麵對談判短板 中國新任命貿易談判代表 填補兩年空缺

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中國任命了一位貿易談判資深人士為商務部的高級談判代表,填補了一個空缺兩年的正部級職位。這顯示中國正在為應對即將上任的拜登政府做準備。

中國商務部周三宣布,現年60歲的俞建華任商務部國際貿易談判代表一職。自傅自應2018年底離職以來,這個職位一直空缺。

這一消息是在與美國達成第一階段貿易協議、以及當選總統拜登將於下周就任之際宣布的。拜登上月表示,他不會立即修改與中國的貿易協議,但計劃與盟友合作,製定更加一致的對華戰略。

俞建華在製定貿易政策方麵有超過30年經驗,是中國最資深的貿易談判代表之一。2013年,他首次被任命為商務部負責貿易談判的副代表。2017年,他以這個身份與美國同行舉行會談,抗議美國啟動對中國的“301條款”調查。

同年晚些時候,他被調任為中國駐聯合國日內瓦辦事處大使,並積極為中國在新疆的政策辯護。他對一個聯合國小組表示,關於維吾爾穆斯林被非法拘禁的說法“違背事實”。

去年4月,在美中貿易談判膠著之際,俞建華被叫回商務部工作,二度任商務部國際貿易談判副代表。在周三宣布的新任命後,他將與新任商務部部長王文濤和國際貿易談判副代表王受文一起處理貿易事務。

分析人士認為,中國政府的談判團隊在重大貿易談判問題上缺乏專業知識。隨著俞建華的任命,中國試圖開始解決貿易談判經驗不足帶來的問題。

中國和美國的貿易團隊經驗不匹配是雙方談判的諸多障礙之一。中國副總理劉鶴從2018年起領導中方的貿易談判,這一舉動實際上使傳統上負責政府貿易關係的商務部被邊緣化。

劉鶴的團隊主要由銀行家和經濟學家組成,成員中來自商務部的人不多,在貿易問題上的經驗有限。相比之下,美方團隊主要由貿易律師組成,在對貿易政策的熟悉程度上勝過中方代表。美國貿易代表萊特希澤和拜登提名的貿易代表戴琦均有豐富的處理政府貿易事務的經驗。

解決與美國的貿易糾紛對中國來說是當務之急。麵對美國每年對超過3000億美元中國商品加征關稅的壓力,中國在一年前簽署了一份協議,同意在兩年內對美國商品和服務的購買規模增加2000億美元,並放寬市場準入。

在新冠疫情反複和債務問題的打壓下,中國需要努力維持經濟增長,這加大了領導人說服新一任美國政府降低關稅,幫助中國製造業複蘇的壓力。

 

吃素的狼 發表評論於
嗬嗬,包子不動聲色滴扇了劉鶴一個大耳光。
roliepolieolie 發表評論於
這些國家級談判,最能反映出國家人才實力,與體育比賽相似。美國由Bob Lighthizer領銜,團隊專業,經驗豐富,當年幹掉日本。而美國象Lighthizer這樣水平的非常多。而中國僵硬的官僚體製出頭的都是黨校畢業的溜須拍馬之輩。我估計他們的時間都花在如何吹捧習近平思想上去了,哪兒有空研究這些協議細節。
roliepolieolie 發表評論於
客觀上講,中美貿易談判,美國手中的牌比中國多得多,所以最後簽署的協議上105款中國必須做的事情,而僅有5個美國需要做的事情。但是,即使在大局麵不利的情況下,實際上中國還是有牌可以打的。一些條款的執行條件之類的都有回旋的空間。但是,中方沒有爭取,也許是沒有實力,或是談判者根本不熟悉這些本來可以保護自己的武器。

Article 7.6: Miscellaneous

2. In the event that a natural disaster or other unforeseeable event outside the control of the Parties delays a Party from timely complying with its obligations under this Agreement, the Parties shall consult with each other.
協議裏規定,當出現不可預見事件,不能按時履約時,雙方協商。這就非常弱,因為需要美方同意才能免責。而通常的Force Majeure規定:

essentially frees both parties from liability or obligation when an extraordinary event or circumstance beyond the control of the parties, such as a war, strike, riot, crime, epidemic or an event described by the legal term act of God, prevents one or both parties from fulfilling their obligations under the contract.

現在,中國簽署的大量購買等協議責任已經違約,而且依然需要繼續執行。
我要真普選 發表評論於
現在對外事務的官員隻能「寧左勿右」,保命第一要務啊!一不小心給人扣上帽子,親美派、投降派、為外國勢力遞刀子;那麼自己和家人的生命都有危險呀!
roliepolieolie 發表評論於
中國完全可以花錢請美國的貿易律師幫助它。這些專業人士沒有“愛國主義”,拿客戶的錢替人家辦事。象 force majeure 這樣簡單的事情他們肯定不會漏掉。
roliepolieolie 發表評論於
客觀上講,中國缺乏國際性人才。所以在這些談判中捉襟見肘,更不提習胖一手獨攬,滿盤皆輸。如果大家讀一讀雙方簽署的第一階段貿易協議就可以看出中方的弱點:在這個通篇寫滿中方責任的協議裏,居然沒有 force majeure provision,讓人跌破眼鏡。其實,如果中方提出,美方很難拒絕,因為這是常有的條款。如果有 force majeure ,在武漢肺炎肆虐的情況下,中國不執行條約規定的大量購買就完全符合條約了。事實是,條約中沒有這個。
咋啥名都被使用 發表評論於
等美國新一屆政府上任,談判應該有幾項達成協議。
不懂貿易,但覺得應該讓幾步,達成協議。
長劍倚天 發表評論於
這說明什麽,中國有句話說得很透徹:將帥無能,累死三軍!
做具體工作的再有能力,決定的領導能力不行,談判結果依然不行!
o88 發表評論於
讓貿易談判代表趕快聯係上杭特就什麽都好辦啦。
lostman 發表評論於
貿易不需要談判,對等貿易金額就行
紅彤彤的月亮 發表評論於
紅衛兵瞎指揮的下場,不知道有啥好談的,也沒打算執行。簽的東西幾年之後就被稱為曆史性文件了