川普一上任就取消"出生公民權"?專家:幾乎不可能
文章來源: 紐約時間 於
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當選總統川普表示,他仍然計劃在第一天結束美國的出生公民權,但未能詳細說明如何繞過第14修正案。
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在上周日播出的NBC節目“會見新聞界(Meet the Press)”中,川普在接受Kristen
Welker采訪時表示:“我們必須改變它。”
盡管如巴西和加拿大等其他國家也提供出生公民權,但川普還是聲稱隻有美國有出生公民權。
川普稱將通過行政命令取消“出生公民權”
在被問及如何結束出生公民權,以及是否通過行政命令實施時,川普回答:“如果可以的話,我們會通過行政命令。”
川普說:“我本打算通過行政命令來做這件事,但實話告訴你,我們先得解決新冠疫情問題。我們必須結束它,這很荒謬。”
1868年批準的憲法第14修正案規定:“所有在美國出生或歸化美國並受其管轄的人都是美國公民。”國會批準的憲法修正案需要四分之三的州批準。
川普在采訪中還表示,他希望 “想辦法”為
“夢想者(Dreamers)”找到解決方案。“夢想者”指的是那些在很小的時候就隨家人非法入境美國並在美國長大的孩子。
川普說:“我們必須為‘夢想者’做些事情,因為他們是在很小的時候被帶到這裏的,現在很多人都已是中年,他們甚至不會說自己國家的語言。”
川普還表示,他將與民主黨人合作製定一項“夢想者計劃”,但民主黨人
“讓任何事情都變得非常、非常困難”,而拜登過去4年間沒有為“夢想者”采取任何行動。
他補充說:“共和黨人對夢想者非常開放。我認為我們可以與民主黨人合作解決一些問題。”
關於夢想者,他補充說:“他們現在已經成功了。他們有很棒的工作,有的經營著小生意,有的擁有大公司。我們必須為他們做些事情。”
但是當川普被問及大規模驅逐計劃,以及他是否仍然計劃驅逐所有無證移民時,川普說:“我認為你必須這麽做。”
他說他將從有犯罪記錄的人開始驅逐,然後擴大範圍。
“這是一件非常困難的事情。但你必須有規則、條例和法律。他們是非法入境的。你知道,受到不公平待遇的人是那些已經排隊等候進入美國10年之久的人。他們必須通過測試。”
他補充說,“他們必須能夠告訴你自由女神像是什麽,告訴你一些關於我們國家的事情。他們必須熱愛我們的國家,不能是從監獄裏來的。”
共和黨人表示,他們希望川普立即解決移民問題。
當選參議員Bernie Moreno曾是一名豪華汽車經銷商,他在俄亥俄州擊敗了民主黨人Sherrod
Brown,他說川普一上任就會解決移民問題。他在上周五的一次假日午餐會上對伊利諾伊州共和黨人說:“我們將在最初的40到60天內解決移民問題。”
在哥倫比亞出生的Bernie是俄亥俄州第一位拉丁裔美國參議員。“我們必須解決移民問題。這次選舉歸根結底是兩個問題:開放邊境和高物價。我們必須修複移民係統。從智力上來說,這是最容易解決的問題。從情感上來說,這是最難解決的問題,我希望在這方麵發揮作用。”
川普能“繞過第14修正案”嗎?
而對於川普要在上任第一天就結束“出生公民權”的想法,專家們表示,這幾乎是不可能的。
美國公民自由聯盟(ACLU)移民權利項目主任Omar
Jadwat在接受CNN采訪時表示,如果不修改憲法,想在美國廢除出生公民權幾乎是不可能的。
國會可以啟動憲法修正程序,然後將其提交給各州批準。但這樣的決議需要國會參眾兩院的三分之二表決通過(這在目前政府意見有分歧的情況下極不可能),並且需要四分之三的州批準。到目前為止,美國憲法有27條修正案。
休斯頓大學法學院Immigration Clinic的主任Geoffrey
Hoffman在2018年表示,一些限製移民的支持者認為,第14修正案中的“受其管轄”這一表達允許美國拒絕給予非法移民所生的嬰兒公民身份。
然而,Geoffrey說,這一論斷是錯誤的,因為包括外交官在內,任何在美國的人,無論其移民身份如何,都受到美國法律的約束。
川普或任何總統的任何行政命令都可能受到司法挑戰,憲法中的許多條款都會使反對出生公民權的鬥爭變得困難。
Geoffrey表示,除了第14修正案本身,終結出生公民權的行政命令還將違反憲法第二條,該條規定,總統“應注意法律得到忠實執行”,而這樣的行政命令將違反關於剝奪國籍的相關法律條款。
第14修正案是怎麽規定的?
第14修正案在南北戰爭後被批準,以確保剛被釋放的黑人奴隸獲得美國公民身份。後來,在受到法庭質疑後,它被用來確保所有在美國本土出生的嬰兒的公民身份。
第14修正案的公民條款規定:“凡在美國出生或歸化美國並受其管轄的人,均為美國及其所居住州的公民。”
第二句包含了憲法中最重要的兩個條款,即正當程序條款和平等保護條款,這些條款適用於美國的每個人,而不僅僅是公民:“任何州不得製定或執行任何限製美國公民特權或豁免的法律;未經正當法律程序,任何州不得剝奪任何人的生命、自由或財產,也不得否認在其管轄範圍內的任何人享有法律的平等保護。”