中國外匯體製改革可能有大動作

在國際收支持續較大順差、流動性泛濫加劇的宏觀背景下，今年中國外匯體製改革或有大動作。

權威人士透露，今年我國匯改有望多方麵出手，多管齊下理順外匯供求關係。增加人民幣匯率彈性，成立國家外匯投資公司、拓展外匯儲備使用渠道，擴大QFII額度以及QDII對外投資的範圍，在外匯市場上推出更多金融衍生品等等，這些旨在緩解高順差壓力，抑製流動性泛濫的舉措均可能出台。[相關閱讀：2006央行撲火“流動性” 鏖戰延至2007]

全國金融工作會議上有關“將積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式”的表述，是我國政府在外匯儲備運用上，首次提出的明確說法。“積極探索的方式”可能是在中央匯金公司的基礎上改組成立國家外匯投資公司，通過發行債券募集人民幣資金，購買外匯儲備進行投資經營。專家認為，此舉有助於從源頭上抑製貿易順差帶來的過剩流動性。

完善人民幣匯率形成機製，進一步增加匯率彈性，發揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。這同樣是今年匯製改革的題中應有之義。市場人士認為，隨著人民幣對美元匯率波幅的不斷加大，央行進一步放寬匯率浮動區間可期。

今年將放寬境外機構投資境內資本市場限製。研究擴大在境內發行人民幣債券境外機構的範圍，允許其將募集的人民幣資金購匯匯出；推進QFII製度的實施，鼓勵中長期投資者進入境內資本市場。目前QFII獲批額度已達95.45億美元，距100億美元上限不足5億美元，擴大額度已是大勢所趨。　

擴大對外投資。修訂頒布《境外投資外匯管理規定》，大力支持海外直接投資特別是重要產業的並購。進一步擴大銀行、保險公司及證券經營機構等QDII對外投資的範圍和規模。　

同時，加快外匯市場發展，為銀行的金融產品創新創造更加寬鬆的政策環境。研究推出人民幣對外幣期權交易和境內無本金交割人民幣遠期產品，鼓勵銀行金融產品創新，滿足市場主體規避風險的需要。

在外匯管理上，將進一步放寬企業和個人持匯、用匯限製；嚴格控製外債過快增長，加強對貿易信貸和外商投資企業資金流入的管理，嚴格監控上述渠道的異常資金流入；重點開展外商投資企業資本金流入及結匯、貿易收結匯真實性、外資流入房地產、個人收結匯、證券公司和基金公司投資業務和返程投資等專項檢查；進行專業貨幣兌換公司本外幣兌換業務試點，方便個人小額外幣兌換等。