7日,北約各國領導人在土耳其集中公布數百億美元規模的軍購和防務投資計劃,以此釋放信號:各方正響應美國號召,加大歐洲防務投入。
但與此同時,美國總統特朗普直言自己對盟友十分失望,並重提想要拿下格陵蘭島。
“要讓轟鳴響徹工廠”
北約各國首腦齊聚土耳其首都安卡拉出席峰會。為了回應特朗普對歐洲盟友“防務投入不足”的批評,北約周二集中展示一批軍購項目。
北約秘書長呂特當天宣布,北約成員國未來五年將投資超過400億美元用於反無人機能力建設,並計劃到2027年底將無人機操作員接受培訓的人數增加五倍。
北約公布的軍購計劃還包括丹麥、芬蘭、德國、挪威4國采購美國諾思羅普—格魯曼公司的“人魚海神”無人機,11個北約成員國還將采購瑞典薩博公司的“全球眼”預警機等。
另據英國政府聲明,英國、法國、德國等12個歐洲國家未來十年將共同投入超500億美元,研發遠程精確打擊武器,強化北約整體防禦能力。英國首相斯塔默將於周三在安卡拉正式公布這項由英國牽頭的計劃。
“我們沒有時間慢慢籌備……軍工生產線不能隻聽見零星機器聲,要讓轟鳴響徹工廠。”在響亮的電子音樂聲中,呂特呼籲整個北約掀起一場國防工業革命。
“奉承”特朗普恐失效
分析認為,呂特拋出軍購投資大單,顯然是為了討好“反複無常”的美國總統。他展示的“新計劃”實際上不乏“水分”——包括一些早已達成一致的項目。
而這些試圖安撫特朗普的舉動,能否令其滿意還難說。外界注意到,軍購大單集中亮相並未阻擋特朗普“噴盟友”,峰會期間他的諸多言論加劇美歐緊張關係。
特朗普7日再次聲稱格陵蘭島“應該由美國控製”,而不是丹麥,他威脅稱美國可以把所有士兵撤出歐洲。
特朗普還對土耳其總統埃爾多安說,若非同埃爾多安私交甚好,他原本可能缺席峰會。
“說實話,我對北約非常失望。”特朗普點名批評英、法、德、意四國,指責它們在美國對伊朗軍事行動中支持力度不足。
有評論認為,北約對特朗普采取“奉承”態度。曾管特朗普叫“爸爸”的呂特最有代表性,他幾周前還專門列了一張“特朗普萬億美元計劃”圖表,來緩解美國對北約軍費開支的擔憂。此次呂特又拿軍購和投資計劃“獻寶”,但特朗普似乎無動於衷。
“奉承去年奏效,現在卻麵臨新挑戰。”美國分析人士認為,因為特朗普現在想要的更多,他對“忠誠”的要求很難用任何圖表來衡量。
還有輿論指出,五角大樓希望重啟北約,推廣所謂“北約3.0”,即歐洲承擔更大防務責任,使美國能應對其他優先事項。但增加國防開支意味著增稅或挪用其他優先事項的資源。當下歐洲經濟增長乏力,各國需維持高福利支出,提高軍費開支在國內普遍不受民眾支持。
土耳其是贏家?
在“打臉”北約的歐洲盟友時,特朗普對東道主土耳其倒是給足麵子。
特朗普表示,鑒於美土關係,向土耳其出售F-35戰機“當然是我們將會考慮的事情”,並且“在很多方麵,土耳其比我們認為會忠誠的其他國家要忠誠得多”。
特朗普和埃爾多安之間的友好私人關係可以追溯到其第一任期,但土耳其在2019年購買俄羅斯製造的S-400導彈防禦係統給美土關係增添齟齬。
目前,土耳其要完全重返美國F-35項目仍麵臨法律障礙,但根據《以製裁反擊美國敵人法案》解除製裁將有助於簡化這一進程。
“我們將取消製裁,好嗎?”特朗普在回答提問時說道,並表示國務卿、財長、防長正在處理此事。
土耳其獲得美國F-35戰機可能會使以色列與其他地區的關係複雜化。以色列總理內塔尼亞胡表示,他已敦促特朗普不要向土耳其出售這些戰機,稱這將危及以色列的安全。
評論認為,此次峰會凸顯了美國與盟伴的深刻分歧——從以色列反對向土耳其出售F-35戰鬥機,到關於歐洲的防務負擔,以及烏克蘭遲遲未能加入歐盟的爭論。而美國突然攻擊伊朗也可能給峰會帶來重大變數。後續局勢值得持續關注。