美國特朗普政府自7月突然調整移民與海關執法局（ICE）政策，意圖將幾乎所有處於遣返程序的移民一律拘押，並取消向移民法庭申請保釋的機會，引發全國司法體係強烈反彈。特朗普政府大規模羈押移民政策已遭200多名法官駁回 https://t.co/JnHP46YcXt pic.twitter.com/Ef48knsvtJ
— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) November 28, 2025
根據美國媒體“政客”（Politico）統計，目前全美至少225名法官在逾700件案件中裁定此政策可能違法，並侵犯移民的正當程序權。這些裁決橫跨至少35州，法官背景涵蓋曆任總統任命，其中甚至包含23名由美國總統特朗普（Donald Trump）本人任命的法官。相較之下，僅有8名法官支持政府立場，其中6人由特朗普任命，形成法院幾乎一致反對的罕見局麵。
大量被拘押的對象多數在美居住多年甚至數十年，有人在工作場所、法院或例行與移民官報到時被捕，且多無犯罪紀錄，正在追求庇護或其他合法身分。法官普遍批評新政策將長期居住於美國的移民視為“仍在尋求入境”，等同放棄過去30年行政與司法對法條的共同理解，並可能讓百萬計長期居民麵臨無限期拘留。
爭議的核心，集中於兩項長期困擾法院的移民法條。其一要求移民官拘留“抵達”且“尋求入境”的申請者，曆來解讀均鎖定於邊境剛被捕的新抵達者；其二則賦予司法部得以選擇拘留正處遣返程序的移民，多適用於在美多年、家庭與工作穩定者，長期以來一直適用於數百萬無證移民，他們往往是在邊境與移民官員發生衝突後獲得假釋入境。
特朗普政府卻推翻30年一致解讀，主張多年居住於美國的移民仍可視為“尋求入境”，從而強製拘留。此舉遭多名法官斥為曲解立法目的，並與實務運作相悖。
隨著拘押政策生效後訴訟激增，全國法院幾乎被緊急請願淹沒。加州聯邦地區法官辛德（Christina Snyder）11月21日在判決中批評，她的法庭已難以跟上源源不絕的相關裁定，指政府的大規模拘留做法使訴訟呈“猛烈攻勢”。密歇根州法官賈布魯（Hala Jarbou）亦指出，她已收到逾百件來自被拘押者的個別請願，緊接著又有97名被拘留者集體提起訴訟，呈現案件規模之巨大。
愛達荷州法官溫米爾（Lynn Winmill）則在11月19日裁定釋放17名遭ICE突襲拘押的移民時表示，全國已有“數十家法院拒絕國土安全部擴大強製拘留的詮釋”，這個數字仍在增加。
在訴訟以往多為個別個案的情況下，整體性阻止政策的機會有限。然而近期情勢已出現明顯變化。麻薩諸塞州、科羅拉多州法官相繼核準挑戰ICE新政策的集體訴訟。
加州法官賽克斯（Sunshine Suzanne Sykes）本周稍早更批準一項全國性集體訴訟，使所有因“未經檢查入境”而被剝奪保釋聽證者，得以恢複過去30年一貫享有的申請保釋權利。賽克斯法官今年7月曾對四名原告頒下臨時禁製令，如今的全國性裁決可能使數千名受新政策拘押者立即獲得救濟。
隨著地方法院密集裁決，上訴法院也開始介入。特朗普政府要求第五巡回與第八巡回法院加速審理，卻同時在其他巡回法院要求放慢進度，使移民倡議團體批評政府采取“雙軌戰術”。外界普遍預期，該政策最終可能由最高法院裁決。
國土安全部方麵則堅稱政策合法。國土安全部助理部長麥勞克林（Tricia McLaughlin）聲稱，特朗普與國土安全部長諾姆（Kristi Noem）正“依原意執行法律，以確保美國安全”。
然而對移民來說，法律程序不僅在拘押上遭改變，在移民法院體係內亦麵臨重整壓力。司法部上周大舉招募所謂“遣返法官”，由國土安全部長諾姆在社群平台呼籲法律專業人士加入，並宣稱新法官將“決定誰必須離境、誰可留下”。
“如果您是法律專業人士，特朗普政府呼籲您加入司法部擔任驅逐出境法官，以恢複我國移民法院係統的公正性和榮譽。”諾姆在X上寫道。
今年以來，部分與政府理念不符、或在庇護城市具爭議性的移民法官遭撤換，加上案件積壓，使司法部甚至開始延攬軍事律師擔任臨時移民法官，顯示體製內正在快速調整。
