ZT美國私立大學發展的曆史進程及貢獻

美國私立大學發展的曆史進程及貢獻 世界各國的私立大學，無論看絕對數量還是占大學比例，均以美國為最。本文所指的私立大學是相對於公立大學而言的，包括私人財團辦的、教會辦的或基金會資助的各種民辦大學。 一、美國私立大學發展的曆史進程 1.殖民地時期——私立大學的創辦 美國獨立以前，整個殖民時代的教育有一個特點，即完全是前宗主國英國教育的移植，教育具有鮮明的階級性，高等教育基本上為統治者及大資產者的子女享有，白人及有色人種的工農群眾子弟大多不讀書，或隻能在家教活動中和簡陋的初等學校學習一點知識，高等學校完全是私立的，並且主要控製在教會手中。這時的大學主要是仿照英國的牛津、劍橋大學而設立的，美國最早成立的大學是1636年創辦的哈佛學院(Harvard College)，也就是今天哈佛大學(Harvard University)的前身，1701年創辦的耶魯學院(Yale College)也就是今天的耶魯大學(Yale University)的前身，到1776年美國脫離殖民統治獨立以前，美國一共成立了十所大學。它們是：哈佛學院(Harvard College)；耶魯學院(Yale College)；威謙和瑪麗學院(William and Mary College)；新澤西學院(New Jersey College)；國王學院(King's College)；皇後學院(Queen's College)；費城學院(Philadelphia College)；羅得島學院(Rhode Island College)；達特茅斯學院(Dartmouth College)；賓夕法尼亞學院(Pennsylvania College)（注：顧寶炎：《美國大學管理》，武漢大學出版社1989年版。）。 創立這些大學的主要動機是宗教性質的，其目的在於培養具有高深學問的傳教士、教會工作者和虔誠於宗教的政府官吏。十所大學基本由教會開辦，主要課程有拉丁文、希臘文、希伯來文、《聖經》(Bible)學、倫理學、證理學、修辭學、初步數學知識以及簡明的曆史和自然科學等知識。 在這些大學裏，教學內容枯燥死板，教學方法是機械主義的，甚至教室內仍靠教鞭來維持教師的權威，1750年前後，由於經濟、政治情況的發展，高等教育發生了一些變化，教育的貴族性質有所削弱，而加強了實際的內容和實用傾向，在一些高等學校中，打破宗派主義，許可學生信教自由，課程內容傾向自由主義和實用的要求。學生的課外集體活動也開始受到重視，這都反映了美國教育已開始向符合自己實際要求的方向發展。但總的來說，美國獨立前的高等教育基本是宗主國英國教育的再現，還沒有獨立的高等教育體係。 2.獨立(1776)後到南北戰爭(1861～1865)時期——私立大學的發展和基本成型 聯邦政府成立以後，新政府深感教育關係到國家的興衰。當時（1800年以前）美國僅有25所私立高校，隻有很少的教員，很少的學生，高等教育完全靠私人團體來控製與維持，仍不足以促進教育的發展和社會經濟、政治的需要，因此，新政府力主高等教育應由政府主持辦理，於是開始出現州立大學。1795年，第一所州立大學(State University)在北卡羅利納州(North Carolina)成立。 值得一提的是，1816年新罕布什爾州(New Hampshire)政府試圖將私立的達特茅斯學院收歸州立學校，激起了該校的強烈反對，上訴到聯邦政府最高法院。1819年法院裁決，達特茅斯學院獲勝維持獨立。這一件事對美國高等教育的影響極大，其一，進一步重申和確認私人團體（尤其是教會）有辦學許可權，而且可以在不致於受到政府接收的威脅下自由發展，從而刺激了教會辦學的積極性。自此又建立了許多私立大學。其二，州政府企圖通過接收私立高校為州立高校辦學的道路行不通，於是隻有自行撥款開辦州立高校，從而也使州立高校得到了發展。 但是總的來說，州立院校的發展仍較緩慢，私立大學仍占絕對優勢，到1860年全美264所高校中，州立院校僅占17所。由此可見美國的高等教育道路不同於西歐國家，它的私立大學占有很大比重，這與它的國情有關，除了有教會辦學的傳統外，由於是聯邦製，聯邦政府對高等教育很少運用行政手段幹預，且根據美國的《權利法案》（1789年對憲法的修正案）規定：“凡本憲法所未授予合眾國和未禁止各州行使之權利，皆由各州或人民保留之。”