財經觀察之416 --- 誤導全球競爭的三大主張

 

來源：國際金融報

在當今全球化的經濟浪潮中，任何工作都可以在任意地點完成。要在一個全球化
的勞動力市場競爭，發達工業國的所有學生都需要在科學和數學方麵接受高度培訓，
而要在全球化的經濟中競爭，發達工業國必須削減巨額的福利支出。

　　以上主張代表了有關全球經濟、未來就業市場以及福利製度的正統觀點。但有一
個問題：這些主張都是錯的。

　　第一錯誤主張

　　“在當今全球化的經濟中，任何工作都可以在任意地點完成。”

　　這是錯的，最多也隻能算半對。所有經濟體，即便是開放程度非常高的經濟體，
除了有允許外國競爭參與的貿易部門外，都還有與外國競爭隔絕的非貿易部門。製造
業和農業一般都被歸為貿易部門。從會計到電信業，已有越來越多的服務項目被列入
外包業務。但據麥肯錫全球研究院近期公布的一份研究成果顯示，全球隻有約１１％
的服務業項目可遠距離外包。多數服務項目，如家政服務和醫院護理等，其工作性質
決定了它們必須由與客戶同處一地的員工提供。

　　在發達工業經濟體中，參與國際競爭的貿易部門員工人數有逐年減少的趨勢。當
該貿易部門的項目外包時，失業的員工通常會在國內非貿易服務部門找到新工作。非
貿易服務部門的員工，如護士，雖然在國內勞動力市場上可能會麵臨來自移民的職位
競爭，但並不會與全球勞動力市場的國外工人進行競爭。

　　第二錯誤主張

　　“要在一個全球化的勞動力市場競爭，發達工業國的所有學生都需要在科學和數
學方麵接受高度培訓。”

　　這也是錯的。

　　據美國勞工部數據，２００２至２０１２年增長最快的職業分別是：“醫務助理
；網絡係統和數據通訊分析員；醫師助理；社會和人文服務助理；家庭健康助理；病
曆和醫療信息技術人員；理療助理；計算機應用軟件工程師；計算機係統軟件工程師
；助理理療師。”在其他服務業發達和人口老齡化的工業化民主國家中，未來的職業
發展前景與此類似。

　　不錯，十大增長最快的職業中，有四種需要精通電腦技術，但其中有很多職業既
容易受到外包威脅，也容易受到自動化程度提高的威脅。相對而言，醫務助理、家庭
健康助理和理療師的工作既無法外包，也不能由機械代勞；除非機器人技術出現重大
進步。在可預見的未來，美國等發達工業國家的護士人數將超過電腦技術人員的人數
。如果說需要告誡未來的護士，他們除了要認字會算外，還要學習幾何學，才能與印
度等對手競爭，這就太荒謬了。

　　如果某些國家的確能夠從技術進步中獲得遠高於投入的回報，那麽這些國家的政
府大力推動科技領域的教育和就業或許就是明智的。然而，任何國家的科學家和工程
師都隻能是勞動力中的少數，在這方麵的任何其他說法都是誤導。

　　第三錯誤主張

　　“要在全球化的經濟中競爭，發達工業國必須削減巨額的福利支出。”

　　其前提是，在貿易相關行業中，過高的福利支出妨礙了高工資國家與印度這樣的
低成本國家的競爭。然而，除非富裕國家的工人願意接受印度等國的工資水平，否則
削減乃至廢止福利支出，對富裕國家貿易部門工人提高相對於發展中國家低成本勞動
力的競爭力毫無助益。

　　世界上一些在福利方麵投下巨資的國家，非但未因巨額政府支出削弱競爭力，反
而在全球經濟中實現了繁榮發展。據世界經濟論壇發布的《全球競爭力報告》稱，世
界最具競爭力的經濟體依次是芬蘭、美國、瑞典、丹麥和挪威。這些國家或地區的政
府支出約占國內生產總值（ＧＤＰ）的一半（美國是例外，其政府總支出占ＧＤＰ的
比重略高於３０％）。（如將公共支出的稅項減免計算在內，美國政府支出占ＧＤＰ
的比重將大大超過３０％。）而且，從１９９０年至２００２年，瑞典和芬蘭人均政
府支出的增長速度均等同於美國的２％。

　　事實是，福利製度的規模和覆蓋範圍受全球經濟的製約程度，遠小於很多人的認
識。一國福利支出的大小，主要取決於國內政治和傳統。

　　可見，是到了摒棄傳統觀念的時候了。在２１世紀，發達工業國的多數工人將從
事非貿易國內服務業，多數工人將不存在與其他國家工人競爭的問題。高福利支出未
必妨礙競爭力。比起正統觀點，這些話有些陌生，但它們恰恰是對的