城市無權選擇自己的人民

有這樣一群人，他們是這個城市的創造者，也是這個城市建設者，從某種意義上來說，這些人才是城市的主人。但當城市日見規模之時，他們卻因為這樣那樣的原因被驅離，他們的名字現在叫做乞丐、拾荒者，或者民工，將來的名字可能叫做你和我，當一個城市在權貴們操縱下開始有目的地選擇其人民的時候，當大部分人沒有機會成為權貴的時候，我們實在有理由擔心：下一個驅逐我們的借口，又會是什麽呢？ 　　在很短時間裏，浙江臨安3000人的拾荒大軍就走了三分之二。原來，臨安成立了一家拾荒公司 ，所有在臨安從事收舊拾荒者必須被納入公司管理：一次性向公司交付60元的牌證工本費，每月向公司繳納60元的“經營權使用費”。 　　（12月4日《浙江日報》）如果僅僅是這樣，還隻是政府在公共管理中違背市場經濟規律、利用行政手段逐利的行為。但事情卻又不僅如此，它表現得更真實、更痛切的一麵是，政府希望通過這種手段“逼”走拾荒者。 　　據報道，去年8月，臨安開始創建國家衛生城市，但數量頗多的拾荒者成了“創衛”的障礙。今年8月12日，臨安市政府發布通告，要求對城區拾荒人員加以整治。於是，政府公開拍賣“拾荒經營權”，成立了如今的拾荒公司。 　　一筆額外的收入納入了公共管理者的荷包，而更重要的是，那些拾荒者如管理者所願，被迫離開這座向往美麗的城市。一座城市就這樣開始“選擇”它的人民。而“選擇”的方式，就是通過行政權力，刻意抬高某個人群的生存門檻。對拾荒人群進行規範化管理當然沒錯，但管理並不意味著收費，更不意味著讓被管理者難以承擔的高收費。但現實所呈現的卻是：更多的拾荒者選擇了“逃離”，他們在城市及公共管理的“選擇”中，被淘汰了，被放棄了，被驅逐了。 　　城市無權選擇自己的人民。城市隻是更多人的集聚地，是人民創造了城市，城市的主人也隻能是居住並生活於其中的所有人民。城市的公共管理者隻是為所有人民提供高質量公共產品的服務者，並沒有權力選擇自己的服務對象。城市發展的最終目的，不是把城市建成富人的集聚地，而應建成各階層人民和諧相處的樂園。 　　將一部分人驅逐出城的“創衛”，是城市對其人民性的背叛。然而令人擔心的，卻是公共管理者並不以此為忤，反而聲稱：“對拾荒者實行企業規範化管理，不僅在臨安屬首次，在全國也堪稱創新之舉！” 　　我真害怕，在規範管理的大旗之下，在“創衛”的政績追求之中，這一“創新之舉”會得到“發揚光大”。假如這樣的話，我們將往何處去？