正文
【菲律賓宿務消息】１月１４日，中國外交部長李肇星和東盟１０個成員國負責經濟事務的部長１４日在宿務簽署了中國－東盟自由貿易區《服務貿易協議》。溫家寶總理和東盟１０國元首或政府首腦出席了簽字儀式。
中國－東盟自貿區《服務貿易協議》是規範中國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件，規定雙方在中國－東盟自貿區框架內開展服務貿易的權利和義務，同時包括中國與東盟１０國開放服務貿易的第一批具體承諾減讓表。
根據協議規定，中國將在對世貿組織承諾的基礎上，在建築、環保、運輸、體育和商務等５個服務部門的２６個分部門向東盟國家做出新的市場開放承諾。另一方麵，東盟也將分別在金融、電信、教育、旅遊、建築、醫療等行業向中國做出市場開放承諾，包括進一步開放上述服務領域，並允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限製等。
在各國完成各自法律審批程序後，中國－東盟自貿區《服務貿易協議》將於２００７年７月１日起正式生效。中國和東盟簽署自貿區《服務貿易協議》是中國－東盟經貿合作領域取得的又一重大成果，將為雙方搭建一個新的合作平台，營造更加穩定和開放的貿易環境，並創造更多的貿易機會，為如期全麵建成自貿區奠定了更為堅實的基礎。
服務貿易是中國－東盟自貿區的重要組成部分。２００２年１１月，中國與東盟領導人共同簽署了《中國與東盟全麵經濟合作框架協議》，決定在２０１０年建成中國－東盟自貿區。中國－東盟自貿區《貨物貿易協議》已於２００５年７月實施，雙方７０００餘種商品開始全麵降稅，貿易額持續增長。２００６年，中國與東盟雙邊貿易額達到了１６０８億美元，同比增長２３．４％，體現了自貿區建設對雙方貿易的積極促進作用。
【時事點評】如何看待《服務貿易協議》的重大意義？請大家注意這兩段文字：
●這是份“裏程碑式文件”
第一，中國－東盟自貿區《服務貿易協議》是規範中國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件，規定雙方在中國－東盟自貿區框架內開展服務貿易的權利和義務.....；顯然，這份《服務貿易協議》是“10+1（中國）”模式進一步完善中國－東盟自由貿易區“遊戲規則”的裏程碑式文件、是中國－東盟自由貿易區進程的巨大突破。
●如果日本、韓國.....就得眼睜睜地看著“10+1（中國）”成長為東亞經濟一體化的“法人代表”
在我們看來，在有了這份《服務貿易協議》之後，“10+1”的“經濟內容”基本已經完善，這就是說，如果拿東亞經濟一體化“當牌打”的日本，對“拉”美國、日本參與東北亞經濟、以平衡中國的戰略仍然心存幻想的韓國，仍然在“越早越好的”“10+3”進程上瞻前顧後的話，那麽，日本、韓國就得眼睜睜地看著“10+1（中國）”將一天天地成長為東亞經濟一體化的“法人代表”、“10+1（中國）”製定的“遊戲規則”也將逐漸成為任何國家“加盟”東亞經濟一體化的“準入標準”。
●“10+1（中）”製定的遊戲規則，必將會成為日本、韓國“後加入”的“準入標準”
不難想像，在這一過程中充當看客的日本、韓國，其對東盟的影響力，特別是其“製定規則”能力---為“10+1（中）”的自由貿易區模式未來擴展成“10+3”模式時其“製定規則”能力，將在（10+1（中）”日益發展成“法人代表”的趨勢中日益淡化；在我們看來，隻要中國的經濟發展趨勢不變，那麽，“（10+1（中）”先手製定的“遊戲規則”，必將會成為日本、韓國“加入東亞自貿區”的“準入標準”。
至於如何理解這個“準入標準”？我們想打個比方，因各自的、這樣那樣的私心，在建立東亞經濟一體化的進程上、在與東盟國家、在與中國商談建立自由貿易區的問題上，目前雖然已經表現出意願，但實際上仍然在“婆婆媽媽”的日本、韓國，將來要想“搭”東亞自由貿易區的快車，有可能會遇到這樣的尷尬，即：它將“不再能簡單地”以眼下這種“10+3”模式申請，這就是說，隻要“10+1（中）”共同製定的遊戲規則、日後能展現出強大的經濟爆發力，那麽，日本也好、韓國也罷、如果繼續拖下去的話，那麽，將來想加入時，極有可能將經曆一段類似“非世貿會員國”申請、加入世貿之“並不簡單”的過程。
