院長打擊報複職工被查:曾將高級會計師發配食堂充飯卡
文章來源: 澎湃新聞 於
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貫徹落實科學精準理念,既要把紀律和監督挺在前,抓早抓小、嚴在日常,也要以事實為依據精準量紀執法、追責問責,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。廣東省紀檢監察機關以實踐監督執紀“七個看”和問責“六字訣”為抓手,不斷探索,取得良好效果。
肇慶市懷集縣紀委監委幹部深入偏遠村寨走訪,細致排查問題線索,了解相關幹部履職情況、群眾口碑。
嚴把事實、紀法兩個定量,審慎作出分析判斷
2019年5月,廣東省紀委監委查處了某學院原院長張某等人嚴重違紀問題。經查,張某多次發表關於省委巡視的不當言論,對向巡視組反映問題的職工進行打擊報複。比如,強行將學生處處長調整為圖書館普通館員,將財務處高級會計師調整為食堂飯卡充值處工作人員。省紀委監委根據“七個看”工作法,認為張某違反政治紀律、幹擾巡視工作,性質惡劣,給予其留黨察看兩年處分,由副廳級降為正科級。
紀檢監察工作是嚴肅的政治工作,任何環節、任何時候都必須堅守實事求是這條生命線。實踐中,廣東紀檢監察機關嚴格把握事實和紀法兩個定量,確保處置結果精準適當。
緊扣違紀、職務違法或者職務犯罪的構成要件,確保定性準確。比如,省紀委監委在查辦某省管幹部嚴重違紀違法案中,發現其在參加省黨代會期間違反規定接受他人宴請,事後對組織謊稱身體不適外出拿藥。雖然表麵看是違反組織紀律、廉潔紀律的行為,但該行為發生在十九大後,又是在參加省黨代會期間,且“對黨不忠誠不老實,表裏不一”,將其作為違反政治紀律行為予以認定。
核查既有查實也有查否,必須堅持事實為上、證據為王,嚴格按照紀法規定予以處理。省紀委監委審理室在審核中山市某幹部嚴重違紀違法案件時,對其參與民間借貸行為,綜合考慮行為動機、借款事由和當地社會環境等因素,排除利益輸送可能,未將該問題認定為違紀違法行為。在審核珠海市某幹部違紀案件時,對其購買住房評估價與實際價相差90萬元問題,考慮到該差價是房地產公司麵對公眾推出的優惠方案,未將此行為認定為利用職權或職務上的影響,以明顯低於市場價格購房方式變相收受他人財物行為。
綜合考慮各種變量,確保寬嚴相濟、寬嚴有度
如果說嚴把事實關、證據關是精準處置的前提和基礎,那麽綜合考慮各種變量,做到寬嚴相濟、寬嚴有度,則更多針對如何運用“四種形態”進行破題。
“感謝組織給我改正錯誤的機會,我一定珍惜……”肇慶四會市原副科級幹部葉某在受到留黨察看一年、政務撤職處分的4個月後,給四會市紀委監委發來一封感謝信。在接受組織審查調查期間,葉某如實交代本人的違紀違法事實,認錯悔過態度誠懇。四會市紀委監委結合“七個看”工作法中的“看認錯態度”,作出對其從輕處理的決定。
除了被審查調查人對組織的忠誠度、接受組織審查調查的態度這個重要變量,各地還綜合考量時間節點、一貫表現、群眾口碑等多種因素,把握內在聯係,審慎作出分析判斷。
不久前,佛山市紀委監委收到反映某局原黨組書記蘇某涉嫌濫用職權問題線索。調查發現,在一處大樓裝修工程中,蘇某違反相關規定,未經該局黨組會正式討論,將大樓裝修工程拆分申報。在進一步核實中,工作人員了解到,該工程已投入運行多年,未出現質量問題;該違紀時間節點發生在黨的十八大以前,蘇某未利用該項目謀取私利;該單位幹部群眾普遍對蘇某給予正麵評價。最終,佛山市紀委監委對蘇某免予紀律處分,給予誡勉處理。
寬嚴相濟並不意味著片麵從寬,對於寬嚴的把握應當堅持實事求是,對性質惡劣、執迷不悟的從嚴處理。惠州市惠陽區紀委監委嚴肅查處區公安分局交警大隊原政治教導員吳偉真為“泥頭車”非法營運提供保護案件後,進一步深挖出交警大隊多名公職人員違紀違法問題線索。該大隊民警魏某迫於壓力搞假投案,隻交代自己小部分違紀違法事實,而對性質較重的極力否認、百般抵賴。最終,魏某受到開除公職處分並移送檢察機關審查起訴。
紀法情理貫通融合,充分體現“懲前毖後、治病救人”
定量、變量並不是各自孤立存在的,而是一個統一的整體。實踐中,統籌好定量和變量的關係,科學精準地作出判斷和處置,還需要依靠紀法情理的貫通融合。
強調紀法的嚴肅性權威性,決不是就要將情理排斥在外。在廣東省河源市,市委原副書記彭定邦被查處牽出近百名黨員幹部的問題線索。從穩定工作大局考慮,出於懲戒挽救幹部的目的,針對該案涉案人員較多的實際,河源市紀委監委以委托涉案人員所在黨組織開展分類分層談話的方式,既闡明紀律規矩的嚴肅性,也講清楚黨“懲前毖後、治病救人”的政策,還講明以“七個看”綜合考量的策略,教育引導有關幹部正確看待錯誤和問題。在組織、政策、情理感召下,大部分涉案人員選擇了主動說清問題。在此基礎上,市紀委監委對照問題線索、全麵梳理相關人員自述材料,綜合考慮定量、變量,運用“四種形態”分類進行了處置,在當地產生了良好的政治、紀法和社會效果。涉案人員說得最多的一句話,就是“感恩組織,要用努力工作回報組織”。
紀法情理貫通融合不僅要落實在審查調查工作中,也要體現在問責工作中。2020年3月,廣東省紀委監委收到反映某高校附屬醫院接診發熱病人程序不當、失職失責問題線索。省紀委監委第五監督檢查室通過查閱發熱門診診療流程圖和醫院相關管理規定,與駐省衛健委紀檢監察組多次溝通,了解相關工作符合管理要求。以“六字訣”綜合考量,第五監督檢查室建議對該問題線索予以了結。該室負責人認為:“疫情防控管理中基層黨員幹部很辛苦,問責處理一定要審慎穩妥。”不僅是省紀委監委,記者通過采訪了解到,既堅持有過必問、問責必嚴,又以貫通紀法情理實現精準問責,引導激勵黨員幹部敢於擔當、全力作為,正成為廣東各級紀檢監察機關的實踐要求和價值追求。
“充分運用
‘七個看’‘六字訣’,精準監督、精準執紀、精準問責,以實實在在的成效為黨加分、為民謀利。”廣東省紀委監委負責人的一席話,道出全省紀檢監察機關堅持實事求是、踐行科學精準的目的所在。
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