使民間辦學有很大的自由度。 這一時期是美國私立高等教育發展較快和基本成型時期。 3.南北戰爭到20世紀初——私立大學的成熟 獨立革命和南北戰爭，給美國帶來了一個統一的政局和共和政府，為自由發展的工業資本主義奠定了基礎。工商業的膨脹，加速了資本的集中及大企業大公司的創立，許多資本家為促進自身所需要的人才的培養，同時又可以少繳賦稅，於是捐獻資金與地產，興辦大學。應該指出的是政府的稅收政策對私人捐資辦學起到了鼓勵、促進作用。例如，遵照霍普金斯先生的遺言，以他的遺產，於1876年在馬裏蘭州(Maryland)巴爾的摩市(Baltimore)成立了霍普金斯大學(John Hopkins University)。又如前加利福尼亞州(Calixxxxia)州長，美國參議員斯坦福夫婦，由於16歲的獨子不幸去世，悲痛之餘，傾其所有，籌建大學，以誌紀念，於1885年在加利福尼亞州成立了斯坦福大學(Stanford University)，以後發展成為美國的一流大學，也是美國著名科研中心之一。此外，還有芝加哥大學(University of Chicago)等一批私立大學也建立起來了。其中霍普金斯大學的創建，標誌著美國現代正規大學的開端，在美國高等教育發展史上有重要意義。霍普金斯大學的目標是要創立一所德國式（柏林大學模式）的美國大學。在保留大學本科部的同時，加開研究生課程，設立博士學位。不再象當時的其它學校那樣，過分依賴教會的支持和資助。它強調通過研究來發展科學，創立一所以研究為宗旨的大學。事實上，它成立了當時美國第一所正式的研究生院。這一模式，很快對其它高校發生了重大影響。1901年，在紀念霍普金斯大學成立25周年時，當時的哈佛大學校長艾利亞就曾指出，正是霍普金斯大學成立25周年時，當時的哈佛學院順利地發展了研究生課程，而演變成哈佛大學。這種強調學術研究、強調教學與科研相結合的風氣，至今仍是美國一些名牌大學的特色。 這一時期在美國高等教育發展史上發生了另一件重大的事件，1862年林肯總統簽署了著名的《莫雷爾法案》(Morill Act)，規定各州均要成立一所由州政府資助的州立農業大學和機械大學。於是各州的州立大學開始有了相當的發展，有69所高校在此期間成立，從而開始使高等教育可以向收入較低的平民開放。 這一時期，也有類似性質的私立大學建立，著名的麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology)就是這時建立起的私立理工科大學。 在廣設大學的同時，1870年後，美國形成了大學的學係教學製，加強專業研究，各大學還在增設研究院的同時，逐步確立係統的學位製度。在殖民地時代，哈佛學院有古典文科的學士學位，其實也是襲用英國的學位製度851年後，學習德國，增設了理科學士學位。 1860年前後，又從英、德引進了文學碩士、哲學博士學位。由於強調研究生院的教學，哲學博士學位很快發展起來。進入20世紀，除了人文學科外，在美國博士學位在大多數大學中，成為委任教授的法定資格。學位製的發展反過來又推動了美國高等教育的發展。 曆史上，美國的私立高校多於公立，教學和科研水平也以前者為高。南北戰爭以後，政府和社會大力支援公立大學及公立工農學院的開辦，它們的作用與水平也不斷提高，出現了公、私大學分庭抗禮，並駕齊驅的局麵。 這一時期發生的另一件具有重要意義的事件，則是初級學院(Junior College)創立。它不是從國外“引進”的，而是美國自身的產物。1902年，在伊利諾伊州(Illinois)的喬利特(Toliet)，成立第一所初級學院，以後，其它各州紛紛效仿，發展很快。 4.二十世紀中期到二十世紀末——私立大學的大發展 二十世紀初，美國高等教育的“骨架”已大體形成。二十世紀中期，則進入大發展階段。二戰後，大批退伍軍人和社會上的青年人湧向學校，要求學習。二十年後，戰後出生的新一代，又一次開始衝擊學校的大門，高校學生數1940年為140萬人，1960年為310萬人，比1940年翻了一番。1970年達到760萬人，比1960年又翻了一番。其中不僅本國學生增加，而且外國學生也大幅度增加。