●這種“準入標準”對任何國家、組織都將普遍適用
同樣，東方經濟評論員的觀點是：這種“準入標準”對印度、澳大利亞、新西蘭、印度、俄羅斯、法國、甚至整個歐盟、包括美國等、所有希望成為、或者享受東亞自由貿易區成員，或者希望“將來可以享受”東亞自由貿易區“國民待遇”的國家、組織，也將普遍適用。
●幾個不再難理解的問題
從這一“可能性”來看，我們也就不難理解為何歐盟輪值主席---德國總理墨克爾會將“歐美建立自由貿易區”的構想帶到白宮？我們也就不難理解為何布什在越南亞太峰會上，匆匆忙忙地拋出“亞太自由貿易區”，並得到澳大利亞、新西蘭、日本的響應？同樣，我們也不難理解為何北京對華盛頓提出的“亞太自由貿易區”就是“死活不鬆口”、並得到東盟大多數國家的衷心擁護？也不能難理解法國外長杜斯特-布拉齊為何計劃在出席東盟峰會時，與東盟國家簽署《東南亞友好合作條約》。
●東盟國家也“心知”的一點
顯然，盡管中國尊重東盟在“10+1”機製中的領導作用，盡管對中國的戒心仍然無法消除，但是，東盟國家也“心知”這一點，那就是，除了眼光放在全球的中國之外，不僅在東亞，就是在世界範圍內，再也找不出第二個這樣的國家，即有能力、又負責任、且“將東盟的經濟發展視為自己崛起的必要條件”的第二個國家，並讓東盟站在自己的肩膀上、成為國際舞台中的“重要一極”，會這樣地“帶著他們玩轉世界”。
●對北京而言，通過“10+1”建立一套有別於世貿的遊戲規則，其好處也是巨大的
當然，對北京而言，通過“10+1”建立並完善一套基於世貿、又“有別於世貿”的區域經濟遊戲規則，區域經濟合作的“準入標準”，其好處也是巨大的。
在東方經濟評論員看來，在經濟上，顯而易見的一個好處就是，隨著中國經濟結構的提升，中國經濟將逐漸由這種“中美”、“中歐”、“中日”的互補經濟、慢慢轉換成競爭經濟，中國與“歐美日”的經濟摩擦必將大大增加，在這種情況下，如果歐美製定的“世貿遊戲規則”不合用，那麽，作為一個選項，北京大可以“10+1”的名義去談今天的“多-哈”回合、或者明天的“哈-多”回合！
●隻要“10+1”模式展現出經濟爆發力.....那麽........
在時事評論員看來，在政治上，顯而易見的一個好處就是，隻要“10+1”模式展現出經濟爆發力，隻要中國綜合實力、特別是軍事實力同步展現出爆發力，那麽，這種爆發力綜合起來，必然會由經濟層麵輻射到政治層麵，必然對今天幾乎在原地踏步的“10+3”產生巨大的牽引力，至於這種牽引力“是否會將”華盛頓今天仍然在耗費巨大資源、仍然在死命夯實的“美日軍事同盟”、“美韓軍事同盟”“牽引出位”？
我們的觀點是，隻要東亞經濟一體化從“10+1”開始、從這份”裏程碑式的文件“開始走上快車道，那麽，意欲支配世界經濟、政治、軍事秩序的華盛頓，到時恐怕也隻能自求多福了！
●澳大利亞就是一個參考標準
事實上，作為一個參考標準，在伊拉克戰爭中，一直願意充當美國鐵杆盟友的澳大利亞，一旦遭遇到“中國因素”、在華盛頓最需要其支持的時候，其堅決與美國協防台海政策“劃清界線”的價值取向，就非常值得華盛頓決策層三思。
●《服務貿易協議》現實經濟意義
在如何看待《服務貿易協議》現實經濟意義的問題上，我們再來看這一段文字，原文是：......東盟也將分別在金融、電信、教育、旅遊、建築、醫療等行業向中國做出市場開放承諾，包括進一步開放上述服務領域，並允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限製等。
也就是說，根據這份將於2007年7月正式生效的協議，在“10+1（中國）”範圍內，包括金融、電信、建築工程，以及旅遊、交通、能源等在內的各項服務貿易都將享有更多、更優惠的市場準入和國民待遇。
在東方經濟評論員們看來，據該協議，中國快速發展的各行業，如銀行、信息技術、房地產、醫療保健、工程、教育、運輸以及建築，將給予東南亞國家企業“相對更大準入”。顯然，這可能也有助於削減東盟國家對中國的巨額貿易逆差，減緩有關擴大對華經貿聯係對較小經濟體不利的恐懼感。
