俄烏戰爭三周年之際,美國雙月刊《外交事務》(Foreign Affairs)今年第一期登出了一篇由美國科技安全創投公司Shield Capital合夥人Michael A. Brown與分析師Matt Kaplan的文章闡明,美國科技公司大量投入烏俄戰爭的時代意義與衍生問題。

Une explosion dans le ciel de Kiev lors d'une frappe de drone russe, dans le cadre de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine, le 19 février 2025. © Vladyslav Sodel / Reuters
這篇文章深入解析了科技與商業,在打了三年的俄烏戰爭中的角色、時代意義與其凸顯的問題。
依兩位專家的觀察指出,在俄烏戰爭初期、甚至是戰爭尚未開打前,美國的高科技公司並沒有遭遇過類似的國家級戰爭或地緣政治交火,所以也沒有任何過去的經驗可供借鏡。但在這場戰爭爆發前夕,俄羅斯網軍針對基礎通訊設施的網絡攻勢來的又快又急時,美國高科技公司就成為與俄羅斯網軍短兵相接的最前線。
甚至在戰爭爆發前幾個月,亞馬遜網絡服務公司(Amazon Web Services, AWS)負責政府單位數字化轉型的部門領導人Liam Maxwell就已和烏克蘭駐英大使Vadym Prystaiko討論了要將哪些政府數據上傳到亞馬遜的雲端,並且在戰爭前夕,就已將土地、賦稅、金融等數字數據通通轉移完成。因此在俄羅斯開始大規模網絡襲擊基輔周邊數據中心的時候,這些數據都已安放在AWS的雲端上逃過一劫。
微軟則是在俄軍正式發起攻擊行動前,就已偵測到俄羅斯網絡部隊對烏克蘭政府機構發動大規模的惡意軟件攻擊。微軟高層安全主管經由私人關係與白宮網絡監控官員聯係並告知相關狀況後,華盛頓正式通知基輔“俄羅斯的網絡攻擊已經開始”,並警告相關單位,若衝突再持續升高,烏克蘭的信息係統在俄網軍的攻勢下將全麵癱瘓。穀歌也緊跟在AWS和微軟之後,無償提供大量雲端空間跟網絡安全服務給烏克蘭政府。
文章寫道,其他像是美國衛星製造商ICEYE、太空技術公司Capella Space、Hawk Eye 360和Maxar Technologies則免費提供烏克蘭政府戰場影像和資料。資料分析公司Palantir則負責匯整上述資料,繪製更完整的戰時地麵圖像。這些無償協助烏克蘭的美國高科技公司中,最知名的就是馬斯克所持有的SpaceX。在俄羅斯發動第一波網絡攻擊癱瘓烏克蘭網絡後,SpaceX僅花了兩天時間,就又發射了多枚衛星,並從美國加州運送了大量終端機設備至烏克蘭本土。讓多枚低軌衛星構成的星鏈係統覆蓋了烏克蘭,以此重建了烏克蘭的通訊網絡。反觀美軍向烏克蘭運送的物資抵達,已是兩周後的事情了。
美國高科技公司參戰的時代意義
據這兩位專家表示,說這些高科技公司沒有這麽具體的前線經驗是有根據的。一方麵,互聯網產業興起於2000年前後,當時正值全球化與自由貿易的巔峰,這種大規模的國家級戰爭幾乎難以想像;另一方麵,就算當時在世界地圖上仍有衝突與戰爭,無論是美國攻打阿富汗、伊拉克,或是全球其他區域衝突。但無論是政府數據或軍事技術的全麵數字化仍然是最近十年的事情。所以說,在俄烏戰爭前,私人企業雖然自古以來都扮演戰爭中各種資源與工具的供應商(除了傭兵組織或國家化經營的東印度公司),終究還是後勤支援的角色,而非前線攻防的角色。
然而,俄烏戰爭開啟了一個新的時代。上述的美國高科技公司,從戰前協助烏克蘭政府進行數據搬遷與數字攻擊預警,到戰爭開始後,負責保護或重建烏克蘭的數字基礎設施。這些公司投入俄烏戰爭、協助烏克蘭不是基於美國政府的動員或法律強製規定,而是由公司自行決定,以免費或成本價的方式提供相關技術服務。這些協助,讓烏克蘭扛下了俄羅斯的第一波攻勢。舉例來說,要是沒有星鏈係統接替了烏克蘭國內全麵癱瘓的網絡,烏克蘭政府就沒辦法播放總統澤倫斯基的影片,駁斥有關“總統已經逃離烏克蘭”的謠言,藉此維持烏克蘭第一時間的民心士氣。
如此一來,這些美國高科技公司雖然不是武器供應商,但他們在數字領域提供關鍵服務的能力,已經讓自己成為當代“數字戰爭”的“戰爭最前線”。甚至其他美國的民用科技公司,如前述的影像、製圖與數據處理公司,也成為提供戰場識別關鍵能力的重要支持。這種從“軍民二元”與“前線後方分割”,到“軍民不分”與“前線後方倒轉”的發展,正是俄烏戰爭所展現的,對當代戰爭、科技或商業發展來說,最重要的時代意義。
從高科技公司參戰而來的問題
但我們不能忽略的是,隨著俄烏戰爭時程越拉越長,當初預期俄羅斯隻會小打小鬧,或是烏克蘭可能一觸即潰,或甚至在西方世界的製裁下,俄羅斯會快速鳴金收兵的設想,幾乎都被事實發展一再打臉。烏克蘭成了另一個阿富汗與越南。持續義務或無償投入的科技公司,本來預期的低成本投入或公益捐獻,逐漸成為這些公司無法立刻獲利的負擔。
據兩位專家在《外交事務》文中所提供的資料顯示,微軟供給全烏克蘭免費的雲存儲與網絡安全服務,相關商品累計價值已超過5億美元。SpaceX 的Starlink則是8000萬美元。這些美國高科技公司第一時間投入烏俄戰爭是基於什麽樣的決策模式,我們無從得知。但當戰爭時程越拉越長,這些公司的投入越來越多,已經開始危及獲利時,除了少數公司像微軟仍持續提供免費服務外,多數公司都已逐漸取消對烏克蘭的支持,或是像SpaceX將星鏈的成本轉嫁給美國或歐洲政府。
的確,當高科技公司的技術創新、效率與成本控製,都比政府厲害,比政府更擅長將相關技術運用在現代戰爭的時候,觀察俄烏戰爭中活躍的美國科技公司,可以發現以下問題:那就是,當這些公司與美國國家利益相契合時,自然沒有太大問題;但當這些公司的利益與國家利益相違背的時候,國家可做之事不多。更重要的是,在未來的各種衝突中,美國的另一個盟友是否可以獲得這些公司的馳援,更是未知數。 因為援助與否的權力,取決於這些公司,而非美國政府。
對投書《外交事務》兩位專家而言,倘若要預防各大美國高科技公司棄盟友於不顧,以及避免自由世界聯盟一同自殺的方法,應是未雨綢繆。即:在所有政府發包的契約中,都預留保護盟友數字基礎設施,或是相關協助盟友作戰的條款。 同時也在與相關科技公司合作,衝突熱點部署相關技術之前,就與這些公司簽訂不可中途抽腿或倒戈的條款。就好比先前傳出特朗普政府或以終止星鏈服務威脅烏克蘭讓渡稀土采礦權那般!