1957年蘇聯發射人造衛星以後，再一次刺激了美國高等教育的發展，私立四年製高校發展到700多所，吸收了全日製高校1/4的學生，由教會控製的四年製高校也有700所左右，主要集中在東部，規模一般比較小，招收學生也少。其中有一半與羅馬天主教會有關係。發展最驚人的是一些二年製的初級學院。1969年1000多所這樣的二年製初級學院吸收了1/3的大學生。1971年發表的肯內基基金會高校教育報告，建議撤消一切進入公立初級學院的障礙，實行開門招生，使每個有中等文化程度，要求接受高等教育的人，都能享受到高等教育，並希望到1978年所有的適齡青年都能首先進入二年製學院學習。這一時期發展起來的私立二年製學院有近250所，公立的更多，達到950所（注：顧寶炎：《美國大學管理》，武漢大學出版社1989年版。） 這一時期由多個學院組成的綜合性大學，包括私立大學和州立大學也有很大發展。它們不但培養四年製的本科生，而且還大量培養碩士、博士研究生，強調以科研促進教學，成為一種研究性大學，這樣的大學大約容納了全國2/5的學生。 二、美國私立大學的曆史貢獻 1.私立大學對美國高等教育質量的提高貢獻非凡 美國的研究大學中，不少是私立大學，其中有世界一流學府、頂尖級的哈佛、斯坦福、麻省理工等一大批令人仰慕者。就1990年、1995年的美國名牌大學排行榜看，前10名均為私立大學。前20名內，私立大學分別為15、17所，公立大學4、1所，私立大學占絕對優勢，公立大學呈下降趨勢（注：明娜：《美國高等院校排座次》，《世界知識》，1992年第6期，第9頁。《1995美國大學前25名排表及統計數字》。《比較教育研究》，1996年第2期，第56頁。）。私立大學在美國高等教育中地位顯赫、聲譽卓越。它們代表了美國高等教育的質量和水平。它們吸引了來自世界100個國家的成千上萬的留學生。 2.私立大學對美國高等教育大眾化和普及化功不可沒 私立大學在美國高等教育中的比例如表1。 表1　美國高等結構狀況（注：顧寶炎：《美國大學管理》，武漢大學出版社1989年版。） 　　　　　　　　　　　　二年製高校　　　　四年製高校　　　　　研究性大學　　　　　合計 　　公立高校　　　　　　　950　　　　　　　　250　　　　　　　　　120　　　　　　　1420 　　私立高校　　　　　　　250　　　　　　　　1400　　　　　　　　　70　　　　　　　1720 　　合　計　　　　　　　　1200　　　　　　　17500　　　　　　　　 190　　　　　　　3140 從表1中看，私立高校比公立高校多，但私立高校一般招生較少，若論學生數，還是在公立高校就讀的學生人數多。一般來說，在公立高校與私立高校就讀的學生人數比例，大體上為2:1左右。美國現有1400多萬大學生，高等教育中適齡青年入學率1980年為56%，1995年為81%。（注：世界銀行1998年報告。）是實現高等教育大眾化和普及化最先進的國家，這當中就得益於它建立了一個比較完善的私立高等教育體製。同歐洲許多國家相比，美國的高等教育盡管曆史不比它們長，但美國的高等教育大眾化和普及化的速度卻比它們快，原因之一就是美國高等教育發展中充分地發揮了市場機製的作用，私立高等學校有較好的生存和發展空間。 除表中的3000所高校外，還有大量由政府部門企業或私人團體所主辦的，各種類似職業訓練性質的高等教育機構，如修理學校、秘書學校、服裝學校、烹調學校等等，大約有上萬所這類學校，都是私立的，但有一條，必須是中學畢業後的學生方能進校學習。由於美國的高等教育(Higher Education)也被稱為“中學後教育”(Post-Secondary Education)，因此這類學校也應納入高等教育的範圍。這些多樣化的高等學校，構成了高等教育普及化的重要方麵軍。 3.私立大學在美國經濟、科技發展中成績卓越 例如舉世聞名的麻省理工學院(MIT)，對於美國的具有世界影響的重大科技發明，諸如40年代的原子彈研製，60年代的阿波羅登月計劃，80年代在生化方麵對脫氧核糖核酸(DAN)的研究，90年代對基因結構和排列以及多媒體傳播科技的研究都作出了突出貢獻。有8個學者獲得了諾貝爾獎。MIT對於“128號公路”高科技開發區所起的作用及其對波士頓地區經濟發展的貢獻，被人們稱為麻塞諸塞州的經濟救星；又如以斯坦福大學為核心的“矽穀”對美國發展知識經濟的巨大推動作用，是盡人皆知的。“矽穀”成為高科技開發區的代名詞。