●《服務貿易協議》下的“彼此開放”是在WTO基礎上的“再開放”
而時事評論員則著重強調，東盟和中國彼此間所承諾的“上述市場開放”，具有兩個特點：
首先，這種“彼此開放”是在WTO基礎上的“再開放”，特別是其中包括“金融”、“電信”開放，這對力推“10+1”從而“不必再等待”“10+3”的中國而言，特別具有重大意義。
對這一點，東方評論員就注意到，溫家寶在峰會上就“一語道破”天機，他說：該協議“標誌著中國－東盟自貿區建設向前邁出關鍵的一步，為如期全麵建成自貿區奠定了基礎。”
●《服務貿易協議》適用於中國香港、但“不適用於”中國台灣
其次，《服務貿易協議》適用於中國香港。如果這句話引不起大家的興趣的話，我們不妨將它換個說法，那就是：《服務貿易協議》“不適用於”台灣。我們相信，換成這種說法後，大家更容易理解其奧妙之所在：香港不僅有大陸給予的CEPA,還頂著大陸這棵大?券”，而台灣什麽都沒有。
我們知道，在大陸給香港、澳門CEPA，並主動表示願意給台灣CEPA待遇時，陳水扁政權不僅嘴硬，還說過“不想沾光、有WTO已經夠用”的俏皮話。
在東方經濟評論員看來，不想沾CEPA的光那也就算了，畢竟台灣經濟的競爭對手不是香港、更不是澳門，除了香港的金融服務業外，台灣經濟許多行業的競爭者集中在東盟、大陸。
●陳水扁的那張嘴、是否還象以前那般硬？是否還能饒舌兩句俏皮話？
現在好了，在“10+1”的框架下，在基於WTO、但更甚於WTO的《服務貿易協議》下，在中國（包括香港）-東盟市場間“彼此”的“更加開放”下，處於“10+1”經濟圈內、卻又“獨自”不能享受《服務貿易協議》便利的台灣經濟，其經濟的整體競爭劣勢是一目了然。
在這種新形勢下，我們很想搞清楚的一個問題就是：陳水扁的那張嘴、是否還象以前那般硬？是否還能饒舌兩句俏皮話？當然了，鴨子死了嘴巴是照樣兒硬！但是，“有WTO已經夠用”的俏皮話，恐怕已經說不出口了！
中國－東盟自貿區《服務貿易協議》是規範中國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件，規定雙方在中國－東盟自貿區框架內開展服務貿易的權利和義務，同時包括中國與東盟１０國開放服務貿易的第一批具體承諾減讓表。
根據協議規定，中國將在對世貿組織承諾的基礎上，在建築、環保、運輸、體育和商務等５個服務部門的２６個分部門向東盟國家做出新的市場開放承諾。另一方麵，東盟也將分別在金融、電信、教育、旅遊、建築、醫療等行業向中國做出市場開放承諾，包括進一步開放上述服務領域，並允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限製等。
在各國完成各自法律審批程序後，中國－東盟自貿區《服務貿易協議》將於２００７年７月１日起正式生效。中國和東盟簽署自貿區《服務貿易協議》是中國－東盟經貿合作領域取得的又一重大成果，將為雙方搭建一個新的合作平台，營造更加穩定和開放的貿易環境，並創造更多的貿易機會，為如期全麵建成自貿區奠定了更為堅實的基礎。
服務貿易是中國－東盟自貿區的重要組成部分。２００２年１１月，中國與東盟領導人共同簽署了《中國與東盟全麵經濟合作框架協議》，決定在２０１０年建成中國－東盟自貿區。中國－東盟自貿區《貨物貿易協議》已於２００５年７月實施，雙方７０００餘種商品開始全麵降稅，貿易額持續增長。２００６年，中國與東盟雙邊貿易額達到了１６０８億美元，同比增長２３．４％，體現了自貿區建設對雙方貿易的積極促進作用。
【時事點評】如何看待《服務貿易協議》的重大意義？請大家注意這兩段文字：
●這是份“裏程碑式文件”
第一，中國－東盟自貿區《服務貿易協議》是規範中國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件，規定雙方在中國－東盟自貿區框架內開展服務貿易的權利和義務.....；顯然，這份《服務貿易協議》是“10+1（中國）”模式進一步完善中國－東盟自由貿易區“遊戲規則”的裏程碑式文件、是中國－東盟自由貿易區進程的巨大突破。
