“龍永圖，你不要再遞條子了。”

　　麵對中國WTO首席談判代表龍永圖遞上來的一個又一個條子，朱鎔基斷喝。1999年11月15日，中美談判最後一天上午，這是中國加入WTO雙邊談判最困難的時刻。

　　改革開放40年那些不為人知的瞬間：

　　



　　1999年11月15日，中美簽署關於中國加入世貿組織的雙邊協議。這是時任中國外經貿部部長的石廣生與美國貿易代表巴爾舍夫斯基等在協議簽署後舉杯祝賀。新華社發

　　1995年，中國正式申請加入WTO，並開始與WTO的37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判，其中最複雜、最艱難的莫過於中美之間的談判，前後多達25輪。

　　最後一天，中美之間仍剩下7個問題無法達成共識，談判陷入僵局之際，時任國務院總理的朱鎔基親赴現場。這一天，正是召開中央經濟工作會議的日子。

　　談判桌上，美國人拋出的前3個問題，朱鎔基都說“我同意”。龍永圖著急了，不斷向朱鎔基遞紙條，上麵寫著“國務院沒授權”。但朱鎔基一拍桌子，說：“龍永圖，你不要再遞條子了。”

　　當美方拋出第4個問題時，朱鎔基提出，“後麵4個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字”。5分鍾之後，美方同意了中方的意見。

　　當日下午4點，中美關於中國加入WTO的雙邊市場準入協議簽署，雙邊談判正式結束，也為中國與其他主要貿易夥伴的談判奠定基礎。中美達成協議後，中國入世道路上最大的障礙已經清除。

　　1995年1月WTO取代GATT，同年中國正式申請加入WTO，並開始與WTO的37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判，其中率先在1997年8月與新西蘭達成協議，最後一個則是在2001年9月與墨西哥達成協議。其中起伏跌宕、山重水複的情節迭出，其中最複雜、最艱難的莫過於中美之間的談判，中美談判進行了多達25輪。

　　中美雙方為各自國家的利益唇槍舌劍，錙銖必較，甚至為爭執難下的談判條件敲桌子砸板凳，當中美入世談判幾乎再次麵臨破裂之時，時任總理朱鎔基親赴談判現場，最終簽署中美雙邊協議。

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　　一個最重要的電話

　　1999年11月15日，中美談判最後一天的淩晨4點，龍永圖與卡西迪各帶幾個人開始了“工作會談”。一開始發現了一個重要的信號，由美國談判代表團提議，把這些年達成的幾百頁協議逐一地校對，嚴謹到協議的每一個標點。龍永圖此時意識到，美方真的有簽署協議的願望，而不是僅僅口頭上說說，雖然13日見到朱鎔基的時候巴爾舍夫斯基向朱鎔基總理明確表示過，或者頭一天在談判時仍很強硬，甚至言稱他們預定了15日上午10點鍾的飛機返回美國。

　　



　　“應該給最高決策層傳遞這一重要的信息”，龍永圖設想了所有的後果之後，早上6點鍾給朱鎔基總理辦公室打電話，接電話的是朱鎔基總理辦公室主任李偉，龍永圖說他有重大的情況要向朱總理匯報。李偉告知，朱鎔基昨天晚上接了奧爾布賴特的電話，還沒有起床。7點鍾龍永圖又打了第二次電話，因為情況緊急。

　　9點半左右，朱鎔基給龍永圖回電話了，龍永圖幾乎是從談判會議室跑出去接朱鎔基的電話。朱鎔基在電話裏問：你給我打電話了？龍永圖說是。接著朱鎔基問，龍永圖，你談判這麽多年，你給我一個判斷，美國到底願不願意簽？龍永圖說，根據我多年和美國人打交道的經驗，他們是想簽的。朱鎔基接著問：你有什麽證明？龍永圖說，他們已經開始跟我校對文本了，校對文本說明他們準備簽了。朱鎔基決斷地說：好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要讓美國人跑了。

　　不可否認，龍永圖給朱鎔基的這個電話是中國入世談判中很重要的一個電話。當天正在開中央經濟工作會議，但是就在那樣一個重要的會議開始之後不久，朱鎔基親自來到談判的現場，並直接參加了談判。這是一個非常特殊的決定。

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　　“你不要再遞條子了”

　　中美談判進行了多達25輪。1999年11月10日至15日，中國外經貿部部長石廣生率領的中國代表團，與美國貿易代表巴爾舍夫斯基率領的美國代表團在北京進行了六天六夜的艱苦談判。談判進行得異常艱苦，中方人員將行軍床搬到了外經貿部。巴爾舍夫斯基後來回憶說，在54個小時的談判中，她隻睡了20分鍾。

　　中美雙方在13日進一步進行技術級磋商。但到了14日淩晨，美方突然中斷磋商離場，到了晚間，美方再次撤離，且聯係不上。15日，在談判陷於僵局的最後關頭，朱鎔基總理親自出麵， 在中美雙方準備後事的時候，朱鎔基對大家說今天一定要簽協議，不能讓美國跑了，我來跟他們談。

　　在隨後與美國的“入世”談判過程時，朱鎔基既有堅持，也有妥協。

　　



　　據龍永圖事後說， 美國人拋出前三個問題時，總理都說”我同意”，龍永圖著急了，不斷向朱鎔基遞紙條，上麵寫著”國務院沒授權“，但朱鎔基一拍桌子，“龍永圖，你不要再遞條子了。”

　　令龍永圖沒想到的是，第四個問題開始，朱鎔基說，後麵四個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字。而後麵四個堅持，回頭來看正是汽車貿易等領域。後來，美方五分鍾之後同意了中方的意見。

　　15日下午4點，石廣生與巴爾舍夫斯基在北京簽署了兩國關於中國加入WTO的雙邊市場準入協議。在結束談判時，美方代表斯珀林說，他很榮幸遇到了兩個最強勁的對手，並不是所有人都有這個機會。

　　龍永圖事後回憶說，1999年和美國的談判是一個轉折性的談判，一直到11月15日上午朱總理參加談判，我們才知道抓住了最後的機遇。當時中央確實從這個戰略的全局的高度來考慮這個問題。如果沒有朱鎔基親自在11月15號上午和美國人談判，那麽我們中美談判達成這個協議也許會推遲10年，也許會推遲5年。而時任美方代表的巴爾舍夫斯基卸任後也同意這一觀點。

　　何以見得？2000年是美國的大選年，此間所有的政治派別都會拿出所謂“中國話題”互相攻擊；2001年美國新總統上任，要搭建新的談判班子，而且新的總統也要用很多的時間來熟悉情況，之後就是影響深遠的“9·11”事件，美國的主要關注點轉移在反恐上。我們應該慶幸在美國政治的敏感時期到來之前結束了這場談判。

　　



　　中美達成協議後，中國入世道路上最大的障礙已經清除。隨後，中國與歐盟在2000年5月達成協議。與其他進行雙邊市場準入談判的成員國也紛紛達成協議。2001年9月13日，中國與第37個成員國——墨西哥達成協議，從而結束了中國入世的雙邊市場準入談判。2001年9月17日，世貿組織中國工作組第18次會議通過了中國入世議定書及附件和中國工作組報告書，標誌著中國加入世貿組織的談判全部結束。