布什2006國情谘文完全解讀：傳達4大信息

布什2006國情谘文完全解讀：傳達4大信息 來源： 東方今報 1月31日晚，美國總統布什在華盛頓國會參眾兩院聯席會議上發表國情谘文。布什是在伊拉克重建進程屢遭挫折、支持率不斷下滑的情況下發表本年度國情谘文的。 █新聞觀察：布什國情谘文傳達四大信息 首先，可以看出，美國“領導世界”的決心沒變，用布什的話說是：“美國保護自己的國民、確保和平和掌握自身命運的唯一方法就是發揮美國的領導力量，因此美國將繼續領導世界。在海外，美國堅持努力實現結束全球暴政這個長遠的曆史性目標。有些人認為那隻是一個誤導人的理想主義。但現實中，美國未來的安全就取決於它，世界每向自由前進一步，美國的國家就更加安全一分，所以美國必須為自由事業大膽行動。”這意味著布什政府未來三年內對外推行以美國為主的單極世界的大政策方向不會有任何的變化，甚至會更變本加厲。 其次，國內經濟發展狀況日漸成為布什未來三年的工作重點。布什政府的財政赤字已經高達 4000億美元，而美國民眾所關注的社會保障製度，以及經濟發展潛力都沒有突破性的進展，而美國大選僅餘三年時間，一旦布什總統在國內經濟實惠方麵仍未能取得進展的話，那麽布什領導的共和黨在未來的總統選舉中將麵臨著災難。更為迫切的是，今年11月，美國參眾兩院和大部發的州都麵臨著中期選舉，如果在中期選舉中不能取信於美國選民的話，那麽就意味著共和黨可能未選先敗，因此，布什才在今年的國情谘文中用相當的筆墨著力國內經濟發展政策。 第三，單極世界顯然無力維係。盡管布什總統的首要目標仍是維護單極世界，但美國中東政策因為哈馬斯崛起而受挫，乃至布什在國情谘文中隱約承認不得不跟哈馬斯打交道的事實說明，美國的單極政策無力維係。另外，無論是談到伊拉克問題、大中東民主改造、防擴散還是反恐問題等，布什都表示要與盟友和有關國家政府 “合作”，或“建立聯盟”，以共同應對挑戰。看來，布什確實認識到，“美國的力量並非是無限的”。 第四，布什開始著手反恐戰爭之後麵臨的全新挑戰。不論是能源新設想，還是應對中國與印度挑戰的提出，都意味著在反恐怖戰爭之後，如何應對新的挑戰，這是美國政府未來考慮的重點。 █新聞資料：美國總統國情谘文的介紹和簡史 美國憲法規定總統“應不時向國會提供一些有關國家現狀的信息，並向國會提出那些他認為是必要和迫切措施的建議，以供國會考慮。” 華盛頓總統於1790年1月8日在其“年度信息”中首次進行了這樣的講演。第三任傑佛遜總統廢除了向國會發表講演的華麗安排，稱這樣的講演為“來自皇帝寶座的講演”。他改用書麵方式向國會傳達信息，這一作法持續了一個多世紀。威爾遜總統開始采用由總統本人向國會發表講演的作法。他說：“總統讀自己的信息的能力可能要強於一般的工作人員。1945年，年度信息被正式稱作國情谘文講演。約翰遜總統將國情谘文講演的時間由中午調整為晚上，以吸引更多的電視觀眾。 由於“挑戰者”航天飛機於1986年爆炸，國情谘文講演首次被推遲。 在有關克林頓與白宮實習生萊溫斯基的性醜聞被披露數天後，克林頓總統向國會發表了他1998年的國情谘文。在接下來的一年，他成為首位向正在考慮是否彈劾他總統職務的國會發表國情谘文的總統。 1月31日，美國總統布什在內閣全體成員、參眾兩院議員、美國最高法院法官、外國嘉賓和其它要員麵前發表了2006國情谘文，就布什政府過去、現在和未來的內政外交政策進行了全麵的闡述，其中能源政策、反恐戰爭、伊朗核問題、美國未來競爭、巴以和平等尤為引人注目。 ★未來能源：減少對石油的依賴 讓植物提煉燃料唱主角 2005年，不斷攀升的油價不僅讓美國百姓的口袋幹癟了許多，也讓布什總統的政績縮水不少，因此，布什在其國情谘文中感慨地說：“美國過度依賴石油，必須做出改變”！ 布什在國情谘文中承認，油價還在向每桶70美元的心理底線推進，這不僅讓美國的經濟籠罩著陰雲，更是從美國百姓口袋裏生生掏走了大把的鈔票，更要命的是，布什總統說：“保持美國的競爭力需要有用得起的能源，我們正麵臨一個嚴峻的問題：美國消耗石油上了癮，其中相當數量常常來自動蕩地區。” 為此，布什總統呼籲政府加大對新能源研發的投資，比如說氫電池、電動車、植物提煉新燃料： “打破這種局麵的最好方法是六年內實現科技創新，它將幫助我們達到2025年取代3/4以上中東進口石油的宏偉目標。運用國民的智慧和科技，美國就能夠大幅度改善自己的環境，超越石油經濟，並讓我們對中東石油的依賴成為過去。” 