中國西氣東輸全線運營

12月30日，西氣東輸工程全線建成投產並開始正式商業運營。 　　“經曆了決策、審批、建設、投產的整個過程，像所有參與者一樣，今天是一個令人心潮澎湃的日子。”29日國家發改委與中石油聯合召開的新聞發布會上，發改委能源局局長徐錠明表示，西氣東輸全線投產運營將開創中國天然氣工業發展的新紀元，“但對工程整體來說隻是走出了第一步”。 　　大量配套工程待續 　　徐錠明表示，西氣東輸工程還有大量配套和後續工作要做。包括天然氣下放市場還要進一步開拓，目前仍有10多條支線正在建設；儲氣庫正在做前期工作尚未開工；上遊氣田如何確保有效、安全、穩定的開發和生產，尤其是確保管道安全運行和穩定供應更是一個長期而艱巨的任務。 　　發布會上，與會記者對西氣東輸工程的安全保障表現出強烈的關注，中石油副總經理蘇樹林在回答記者提問時說，西氣東輸工程已建立起全線係統性安全保障體係，包括全線自動安全監測及控製係統對管道進行24小時自動監控；直升機多方位巡視體係的建立；分區維護搶修中心的建成；與各地方政府、公安、安全部門協同的管道保護安全機製等。 　　保證穩定供氣30年 　　蘇樹林介紹，塔裏木盆地天然氣後備資源充足，開發潛力巨大，截至2003年底，已累計探明天然氣地質儲量6224億立方米，已探明天然氣儲量僅占天然氣總資源量的7.8％，西氣東輸工程可實現年輸氣200億立方米，保證穩定供氣30年。 　　塔裏木盆地先期向西氣東輸供氣的有“一大五中”6個氣田，其中，牙哈、克拉2、桑南-吉拉克3個氣田作為首批氣源。牙哈凝析氣田已於今年年9月1日向西氣東輸供氣，目前已具備日處理天然氣350萬立方米、年輸氣10億立方米的能力。我國最大的整裝氣田克拉2氣田，已於12月1日建成投產，其中央處理廠是亞洲目前最大的天然氣處理廠，設計日處理天然氣3600萬立方米，最大年處理能力120億立方米。截至2004年底，塔裏木盆地已建成供西氣東輸天然氣生產能力76億立方米，完全能夠滿足西氣東輸初期供氣的需求。 　　而鄂爾多斯盆地長慶氣區，天然氣資源量達10.7萬億立方米。截至2003年底，已累計探明可采儲量7083億立方米，探明率僅為10.3％。目前，長慶氣區已建成74億立方米天然氣生產能力，在保證京津冀魯地區供氣的同時，將作為西氣東輸的儲備氣源。 　　蘇樹林透露，從去年至今，西氣東輸已銷售天然氣13億立方米；明年將達40億立方米；2006年將達100億；2007年突破120億。 　　定價合理，明年盈利 　　29日，中石油12家用戶簽署了《天然氣銷售合同》，加上此前的28家用戶合同，合同用氣量已達120億立方米。 　　“此前的13億供氣與成本基本持平，明年增加到40億後，將開始盈利，現在不是擔心氣賣不出去，而是擔心供應跟不上。”蘇樹林說。 　　蘇樹林透露，目前西氣東輸天然氣的門站價格為平均每立方米1.27元，輸送4000公裏後終點站上海的價格為1.32元／立方米。 　　據了解，西氣東輸的天然氣價格是由出廠價和管輸費兩部分構成的，兩者之和構成對用戶的交氣點價格(門站價格)。出廠價實行政府指導價，由國家發改委製定基準出廠價，具體出廠價格由供需雙方在上下10％的範圍內協商確定。管道運輸價格實行政府定價，由發改委製定。 　　對於此前有媒體批評價格過高的說法，蘇樹林表示，西氣東輸天然氣的總體價格水平，是基於成本加合理利潤原則采用成本加成方法確定的，低於按市場價值定價方法確定的門站價格。 　　他列舉了一些國家的天然氣價格進行比對：荷蘭為1.89元每立方米，法國1.80元，美國1.62元；而日本及韓國的液化天然氣價格分別為1.42元和1.48元，加上氣化費也接近1.70元每立方米。 　　經濟、環保效益巨大 　　徐錠明介紹，目前，世界能源消費結構中，石油平均占37.45％、天然氣平均占24.26％，煤炭平均占25.49％，而我天然氣所占能源比例僅為2.7％，遠低於世界平均水平。 　　按西氣東輸年輸天然氣120億立方米計算，每年可替代1600萬噸標準煤，減少粉塵排放27萬噸，並可使我國一次能源結構中天然氣消耗增幅達50％；天然氣的熱效率遠高於煤炭，按年120億立方米測算，比利用煤炭可節約能源約437萬噸標準煤。每噸標煤按300元計算，則每年可節約13.1億元。 　　同時，工程項目本身還能帶來巨大的直接經濟效益。以新疆為例，其境內的天然氣田勘探開發投資至少200億元，再加上管道工程投資，將使全區工業增加值增長26.8％。據預測，到2020年，我國石油和天然氣需求量將分別達到4億噸和2000億立方米，我國將成為全球增長潛力最大的油氣消費市場。 　　據了解，我國將規劃構建覆蓋全國的五橫兩縱天然氣基幹管網，逐步形成西氣東輸、北氣南下、就近外供、海氣登陸的供氣格局。 　　殼牌、美孚不應有憾 　　西氣東輸工程總投資近180億美元，跨國能源巨頭都欲分一杯羹，項目開工前的2002年7月，中石油曾與這些外國能源集團在北京達成了框架性協議。根據這一協議，在合資公司中，中石油擁有50％的股份，中石化擁有5％，埃克森美孚、殼牌和俄羅斯天然氣工業股份公司將各自擁有合資企業15％的股份。2003年9月，殼牌提出希望中方保證其15％的投資固定回報，談判最終流產。 　　在回答為何與殼牌、埃克森美孚等談判破裂這一問題時，蘇樹林解釋說，談判中止不能說是失敗，而是友好地分手。 　　蘇樹林說，中石油與28個國家有油氣勘探、管道及煉油廠建設等合作項目，但項目的談判成功率卻隻有10-15％。殼牌雖然在西氣東輸工程項目上談判失利，但卻與中石油達成了長慶油氣田的合作開發協議，成功率達50％，比中石油的海外項目成功率高多了；與俄羅斯天然氣工業股份公司也達成了合作建設西氣東輸儲氣庫的協議以及前些天還達成了戰略合作協議。 　　“不遠的將來，與這些公司還會有許多新的合作項目。”