不需要領事館的認證了。到居住地州政府辦理Apostille就可以了。自己寫個中英文聲明說明

新舊護照是同一人，公證簽字，附上新舊護照複印件和apostille 付費即可。到你的州政府網站搜 apostille，所有信息都有。