
近日,《經濟參考報》調查發現,中國電建子公司中國水利水電第三工程局有限公司(簡稱水電三局)承建的福建省永安抽水蓄能電站下水庫大壩涉嫌偷工減料、違規操作、隨意變更設計等情況,工程存在重大安全隱患,或危及大壩整體安全。
11月29日深夜,中國電建發布情況通報稱,公司已經成立調查組,將會同有關方麵全麵調查核實,並將及時公布相關調查結果。

媒體報道的問題令人觸目驚心。首先是數百根錨筋樁存在嚴重質量缺陷。按照圖紙設計錨筋樁應該有12米,但工人透露實際安裝長度僅為3至5米,有的甚至不到兩米。1000餘根錨筋樁,可能隻有30%的錨筋樁符合設計要求,其餘多數為“殘次品”。
再就是灌注過程造假,沒按照規範要求進行水泥砂漿灌注,施工方僅在樁孔口進行簡單封漿處理以應付檢查。焊接過程偷工減料,隨意變更設計。
按設計要求,水庫大壩壩肩邊坡錨筋樁,應由三根符合標準的鋼筋與鋼管及PVC注漿管焊接組成完整的樁體結構。但是具體施工過程中,工人嫌麻煩對錨筋樁僅采用簡單“點焊”方式連接三根鋼筋。
錨筋樁是水庫大壩邊坡加固的關鍵結構,如果按照上麵這些偷工減料的施工方案,其存在的質量缺陷可能導致大壩穩定性嚴重受損,甚至引發滑坡、潰壩等重大安全事故。
可以想見,如果偷工減料的報道屬實,大壩建成之後,對於當地民眾而言,無異於埋下了一顆地雷。一旦遇到暴雨極端天氣,發生事故可能是早晚的事,直接威脅下遊居民的生命安全。
事實上,中國電建水電十六局承建的電站下水庫邊坡工程,在今年8月已經發生了大麵積垮塌事故。
作為福建省“十四五”能源發展專項規劃重點建設項目,這座大壩到底存在哪些工程質量問題,還有待後續調查,但是有些程序問題,哪怕就是外行也能看出涉嫌違規。
澎湃新聞梳理公開招投標文件發現,永安抽水蓄能電站從前期招標設計、勘測設計到土建施工、建設監理、機電安裝的多個核心標段,均由中國電建下屬企業包攬。
按照相關法律規定,工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關係或者其他利害關係。
設計方、施工方與監理方同屬一個集團,容易給相關人員蛇鼠一窩、沆瀣一氣的機會。媒體報道也證實了這一點。
有視頻顯示,該標段監理單位華東谘詢公司的多名監理人員曾接受施工方宴請,在KTV娛樂場所飲酒唱歌,每人身邊均有一至兩名異性有償陪侍人員。據知情人士透露,監理等相關方與施工方的此類違規行為並非首次發生。
監理原本應該是建築工程質量的守護者,他們負責盯住現場、嚴把質量關,代表業主監督工程,防止施工方違規操作。
但是如果這個工程的監理卻和施工方坐到了一個酒桌上,甚至還有異性陪侍,一個個都被糖衣炮彈拖下水了,還能指望他們在工地現場製約施工方嗎?
在被媒體曝光後,中國電建表示已經成立調查組進行調查。然而,民眾不放心的是,“自己查自己”真的能調查清楚嗎?調查結果如何確保公正?
對於媒體曝光的諸多問題,當務之急是要有第三方獨立調查,把工程立項招標、到審批審查,以及施工過程中的種種問題都調查清楚,追責到人。
“揪出碩鼠”或許不難,難的是,如何防止大國企壟斷上下遊環節,從設計、施工到監理,一條龍包辦。
媒體查詢公開招投標文件,就能發現問題,有關部門有沒有看到?如果這樣同氣連枝的“合作”模式暢通無阻,且不限於一個工程,那還有多少致命的安全隱患有待核查?
