2005年：中國社會形勢分析與預測

中國社科院“社會形勢分析與預測”課題組研究報告——《2005年：中國社會形勢分析與預測》近日麵世。在報告中，課題組對明年中國社會的發展作出了七大趨勢性預測，同時指出了2005年將要麵臨的一些社會問題。昨日，該報告主編之一李培林接受了本報記者的專訪。　　 　　中國社科院“社會形勢分析與預測”課題組的研究內容涵蓋了就業、收入分配、居民生活質量調查及反腐敗等公眾關心的社會問題。“社會藍皮書”——《2005年：中國社會形勢分析與預測》通過對社會形勢發展的分析，預測出未來一年中，中國社會將出現七大發展趨勢，分別是： 　　中國經濟發展將繼續高速增長 　　入世保護過渡到期，壟斷行業改革將到關鍵點 　　農民市民化的城市化進程將進一步加快 　　社會人口老齡化繼續發展，問題逐步顯化 　　勞動關係的緊張將造成普通勞動力供給的虛假短缺 　　子女教育費用將對家庭消費傾向產生重大影響 　　代際之間的價值觀念將顯示出更大的差異 　　李培林告訴記者，在七大趨勢中，經濟繼續高速增長、城市化進程進一步加快、老齡化這三個問題屬於延續性趨勢，其餘幾個問題，則在今年比較突出，而普通勞動力供給虛假短缺、子女教育費用這兩個問題，則是七大趨勢中比較重要的。 　　“民工荒”雖假 討價還價成可能 　　勞動力供大於求局麵 　　並未發生根本改變 　　今年，廣東、福建、浙江等地勞動力市場用工紛紛告急，僅珠江三角洲地區，用工缺口就達200萬，出現了所謂的“民工荒”。李培林說，這種現象表麵看起來是“勞動力短缺”，但實際卻是因勞動關係矛盾、民工工資被壓低和農民收入顯著增加等多種因素造成的暫時問題，而不是勞動力供求關係發生了根本性逆轉。 　　勞動科學研究所專家莫榮指出，工資缺乏吸引力、勞動條件差是普通工人短缺的主因。研究表明，珠三角地區12年來月工資隻提高了68元；佛山不少企業的月工資10年前就已達到600-1000元，但現在還是這個水平。 　　此外，用工不規範、勞動權益受侵害也是用工短缺的原因。一些企業勞動環境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不交社會保險，隨意拖欠工資、克扣工資等情況也導致了用工短缺。 　　“盡管局部地區存在民工短缺現象，但‘民工荒’這一說法還是不能成立，我國勞動力總體供給大於需求的局麵並沒有發生根本改變。但民工短缺也為勞動力市場帶來了積極影響，使農民工獲得了一定的討價還價能力。”莫榮表示。 　　超過養老與住房教育費用連排儲蓄目的第一位 　　教育投入過低造成亂收費成災 　　10年亂收費2000億大學教育費上漲50倍城鄉居民均不堪重負 　　“連續數年，多項關於城鄉居民儲蓄目的調查中，子女教育費用均被排在第一位，超過養老與住房，這並不是很正常的事情。”李培林在調查報告中寫道。 　　近幾年，全國城鄉居民的文教娛樂用品及服務支出，在居民消費中的比重增長幅度較大，而其中增長最多的則是教育費用。目前，教育費用的持續攀升，大大強化了居民的儲蓄意願，影響了城鄉居民家庭消費傾向。 　　中國社科院社會學研究所專家朱慶芳指出：“國家對教育經費投入過低，造成了亂收費現象。據悉，近10年來，教育亂收費高達2000億元，一名大學生的學雜費，從1989年的200元已經漲到了1萬元，上漲幅度達到了50倍，使城鄉居民都不堪重負。” 　　藍皮書指出，對於已有子女的家庭來說，從幼兒園開始，家長要交納的各種費用，包括讚助費、擇校費、擇班費、小學至大學的學費、生活費等等，而這些費用加起來，早已超過普通居民家庭可以承受的正常水平，從而導致眾多家庭無奈削減了當前的消費開支，增加了儲蓄額度。 　　入世三年過渡期將到 外資早已“虎視眈眈” 　　沒了壟斷保護 　　銀行汽車業有點懸 　　藍皮書中提及，我國繼上世紀80年代中期、90年代初期兩次經濟增長高峰後，目前，已經進入第三個經濟高速成長時期。 　　到今年年底，加入WTO後的三年過渡期已過，對國內大部分產業來說，過渡保護措施已到期，壟斷行業將麵臨直接挑戰，贏利空間較大的銀行、汽車業首當其衝。 　　截至今年8月底，外國各銀行已在我國設立了近200家營業機構，13個城市允許外資銀行經營人民幣業務。中國銀行業將麵對的是國外強大的競爭對手，但目前，四大國有銀行的不良資產高達20%，接近2萬億元人民幣，一向靠政府信譽做底的國有銀行，在明年能否順利過關將麵臨嚴重挑戰。 　　此外，按照入世承諾，汽車關稅也將從2004年的34.2%最終降至2006年25%的底線。降稅前，將直接造成汽車減價壓力，國產轎車價格將繼續呈下降趨勢，汽車庫存還會在明年進一步增加。 　　專家看法 一成多專家認為整體性危機可能出現 　　今年10月至11月，課題組就2004至2005年社會形勢中的若幹問題，組織了一次問卷調查，向上百位社會學、經濟學、法學等領域的專家征詢看法。 　　調查結果顯示，2003年，曾有24.8%的被訪者認為，在未來5至10年內，中國不會出現整體性社會危機；但2004年，這一比例下降為20.2%。另外，認為在未來5至10年內，中國將出現整體性危機的人數比例有所上升，2003年，認為“很可能”出現整體性危機的被訪者比例為11%；而2004年，持這種看法的人上升到13.5%。 　　九成專家認為 社會形勢今年“較穩定” 　　調查顯示，被訪專家中有91.3%的人認為，2004年的社會形勢屬於“比較穩定”，和2003年的同類調查相比，比例上升了11.5%；同時，認為社會形勢“不太穩定”的專家比例為7.7%，和2003年相比下降了6個百分點。 　　據分析，2003年的非典事件和頻發的安全事故等，是導致專家負麵評價高達13.8%的主要原因。而2004年，沒有發生涉及全局性的公共秩序危機事件或突發事件，秋天以後局部地區出現的多起突發事件，並未影響專家的判斷。（記者郭媛丹）