●如果日本、韓國.....就得眼睜睜地看著“10+1（中國）”成長為東亞經濟一體化的“法人代表”
在我們看來，在有了這份《服務貿易協議》之後，“10+1”的“經濟內容”基本已經完善，這就是說，如果拿東亞經濟一體化“當牌打”的日本，對“拉”美國、日本參與東北亞經濟、以平衡中國的戰略仍然心存幻想的韓國，仍然在“越早越好的”“10+3”進程上瞻前顧後的話，那麽，日本、韓國就得眼睜睜地看著“10+1（中國）”將一天天地成長為東亞經濟一體化的“法人代表”、“10+1（中國）”製定的“遊戲規則”也將逐漸成為任何國家“加盟”東亞經濟一體化的“準入標準”。
●“10+1（中）”製定的遊戲規則，必將會成為日本、韓國“後加入”的“準入標準”
不難想像，在這一過程中充當看客的日本、韓國，其對東盟的影響力，特別是其“製定規則”能力---為“10+1（中）”的自由貿易區模式未來擴展成“10+3”模式時其“製定規則”能力，將在（10+1（中）”日益發展成“法人代表”的趨勢中日益淡化；在我們看來，隻要中國的經濟發展趨勢不變，那麽，“（10+1（中）”先手製定的“遊戲規則”，必將會成為日本、韓國“加入東亞自貿區”的“準入標準”。
至於如何理解這個“準入標準”？我們想打個比方，因各自的、這樣那樣的私心，在建立東亞經濟一體化的進程上、在與東盟國家、在與中國商談建立自由貿易區的問題上，目前雖然已經表現出意願，但實際上仍然在“婆婆媽媽”的日本、韓國，將來要想“搭”東亞自由貿易區的快車，有可能會遇到這樣的尷尬，即：它將“不再能簡單地”以眼下這種“10+3”模式申請，這就是說，隻要“10+1（中）”共同製定的遊戲規則、日後能展現出強大的經濟爆發力，那麽，日本也好、韓國也罷、如果繼續拖下去的話，那麽，將來想加入時，極有可能將經曆一段類似“非世貿會員國”申請、加入世貿之“並不簡單”的過程。
●這種“準入標準”對任何國家、組織都將普遍適用
同樣，東方經濟評論員的觀點是：這種“準入標準”對印度、澳大利亞、新西蘭、印度、俄羅斯、法國、甚至整個歐盟、包括美國等、所有希望成為、或者享受東亞自由貿易區成員，或者希望“將來可以享受”東亞自由貿易區“國民待遇”的國家、組織，也將普遍適用。
●幾個不再難理解的問題
從這一“可能性”來看，我們也就不難理解為何歐盟輪值主席---德國總理墨克爾會將“歐美建立自由貿易區”的構想帶到白宮？我們也就不難理解為何布什在越南亞太峰會上，匆匆忙忙地拋出“亞太自由貿易區”，並得到澳大利亞、新西蘭、日本的響應？同樣，我們也不難理解為何北京對華盛頓提出的“亞太自由貿易區”就是“死活不鬆口”、並得到東盟大多數國家的衷心擁護？也不能難理解法國外長杜斯特-布拉齊為何計劃在出席東盟峰會時，與東盟國家簽署《東南亞友好合作條約》。
●東盟國家也“心知”的一點
顯然，盡管中國尊重東盟在“10+1”機製中的領導作用，盡管對中國的戒心仍然無法消除，但是，東盟國家也“心知”這一點，那就是，除了眼光放在全球的中國之外，不僅在東亞，就是在世界範圍內，再也找不出第二個這樣的國家，即有能力、又負責任、且“將東盟的經濟發展視為自己崛起的必要條件”的第二個國家，並讓東盟站在自己的肩膀上、成為國際舞台中的“重要一極”，會這樣地“帶著他們玩轉世界”。
●對北京而言，通過“10+1”建立一套有別於世貿的遊戲規則，其好處也是巨大的
當然，對北京而言，通過“10+1”建立並完善一套基於世貿、又“有別於世貿”的區域經濟遊戲規則，區域經濟合作的“準入標準”，其好處也是巨大的。
在東方經濟評論員看來，在經濟上，顯而易見的一個好處就是，隨著中國經濟結構的提升，中國經濟將逐漸由這種“中美”、“中歐”、“中日”的互補經濟、慢慢轉換成競爭經濟，中國與“歐美日”的經濟摩擦必將大大增加，在這種情況下，如果歐美製定的“世貿遊戲規則”不合用，那麽，作為一個選項，北京大可以“10+1”的名義去談今天的“多-哈”回合、或者明天的“哈-多”回合！
●隻要“10+1”模式展現出經濟爆發力.....那麽........
