美參院兩黨全票通過的議案:希望中國能按規則出牌

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5月21日,經常為美國國內事務爭論不休的參議院民主黨人和共和黨人全票通過一項議案。

“這是一項跨黨派的議案”,《外國公司問責法案》發起人之一,來自馬裏蘭州的民主黨參議員克裏斯·範霍倫(Chris Van Hollen)說,“這是為了保護美國投資者”。

《外國公司問責法》的主要內容是要求所有在美國上市的外國公司遵守美國監管機構的審計標準。目前全世界大多數國家都與美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)達成協議,允許PCAOB對在美國上市的公司進行審查,而中國是唯一的例外。

“我並不想開始新冷戰”,法案發起人之一,路易斯安那州的共和黨參議員約翰·肯尼迪(John Kennedy)說,“我們隻希望中國能按規則出牌”。

政治信號

在美國上市的中國公司不能接受美國審計製度的約束已經是一個困擾投資者和決策者長達15年的問題了。

優秀的中國公司都尋求在納斯達克的板塊上添上自己的名字,這包括阿裏巴巴,京東,百度等人們耳熟能詳的中國科技企業。

要求匿名的業內人士告訴美國之音,境外上市對公司是正麵宣傳。“這是一個背書,說明我的公司透明度和經營情況都不錯”,她說。

美國交易所的容量大,活躍度高。上市成本規範和相對快速,都是這些公司優先選擇納斯達克的原因。

然而,目前大經濟體中,隻有中國沒有與美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)達成協議,讓其審視在美國上市的中國公司的審計報告。非營利組織 PCAOB在2002年成立,它的使命是對所有在美國上市的公司的審計進行監管,以保護公眾對獨立、正確審計結果的知情權。

中國政府認為存在國有投資的企業的財務報表屬於“國家秘密” ,不允許 PCAOB獲得其完整審計報告。

新的法案規定,如果PCAOB連續三年無法檢視某家外國在美上市公司的會計師事務所,美國證監會(SEC)將禁止其在美國證券交易所上市。與此同時,法案還要求公司須披露它是否為外國政府所有或控製。

專攻跨國金融和審計領域的律師彼得森(James Peterson)律師告訴美國之音,這項法案實際上沒有新的內容,PCAOB早已經擁有了法案賦予的全部“武器”,白宮完全可以直接要求PCAOB加強監管,否則就勒令中國公司退市。

“我想議員們可能是想對美國審計監管機構施壓”,他對美國之音說。

他認為,此舉更像是散發政治訊號。顯然目前這個問題得到了各大媒體的關注和熱議。

美國維吉尼亞大學貿易金融副教授陳朝暉說,推出議案可能存在兩個層麵的因素。

“一個是經濟層麵,如果大家都能賺到錢,那麽問題不大,瑕不掩瑜。但是現在一些中國公司的經濟程度不像以前那麽好,賺錢不賺得那麽多了”,他對美國之音說。另一個原因,他指出,就是目前美中關係大環境的惡化。

中國證監會在5月24日回應說,該法案的條文內容“直接針對中國”,中國堅決反對這種“將證券監管政治化的做法”。證監會補充說,此舉可能導致中國企業離開美國證券市場,損害美國市場的信心指數。

此前,特朗普在接受美國福克斯新聞網采訪時指出,美國政府有“強烈意願”來規範不遵守美國會計準則的中國上市公司。然而他同時指出,他不希望這些企業被直接退市。“我們可以很強硬”,特朗普說,“他們會怎麽做呢?他們會說,那好吧,那我們就去倫敦或者香港上市”。

“在我們看到這項立法取得進展之前,不會有人采取任何大刀闊斧的行動“,彼得森律師說,”不過我們可能用不了多久就會看到重大進展。”

二次上市

在美中關係日益惡化以及美國呼籲增加監管的情況下,尋找替代證券市場是中國公司開始尋求的方向 。

香港是很多公司首選的二次上市地。阿裏巴巴去年11月在香港二次上市募集到130億美元。 在上周美國參議院的《外國公司問責法》出台後,百度表示也在考慮去香港二次上市。

與此同時,恒生指數在為接受這些公司進行調整。5月18日,恒生宣布對指數係列進行優化調整,將納入同股不同權公司以及第二上市公司。此舉旨在吸引尋求二次上市的科技類優質資產。

