蔣介石從三十年代初期就在準備對日作戰，全德國裝備的精銳部隊就是這個時期建立起來的，但是時間太緊數量有限。另外

共產黨的內患也牽扯了國民政府很大精力，幾次圍剿眼看成功結果被西安事變搞了個功敗垂成。