在時事評論員看來，在政治上，顯而易見的一個好處就是，隻要“10+1”模式展現出經濟爆發力，隻要中國綜合實力、特別是軍事實力同步展現出爆發力，那麽，這種爆發力綜合起來，必然會由經濟層麵輻射到政治層麵，必然對今天幾乎在原地踏步的“10+3”產生巨大的牽引力，至於這種牽引力“是否會將”華盛頓今天仍然在耗費巨大資源、仍然在死命夯實的“美日軍事同盟”、“美韓軍事同盟”“牽引出位”？
我們的觀點是，隻要東亞經濟一體化從“10+1”開始、從這份”裏程碑式的文件“開始走上快車道，那麽，意欲支配世界經濟、政治、軍事秩序的華盛頓，到時恐怕也隻能自求多福了！
●澳大利亞就是一個參考標準
事實上，作為一個參考標準，在伊拉克戰爭中，一直願意充當美國鐵杆盟友的澳大利亞，一旦遭遇到“中國因素”、在華盛頓最需要其支持的時候，其堅決與美國協防台海政策“劃清界線”的價值取向，就非常值得華盛頓決策層三思。
●《服務貿易協議》現實經濟意義
在如何看待《服務貿易協議》現實經濟意義的問題上，我們再來看這一段文字，原文是：......東盟也將分別在金融、電信、教育、旅遊、建築、醫療等行業向中國做出市場開放承諾，包括進一步開放上述服務領域，並允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限製等。
也就是說，根據這份將於2007年7月正式生效的協議，在“10+1（中國）”範圍內，包括金融、電信、建築工程，以及旅遊、交通、能源等在內的各項服務貿易都將享有更多、更優惠的市場準入和國民待遇。
在東方經濟評論員們看來，據該協議，中國快速發展的各行業，如銀行、信息技術、房地產、醫療保健、工程、教育、運輸以及建築，將給予東南亞國家企業“相對更大準入”。顯然，這可能也有助於削減東盟國家對中國的巨額貿易逆差，減緩有關擴大對華經貿聯係對較小經濟體不利的恐懼感。
●《服務貿易協議》下的“彼此開放”是在WTO基礎上的“再開放”
而時事評論員則著重強調，東盟和中國彼此間所承諾的“上述市場開放”，具有兩個特點：
首先，這種“彼此開放”是在WTO基礎上的“再開放”，特別是其中包括“金融”、“電信”開放，這對力推“10+1”從而“不必再等待”“10+3”的中國而言，特別具有重大意義。
對這一點，東方評論員就注意到，溫家寶在峰會上就“一語道破”天機，他說：該協議“標誌著中國－東盟自貿區建設向前邁出關鍵的一步，為如期全麵建成自貿區奠定了基礎。”
●《服務貿易協議》適用於中國香港、但“不適用於”中國台灣
其次，《服務貿易協議》適用於中國香港。如果這句話引不起大家的興趣的話，我們不妨將它換個說法，那就是：《服務貿易協議》“不適用於”台灣。我們相信，換成這種說法後，大家更容易理解其奧妙之所在：香港不僅有大陸給予的CEPA,還頂著大陸這棵大?券”，而台灣什麽都沒有。
我們知道，在大陸給香港、澳門CEPA，並主動表示願意給台灣CEPA待遇時，陳水扁政權不僅嘴硬，還說過“不想沾光、有WTO已經夠用”的俏皮話。
在東方經濟評論員看來，不想沾CEPA的光那也就算了，畢竟台灣經濟的競爭對手不是香港、更不是澳門，除了香港的金融服務業外，台灣經濟許多行業的競爭者集中在東盟、大陸。
●陳水扁的那張嘴、是否還象以前那般硬？是否還能饒舌兩句俏皮話？
現在好了，在“10+1”的框架下，在基於WTO、但更甚於WTO的《服務貿易協議》下，在中國（包括香港）-東盟市場間“彼此”的“更加開放”下，處於“10+1”經濟圈內、卻又“獨自”不能享受《服務貿易協議》便利的台灣經濟，其經濟的整體競爭劣勢是一目了然。
在這種新形勢下，我們很想搞清楚的一個問題就是：陳水扁的那張嘴、是否還象以前那般硬？是否還能饒舌兩句俏皮話？當然了，鴨子死了嘴巴是照樣兒硬！但是，“有WTO已經夠用”的俏皮話，恐怕已經說不出口了！
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