關鍵一點，什麽是腐敗什麽是職務行為必須嚴格界定。

任何通過正常程序作出的決定，不管讓誰得了利都不能被指控為腐敗。因為，投資有風險，你不能要求官員做的決策都是隻賺不賠的，更不能象刁民業主那樣，因為房產商後期降了價就要求給前期業主退錢。