香港的法製、言論自由以及活躍的資本市場一直都是投資者青睞的對象。然而剛剛通過的製定港版國安法的決定將香港的自治地位推上了風口浪尖。周四全國人大通過這項決定,美國預計將在周五宣布對中國的反製措施。

“如果美國一製裁,香港自由港的地位喪失了,那這裏肯定就不是一個好的上市的地方了,”陳朝輝教授說。

法國外貿銀行首席亞太經濟學家加西亞(Alicia Garcia Herrero)告訴美國之音,她認為中國公司仍然會來香港尋求資金,但集資成本是個問題。

“問題是他們是否能夠通過發行具有有利估值的證券來實現融資目標。在我看來,融資成本可能會增加,特別是對私人企業。進入今年以來,我們看到中國民企的美元債券融資成本大幅度上漲,根據目前的發展情況來看,他們的融資成本還會進一步上漲”,她說。

回歸中國?

優質的中國公司,例如阿裏巴巴,京東,百度等等,都把海外交易所選為了自己的上市地點,而他們的主要市場均在中國國內。為什麽中國的公司不在中國上市?

在中國A股,上市有著嚴格的資本控製和嚴苛的上市條款。A股要求上市公司連續三年淨利潤超過300萬,很多優秀的初創企業處於燒錢階段,無法達到這個要求。另外,中國上市公司的主體必須在中國,像阿裏巴巴等采取合同製(VIE)結構的公司母公司注冊地點不在中國,在法律上無法在A股上市。

與此同時,A股審核過程嚴苛,上市過程長達一年以上,再加上IPO擠壓數目大,也就是企業需要“排隊”才能上市。“證監會特別黑,上市的隱形成本特別高”,業內人士對美國之音說。“美國交易公開透明,交易時間長,很難去做。來美國上市的企業都是中國的好企業。”

去年,中國在上海開啟了上海證券交易所科創板,取消了要求三年盈利等條款,希望吸引國內的優秀企業到上海上市。

然而,問題仍然在體量。

法國外貿銀行首席亞太經濟學家加西亞說: “中國科技公司需要美元融資。騰訊一個公司就發行了將近350億美元的股票,顯然,上海和深圳沒有這個體量。中國人民銀行的外匯儲備中美元儲備有限,這些公司有必要去海外融資”。

對於回歸A股,陳朝輝教授說,上海和深圳作為金融中心還有一些距離。

“其中最大的距離就是存在外匯管製,資金來往不自由。一旦有這些限製,你要成為一個國際金融中心,那還是不可能的。全世界沒有一個金融中心有外匯管製”,他說。



manyworlds 發表評論於
美國手忙腳亂,跟著“船破”下沉
吃素的狼 發表評論於
嗬嗬,不搞金融管製,朝廷就得死;搞了金融管製,北上廣深就和國際金融中心徹底絕緣。
封死了香港這個中共建政後留下的國際金融後門,活活憋死天朝的國際金融流動。
紐約,倫敦,香港,世界三大金融中心,香港的中心地位,終於被習近平廢了,千古罪人一個。
石山斤 發表評論於
美國要把中國在美上市的公司擠出美國市場,目的不是為了什麽所謂的財務透明,而是擔心美國一旦賴掉中國持有的美國國債,中國的反製措施肯定包括沒收中國在美上市公司的美國投資者的股權。
ButterflyGarden 發表評論於
對於流氓不可以以常人常理度之,所以這個希望隻會是wishful thinking。盡快脫鉤才是解決之道。
馬年生 發表評論於
中國將按聯合國和國際規則出牌,按美國要求出牌的日子已經一去不複返了。
apache2000 發表評論於
我希望你能按規則出牌, 不要出怪牌,奇牌, 那樣我搞不懂. 還有, 你們球隊在打球時, 要按常理發球, 不要發怪球, 暈球, 懸球等等.
ttlm 發表評論於
The only difference is that members of the U.S Congress and Senate are elected by the American people versus the "people's representatives" are appointed by the government. I agree with you that U.S. Congress is more democratic, either by definition or in the name of the game.

band971 發表評論於 2020-05-29 09:52:37
剛滿十八 發表評論於 2020-05-29 09:18:06
最近反華的提案都是100%通過的

