應該是到美國領事館

第一，你當時申請了護照，但是沒有收到就回國，如果護照沒有退回去，那個護照現在在哪裏？所以可能要按掛失處理。

第二，到美國領事館申請護照，按照美國法律，需要父母二人（法律監護人）同意。你的情況，需要帶上你的中國離婚判決，證明你有單獨撫養權，而你的前夫沒有任何撫養權，這樣才能剝奪他對護照同意（否決）的權利。這個問題，需要你先去美國領事館谘詢一下，看看中國離婚判決有沒有達到美國法律要求的母親一人單獨申請的條件。

第三，如果小孩沒有中國公民，小孩必須拿到美國護照才能國際旅行。