護照是“戶口”（公民）的一種形式，出生證是辦戶口用的，有戶口那裏還需要它呀！

如果沒有公民（國籍）身份，諒你也辦不了啥護照。如果有了，誰便一個政府認可的證件（比如駕照）就可以辦護照。