，市裏打來電話，要求暫停播出，“寧可信其有，不可信其無”。最後國務院還是決定播出這個辟謠節目，但是在內部並沒有鬆懈，一方麵通知醫院騰出幾萬張床位準備接待傷員，同時安排武警戰士全部堅守崗位準備救援。

　　記者：最後地震來了沒有？

　　專家：沒有。但是這些內部措施，也花費了政府大量財力。

　　記者：我們注意到，在很多地方發生地震傳聞後，政府很快就出麵辟謠，告訴民眾近期不會發生大的地震，請民眾安心工作生活。我的疑問是，既然地震預報的準確性很低，政府又憑什麽發布“不會來”的預報呢？

　　專家：經過多年的積累，我們現在判定一個地區不會有大的地震還是有一定可信度的。也就是說，報“不來”的水平要比報“來”的水平要高些。

　　實際上，我們也是擔著風險做這個事。雖然說“來的可能性不大”，並不能100％排除“來”的可能。但是沒辦法，我們還是要撿把握性大一點的事去做，先安定人心。

　　“隻有中國把地震預報當作一項政府職責”

　　記者：地震預報的成功率很低，為什麽中國還要花費大量財力去做這個事情？世界上其他國家是如何預報地震的？

　　專家：地震預報有雙重特性，一方麵它是科學至今沒有解決的事情，具有科學探索性；另一方麵它有強烈的社會需求。

　　在曆史上，我國是遭受地震災害最嚴重的國家之一，公眾迫切需求在地震前能夠得到告知。1966年邢台大地震傷亡5萬人，周恩來總理3次到災區，希望科技工作者急人民群眾之所急，勇敢地投入到地震預報的工作中去。

 1960年代其他很多國家也遭受了大地震的襲擊，傷亡慘重。從那時起，他們也開展了國家計劃指導下的地震研究工作。幾十年後，地震預報雖然取得了很大進展，但是離滿足公眾需求還有很大的距離。

　　國外一些科學家前幾年甚至在美國《科學》雜誌上撰文，認為不可能作出地震的短臨預報。因此，很多國家都是把地震預報當作科學探索的內容，科學家可以把預測意見發表在專業刊物上，但是一般公眾看不到，隻有中國是把它作為一項政府任務、職責來做。

　　記者：這門科學的發展前景如何？

　　專家：我們現在是邊研究、邊觀測、邊預報，從本質上仍處於初級探索階段。但是我們對地震預報並不悲觀，相信揭示了地震的演化規律後，能夠在預報水平上取得突破。

　　目前在有利條件下，比如地震發生地的監測台網密度比較高，對這個地區地層活動的研究比較深，再加上某些類型的地震在震前征兆明顯，我們就可以作出一定程度的預報。

　　自海城地震後，我們對發生在遼寧岫岩、雲南孟連、新疆伽師、甘肅民樂等地的地震，都作了準確預測，最終由政府發布預報，及時疏散了民眾。

　　記者：在地震預報水平如此低下的今天，如何保障民眾的生命財產安全？

　　專家：中國大多數大城市都處於地震活動較為強烈的地區，地震安全形勢很不樂觀。我們現在提出要執行綜合防禦的方針，重視地震安全規劃，加強防震減災管理，建設、完善預防和應急救援體係。美國和日本就是通過這些舉措，大大減少了人員傷亡。

　　一個初步方案是，先劃出全國的地震重點監測防禦區，由國務院發文給當地政府，明確規定在這些區域內必須采取的各項防震抗震措施。如果情況嚴重了，中國地震局將劃出地震重點危險區，用不同的顏色代表危險的等級，及時向國務院發出預警。