不就是官和吏的區別嗎。中國兩千年前就知道分離了。

但是王朝還是免不了周期律。
把黑社會管理方式放大，未嚐比這種舊官僚製度差。很多黑社會比如漕幫，淵源流傳的時間，比王朝周期長多了。