鄧時代的中國政府無視長期的國民健康風險，偷偷在中國儲存西方核廢料，是真的嗎？

多年來，網上流傳一種說法：1984年，中國政府無視長期的國民健康風險，為了換取近60億美金的外匯，偷偷在中國為西德儲存廢核燃料。*****們紛紛就此批判鄧媚外賣國，甘為西方的垃圾桶雲雲。事出有因，我還記得當時的西方和港台的新聞媒體報道過並質疑，中國的核工業部在國際上競標永久儲存聯邦德國（西德）的三家核電廠16年的核廢料的項目。

1970年代，西德的經濟飛速發展，能源需求猛增，核電上得很快。進入80s，他們的核廢料的處置問題便彰顯出來。由於西德國土麵積不大，又沒有適合深埋核廢料的地質結構，所以願意出高價送到他國去處理存放。據說中方中標的價格區間是50~60億美元，這筆錢對1984年外匯奇缺的中國的誘惑力可想而知。要知道那年中國的總出口額才400億美元。

今天，在對上麵事件的討論中，我主張對“接收洋垃圾”就事論事，不要上綱上線，deal好能賺錢為什麽不要。有網友懟我，那為什麽中國政府還偷偷摸摸，40年後還不敢講清楚收了多少核廢料，埋在哪裏了。我也好奇，這有什麽難啟齒的，發達國家都樂於出售為他國處理存放核廢料的先進技術和服務。於是，我穀歌了一下，不禁小吃了一驚：

“While China does import some nuclear materials like enriched uranium for its nuclear power plants, it generally does not import nuclear waste for disposal. There have been historical proposals and discussions about China potentially accepting nuclear waste for storage, particularly from Western Europe, but these have not resulted in any significant long-term arrangements. China's focus is on developing its own robust nuclear waste management system, including both near-surface disposal for low and intermediate-level waste and deep geological disposal for high-level waste.”

可見*****們為了詆毀改革開放，是如何捕風捉影，歪曲事實， 無中生有。

 

問題背景

國際條約規定核廢物原則上由產生國處理，但如果對方國家同意，也可以由該國處理。盡管不同國家擁有不同的核廢物處理技術，進口核廢物也能帶來一定的收益，但核廢物的安全儲存和永久處理始終是各國和科學家們麵臨的重大課題。

美國和瑞典擁有將一些金屬核廢物進行“除染”（去除核輻射汙染）及熔融等處理後重新利用的業務，日本或許有意向這兩個國家出口核廢物。事實上，除美國、瑞典外，俄羅斯、英國等一些國家都曾不同程度地進口過核廢物。這些國家認為自己擁有先進的核廢物處理技術，同時進口這些核廢物也有利可圖。當然，這些國家國內對此也有非常大的爭議。

美國正在發展核能，因此進口核廢料打的是回收其中有用資源的旗號。美國核管理委員會（NRC）按照聯邦條例第10章第110部分的規定，對核設備和核材料的進出口進行許可和管製，以確保放射性副產品材料的安全進出口。

美國《核廢物政策法》於1982年由前總統裏根簽署，並於1987年進行了修訂。法案簽署之初曾規定美國政府需在15年內確定永久性核廢物儲存庫，但至今美國仍沒有永久性核廢物儲存庫，此前內華達州尤卡山的一個項目因州領導人的反對而被時任總統奧巴馬叫停。早在2008年，NRC批準從意大利廢棄核設施進口2萬噸低放射性核廢物，就引來“美國將成為世界核廢物傾倒場”“外國核廢物進口需要被禁止”的反對之聲。

不但美國國內對核廢物存放等問題存很大爭議，國際社會也曾反對NRC大規模進口核廢物，並在田納西州、賓夕法尼亞州、伊利諾伊州和華盛頓州進行處理的政策。即便是低放射性核廢物，其是否能被進口與處置，美國國會兩黨也存在爭議。

為了讓經濟發展不受石油資源日益匱乏的威脅，對於核，不少瑞典人的態度是積極的。位於瑞典北部福什馬克核電站附近的奧薩馬爾小鎮，曾成功申請成為世界上第一個永久性核廢物儲存庫，瑞典最危險的核廢物都將儲存在那裏，而當地大多數民眾對此持肯定態度。

瑞典核廢物處理公司經過30多年的研究後宣布，可以將1.2萬噸核廢物存放在不會腐蝕的銅製容器中，埋入500米深的地下，至少與外界隔絕10萬年。但瑞典科學家對將用來盛放核廢物的銅製容器的穩定性提出了質疑。

除了瑞典，同為北歐國家的芬蘭也很積極。2015年11月，芬蘭政府批準在西海岸奧基洛托島建造一個價值30億歐元的核廢物庫。預計從2023年開始，那裏將在深層地下永久性儲存核廢物。這被視為全球唯一一個永久性核廢物處理庫。

俄羅斯是較早進口核廢物的歐洲國家。2001年，俄羅斯國家杜馬以243票讚成、125票反對表決批準了核廢物進口。俄羅斯總統普京當年7月簽署了有關允許進口外國核廢物的一攬子法案。進口外國核廢物問題專門委員會對從外國進口核廢物的活動進行監督。

俄羅斯認為進口核廢物能帶來可觀的外匯收入，既能將核廢物變廢為寶又可以增加收入，而處理這些核廢物還可以創造幾千個就業機會。當時，據俄羅斯核工業部已經和外國核工業行業達成的協議，進口核廢物可以在10年內為俄羅斯帶來200億美元的直接收入。烏克蘭、保加利亞、伊朗等國都曾向俄羅斯出口核廢物。

  對於進口核廢物的利弊問題，俄羅斯國內一直爭論不休。一些環保組織和反核活動者認為，這必將使俄羅斯的生態環境麵臨新的災難。2009年，鈾濃縮公司烏倫科和俄羅斯國家原子能公司停止了從德國進口放射性廢物，原因是有消息稱這些核廢物將被公開儲存。2010年11月，德國政府擬將一批核廢物運往俄羅斯進行處理，後因德國反對黨和俄羅斯環保組織的阻攔而被迫放棄。在中斷10年之後，各國又重新開始向俄羅斯出口核廢物。當時準備進口核廢物的中部城市葉卡捷琳堡因而被批評人士稱為核廢物的廉價垃圾場。