美國的政府教師等pension是專門基金運作的，跟SSA不同，理論上來退休金是不保證的

比如員工人數減少很多，股市回報比預期差很多

中國的退休金似乎是混在一起的。社保體係建立的時候本來應該分開，從來沒有交過社保的工人退休金應該設立專門的基金，中國政府做事就是吃獨食，同樣的有非流通股