從南非出發飛行了23個小時後,肖妮茲·薩利降落在布魯塞爾,麵對的卻是如今出入歐盟的外國旅客早已屢見不鮮的沮喪一幕。邊檢站排起了長龍,隊伍幾乎一動不動。
現年39歲的薩利表示,她在隊伍裏站了五小時15分鍾。據她估計,現場僅開放了六個邊檢窗口,官員們處理著大約1000名旅客。她等待的時間太長,以至於租車公司將她預訂的車租給了別人,她不得不額外支付約740美元重新租了一輛。
“有些人坐在地上,等隊伍挪動時就挪著屁股往前擠,”她說。她在社交媒體上發布了一段視頻,展示了布魯塞爾入境大廳刺眼的燈光下無精打采的人群。
遭殃的不止布魯塞爾。在裏斯本,排隊等候時間最長達到了六個小時。在阿姆斯特丹,荷蘭皇家航空表示高峰時段旅客錯失航班的概率是平時的兩倍。在整個歐洲,旅客們都在抱怨假期被延誤以及商務出行陷入混亂。
大家都將矛頭指向同一個罪魁禍首:歐洲全新的生物識別邊檢係統,該係統旨在通過采集指紋和麵部掃描更好地追蹤旅客——並將未經授權的訪客拒之門外。但到目前為止,它唯一的“成就”就是激怒了旅客。
旅客和大部分旅遊業界人士都怒不可遏,瑞安航空首席執行官更是譴責歐盟這種“官僚主義式的愚蠢”。
盡管歐盟官員將指責推給了機場人員配置和流程等固有問題,但該執行機構主席烏爾蘇拉·馮德萊恩承認新係統存在“技術問題”。考慮到問題的嚴重性,歐盟委員會正在考慮延長寬限期,允許機場在排長隊的情況下暫停采集關鍵的生物識別數據。
委員會發言人紀堯姆·梅西耶上周表示,“我們目前正與各成員國保持密切、建設性的溝通”,以“了解某些邊防檢查站麵臨的挑戰是什麽”。
盡管這些噩夢般的遭遇被廣泛記錄,但並不具有普遍性。根據Qsensor公司收集的數據,6月下旬至7月初,阿姆斯特丹的平均等候時間為15分鍾,巴黎約為九分鍾。
然而一旦出現問題,惡化速度極快。關於排長隊數小時和錯失轉機航班的報道在歐洲各地不斷累積,鋪滿了社交媒體,並成為全球旅客茶餘飯後的談資。
“我的家人曾警告過我這些隊伍有多長,但實際情況比我們預期的還要糟得多,”39歲的麥克·索夫卡說道。7月初,他在飛回芝加哥前與妻子在巴黎附近的戴高樂機場排隊等候了大約三個小時。
新係統的目標很簡單:歐洲希望更好地追蹤誰在進入和離開其29個國家組成的自由流動區。任何來自外部的訪客(包括美國和英國旅客)都必須登記。
但收集生物識別數據需要時間,尤其是當成千上萬的人需要同時辦理時。自2025年秋季開始分階段引入以來,該係統屢屢出現嚴重擁堵的情況。機場工作人員通常會盡其所能提供幫助,比如分發瓶裝水,但不滿仍然會爆發。
結束了7月份在意大利科莫湖的假期返程期間,25歲的泰勒·亨裏克森在布魯塞爾轉機,在那裏她等候了大約兩個半小時才通過邊檢。
她錯過了前往華盛頓的轉機航班。
“他們當時在分發Biscoff焦糖餅幹和棒棒糖,”她說。“老實說,這讓情況變得更糟糕了。我的感覺是,別搞這些套路。”
有些人“瀕臨絕望哭泣”,說他們需要趕回家見家人,但機場工作人員不允許他們插隊。她說,一名工作人員非但沒有提供解決方案,反而“隻是在問,‘要餅幹嗎?要餅幹嗎?’”
運營包括科孚島和米克諾斯島在內的希臘各地機場的Fraport
Greece公司首席執行官亞曆山大·齊內爾表示,有時客戶在到達邊檢之前,隊伍就已經排到了大門外。
一些部門將其歸咎於技術本身的故障——據報道,供應商的部署和歐盟中央技術均存在問題。自助終端本應在不需要邊檢官員幹預的情況下收集生物識別圖像,但在許多機場,這些機器要麽無法工作,要麽尚未啟用。美國人丹尼爾·邦恩表示,他4月份飛往布魯塞爾出差時就遇到了這種情況。
“那些自助終端就在你排隊站立的位置旁邊,”華盛頓稅務基金會負責人邦恩解釋道,他當時排了一個半小時的隊。
布魯塞爾機場發言人伊薩內·希烏阿·萊赫利表示,機場已安裝了約60個自助終端,以減少需要通過人工邊檢口的旅客人數,但由於仍處於測試階段,這些機器尚未投入使用。她說,機場希望“盡快”讓它們投入運行。
一些機場正在摸索如何管理這一新係統。
葡萄牙邊境與外國人協調單位總協調員佩德羅·莫拉表示,雖然裏斯本機場的排隊時間在12月曾長達六個小時,但如今在高峰時段已縮短到一個小時。在夏季高峰來臨之前,邊境當局增加了369名邊防警衛以緩解壓力。該國還率先推出了一個應用程序(該程序也在瑞典啟用),允許人們提前提交大部分信息。
在某些地方以及一天中的平峰時段,即使使用新係統,隊伍也在快速流動。
Rick Steves'
Europe的旅遊作家卡梅倫·休伊特今年從西雅圖途徑阿姆斯特丹時曾擔心會遇到麻煩。“我當時有點緊張,”他說。“下飛機的時候一秒都不敢耽誤。”
不過最終,他迅速完成了登記,並留有充裕的時間趕上了安排得很緊湊的轉機航班。
作為一名旅行社代理,薩利原本以為自己在網上看到的那些慘狀可能有所誇大,但她在旅行中發現,這些崩潰場麵是真實存在的。她從其他旅客那裏聽說過阿姆斯特丹和巴黎的滯留情況,除了在布魯塞爾遇阻,她還在哥本哈根排了兩個小時的隊。當她趕到登機口時,距離登機口關閉僅剩五分鍾。
邊防現在已經可以在隊伍過長的情況下暫停采集指紋和麵部掃描,最長可以持續六個小時。該權限定於9月到期,但歐盟可以予以延長。
航空公司和機場要求在得知客流高峰即將來臨、但隊伍尚未形成之前擁有更大的靈活性來預先暫停該係統。歐盟官員拒絕了這一請求。
當局依然堅稱,升級後的邊檢查驗口最終將比舊方式更安全,同時也更快速。
荷蘭移民部長巴特·範登布林克承認該係統“在實施上是個巨大挑戰”,但也表示“這將是值得的”。