為增加貿易談判的籌碼,北京頻繁將一些戰略產品加入管製出口清單。據法國《論壇報》報導,除國際關注的稀土外,太空人頭盔麵窗、軟件算法……這些“出人意表”的產品,也赫然在列。
《論壇報》9日報導指出,北京這種保護主義策略遠非新鮮事。十年來,中國不斷要求對某些其認為具有戰略意義的產品出口實行許可證製度。實際上,出口的中國企業需要提出申請,並注明客戶名稱和產品的未來用途。這種機製使得北京可以在它認為合適的時候,尤其是在其選擇的目的地方麵,收緊螺絲。
這種製度就像一個可以隨時關閉的水龍頭。以下是受此係統約束其中一些甚至超出預期的產品,卻也說明了北京認為具有戰略意義的領域。
太空人頭盔麵窗
設計一套太空服需要幾十年的時間。設計一個讓太空人能夠看到外界、同時又受到保護的太空麵窗,則更為複雜。根據最近的估計,一套美國太空服的成本為1.5億美元。作為一項技術瑰寶,頭盔的觀察窗是熱屏障,還必須防止輻射和射線,同時讓部分光線通過。它通常由聚碳酸酯製成,然後經過紫外線處理,並帶有一個帽簷,以限製微隕石的撞擊。
軟件和技術
服務業也未能幸免於中國的限製。與商品一樣,北京對某些軟件的出口也變得吝嗇。航空太空領域尤其如此。2024年7月,北京發布了一份產品清單,這些產品在出口前需要獲得寶貴的許可證。其中包括:與航空太空結構部件和發動機製造相關的軟件,以及用於燃氣渦輪發動機設計的軟件。
如同任正非日前受訪時表示,“我們單芯片還是落後美國一代,我們用數學補物理、非摩爾補摩爾,用群計算補單芯片,在結果上也能達到實用狀況。”,意思就是靠強大算力來補足芯片技術的落後,特別又是在AI領域。
超高分子量聚乙烯(UHMWPE)纖維
它的縮寫是UHMWPE,意思是超高分子量聚乙烯。這個聽起來很科學的名字背後隱藏著一種合成材料,它於1950年代開始商業化,遠離了最近的技術創新。兩大主要品牌Spectra和Dyneema分別來自美國和荷蘭。它們主要用於繩索市場,為漁業、帆船、攀岩或滑翔傘提供裝備。
然而,除了這些無害的活動,UHMWPE的耐用性使其具有出色的防彈性能,甚至在某些製造中取代了凱夫拉(Kevlar)。因此,基於超高分子量聚乙烯的軍用頭盔、車輛和防彈衣已被設計出來。這就是為什麽自一年前起,這些產品的出口需要許可證。
民用無人機
烏克蘭戰爭揭示了小型民用無人機的巨大潛力,它們曾長期被認為是無害且僅用於娛樂。軍用無人機自然受到特定許可證的限製,就像所有軍事性質的材料一樣。然而,自2024年9月起,所有出口無人機——包括玩具形式的無人機——的企業都必須獲得許可證才能將其產品銷往國際市場。
受這些措施影響的不僅是無人機,其所有部件(激光、通信、機翼、發動機等)也同樣受到影響。因此,今年4月,北京將11家美國公司列入黑名單。這些公司都是無人機或零部件的設計商,現在被禁止向中國出口,也被禁止任何進口。原因是什麽?據中國政府稱,是這些公司“與台灣在軍事技術方麵進行合作”。
對乙酰氨基酚、布洛芬……中國已限製出口藥品
中國占全球對乙酰氨基酚產量的一半。2022年末,由於大陸國內新冠疫情反彈,政府征用了約十家生產基地。這些工廠被迫停止國際出口,並將銷售重心轉向國內需求。似乎沒有建立出口許可證製度,而是國家直接控製了這些工廠或命令其負責人調整生產方向。口罩和抗原檢測試劑盒也曾出現類似情況。
值得注意的是,在醫療領域,中國產品充斥歐洲市場。2015年至2023年間,中國醫療器械對歐盟的出口翻了一倍。相反地,中國被指控對歐洲產品關閉市場,優先考慮國產產品,無論是X光機、拐杖還是輪椅。