對於布什總統的這一靈感，英國《泰晤士報》1日報道稱，布什總統的多位助手證實，布什總統是被巴西政府成功推廣甘蔗提煉燃料所打動，所以他認定技術先進得多的美國一定能在六年之內找到石油的替代品。 不過，布什總統顯然沒提，美國原油真正的來源是加拿大和中美洲，美國從中東地區進口的原油隻占其總進口量的11%！ ★競爭核心：中國印度是競爭對手 提高競爭力要靠數學老師 非常有意思的是，在布什的新國情谘文中，他首度提到，需要“更具活力的方式”來提高美國的經濟增長，以應對“來自中國和印度的競爭”。 布什說：“通過加強美國在世界經濟中的領導力量，我們將為國家的光明未來打下基礎。我們的經濟健康，富有活力，增長速度快過其它主要工業化國家。美國經濟雖然超凡卓絕，但我們付不起自滿的代價，在一個不斷變動的世界經濟體係中，新的競爭者正在掘起，例如中國和印度。” 為了應對中印兩國的競爭，美國要繼續在人才的創造力和天賦上保持世界領先地位，因為美國最大的優勢就是一直以來擁有教育良好的、努力工作的和雄心勃勃的人才，美國要繼續保持這一優勢才行。 為此，布什總統拋出一個誘人的計劃，那就是提高70000名中學數學與其它基礎學科老師的綜合素質，同時再吸引30萬數學和基礎學科教職員投入到一線教學中去：“我們要鼓勵孩子們多學數學和其它基礎學科，確保美國未來能跟其它國家競爭。”為此，布什總統得撥款500億美元！ ★未來伊戰：美國駐軍規模要縮 縮多少總統說了不算 美國民眾對伊拉克戰爭的關注度僅次於錢袋子。 對此，布什總統在國情谘文中表示：“我對我們的計劃能夠取得勝利充滿信心，對伊拉克人民的意誌充滿信心，對美軍的素養和精神亦充滿信心。同胞們，我們正在為勝利而作戰，並且正向這個目標邁進。通向勝利的道路也就是我們的軍隊返國的道路。隨著我們在當地取得進展，伊拉克軍隊控製力量增強，我們將可以減少駐軍。但這些決定要由軍隊指揮官做出，而非華盛頓的政治家們。突然撤軍將令我們的伊拉克盟陷入死亡和牢獄，讓拉登、紮卡維一夥掌製這個重要的戰略國家，並顯示美國的保證亳無價值。國會議員們，不論我們對過往的決定和爭辯有何感受和想法，我們大家目前隻有一個選擇：美國必須履行承諾，打敗敵人，堅定地支持正在執行重大使命的美軍。” 當然了，布什總統又轉話鋒說，美國可不能在“反恐戰爭的中流砥柱中退卻”，用布什的話說是： “退卻不會有和平，退卻更不會有榮譽。”因此，駐伊美軍規模的縮小程度，是否撒軍都由前線指揮官說了算，“而非由華盛頓的政治家說了算”，換而言之，布什總統沒有開出駐伊美軍的撤軍時間表。 頗具諷刺意味的是，就在布什總統在國情谘文中提及駐伊美軍縮小規模的先決條件是“伊拉克部隊越來越能帶頭作戰”的時候，美聯社卻刊發長篇報道，描述駐伊美軍司令如何對伊拉克新軍隊不滿---一個旅的作戰部隊要開往戰區，結果到位的不到三分之二，超過三分之一的伊拉克軍隊全都成了逃兵！ ★伊朗問題：不容發展核武器 公開鼓吹“自由與民主伊朗” 伊朗核問題是美國未來外交的重點問題，因此自然是布什國情谘文的核心之一。 布什重申，美國及其盟國“團結一致地反對伊朗擁有核武器”。 最引人注目的是，布什在國情谘文中罕見地向伊朗民眾直接喊話稱：“伊朗現在已淪為一小撮神學士的人質，他們封鎖和壓迫自己的人民。伊朗政權扶持巴勒斯坦和黎巴嫩的恐怖份子，必須停止。伊朗政府懷著擁有核武器從而蔑視世界的野心，世界各國一定不能讓這個政權獲得核武。在這裏，我要親口告訴伊朗人民：美國尊重你們和你們的國家，尊重你們選擇自己未來和獲得自由的權利，美國希望有一天成為一個自由和民主的伊朗最親密的朋友之一。” 布什的這番講話顯然會引起伊朗政府的強烈反響，因為就在同一天，美國媒體引述國際原子能機構官員的話說，伊朗可能從黑市上購得了核彈頭的設計圖紙。而伊朗政府已經明確表示，如果伊朗核問題真的被提交給聯合國安理會處置的話，那麽“就意味著外交手段解決伊朗核問題的終結”。 ★中東和平：要哈馬斯放下武器，鼓吹中東民主改革 哈馬斯的大勝顯然讓美國的中東和平路線圖大受挫折，而布什政府顯然也意識到不管願不願意，它都不得不跟哈馬斯打交道，因此，布什總統在國情谘文中表示：“巴勒斯坦人民已經進行了選舉，哈馬斯領導人現在必須承認以色列，解除武裝，為永久和平而努力。” 除此之外，布什上台以來推行的大中東計劃並沒有改變，比如說他在國情谘文中開始督促美國在中東地區的鐵杆盟友沙特和埃及政府，讓其國民獲得更大的自由： “世界每向自由邁進一步，我們的國家就會更加安全。盡管中東地區的自由與民主並不跟我們美國的自由與民主一個模式，但自由顯然是中東地區每個國家的未來。”