鑒於此,黨改變了對“變節人員”的嚴厲處置政策,允許這些地主鄉紳充任偽職,對日本人采取敷衍態度。彭德懷也說過:“要愛護兩麵派、應顧慮他的苦衷,嚴格替他保守秘密。”、“可以允許他把革命的一麵縮小到極小限度。”隻要不是死心塌地為日本人賣命的人,都可以爭取和容忍。
除了被動做兩麵政權的工作之外,根據地還暗中組織了一批政治可靠、經驗能豐富的人,主動出任偽職,打入敵人內部,執行潛伏人物。