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This is more democratic than China's parliament, right?
At least, there was one opposition in China against the security law.
KINGTIE 發表評論於
香港證交所掌門已經辭職去澳門證交所,以後慢慢就會替代港交所,大陸每一步都安排好了。
馬年生 發表評論於
馬雲聰明,阿裏巴巴在美國大撈一筆後,迅速轉移到香港上市。既贏得充裕資金,又幫國家穩定香港股市,加盟騰訊等增加中資在香港的比重。
Riley74 發表評論於
中國政府認為存在國有投資的企業的財務報表屬於“國家秘密” 純屬借口。是“國家秘密”還拿出去上市?目的隻能是權錢吧!所謂的“國家秘密”無非是貓膩太多,禁不起美國審計,但是又想繼續割美國投資人的韭菜。不遵守國際規則的中國企業早就應該從美國股票市場裏清除出去了!
小土豆_0130 發表評論於
如果能按規則出牌也沒有現在的美國和中國
teddy153153 發表評論於
都把牌桌子掀翻了,還說這樣的話有啥意思
sigmazao 發表評論於
當中概股集體表示,我們去香港上市,歐洲上市。全球製造業大國中國,最大的商業公司集體撤出號稱全球指標股市美國股市,美國國會,發出的聲音,都變得那麽溫柔起來,那麽沒有約束,那麽低聲下氣。好吧好吧,中國公司繼續留在紐約給紐約發傭金吧。
青衣俠 發表評論於
“美參院兩黨全票通過的議案:希望中國能按規則出牌”

——全國人大第三次會議:希望特朗普能按規則出牌。
roliepolieolie 發表評論於
趕緊把這些中國騙子公司趕回去。它們隻配在上海股市上市,反正都是騙子,互相騙。來美國都是欺騙美國投資人的錢。
MonkeyWork 發表評論於
“希望” - 就說明他們已經“不抱希望”了。不然,幹嘛還非得“說出來”。不過就是“立此存照”,所謂勿謂“顏誌不渝”
沒事逛逛88 發表評論於
北京政府也希望美國能按照北京政府製定的規則出牌,雙方是雞同鴨講。
attendance 發表評論於
這些人永遠不會罵美國,因為他們不工作,睡在床上就可以領取政府的福利(錢)。
attendance 發表評論於
我對美國十分不滿。美國的政策不鼓勵勤勞,非常打擊誠實的勞動者。而那些不工作的人反而得到更好的補貼。不工作所謂的“窮人”可有免費醫療,免費家庭護理,免費的福利錢等。真正的喪失勞動有病的窮人也罷。許多不工作的人都是騙子:假政治庇護,練什麽功的,搞民運的等等。。。這些人不工作(黑工),不上稅,甚至可以領取每周一次的失業金!拿著納稅人的錢,他們的工作就是在網上抹黑,辱罵中國。美國依靠這些人永遠不可能讓美國再次強大,因為這些人在挖美國的牆角。
崔澍泉 發表評論於
是中共政府,而非中國。

文學城強製網民接受廣告?!

壇子裏沒錢了?急眼了?
非資式分子 發表評論於
大陸的香港版國安法是為了堵住港獨漏洞,台灣提高移居台灣門檻,把港獨堵在門外,民進黨說是為了防止國安漏洞,難得兩岸想到一起了,達成了2020共識,取代“九二共識”。民進黨利用完港獨垃圾,準備扔了。
TNEGI//ETNI 發表評論於
中概股退出美國股市,大投資人手裏的道具會少幾個。
ActRiot 發表評論於
四季如冬 發表評論於 2020-05-29 09:12:10
為什麽中國能是唯一的例外???
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同問

中國公司能在美國上市,當初應該是美國政府許可的。當初為何允許對中國公司例外?
最愛平底鞋 發表評論於
美國自己活該吧,不讓審計你為什麽允許它在美國上市,華爾街和中共聯手騙美國老百姓,就這麽簡單。
TNEGI//ETNI 發表評論於
作為一個上市公司,不要真的認為人家是看上你了,把錢投給你。你其實不過是金融玩家手上用來套錢實現轉移財富的玩具而已。自從有了股市才有了資本主義;自從有了資本主義,把他人的錢財轉移進自己的口袋就成了合法遊戲。
星夜未央 發表評論於
美國有啥資格叫別人按規則出牌,自己退群一個接一個?尊重聯合國,WTO, WHO了嗎?
ROUTARD 發表評論於
這是美國的問題吧。想賺錢,降低門檻讓人來。人來了又反悔。
Panda44 發表評論於
還算合理的要求, 不過好像不該用參院兩黨議案, 浪費納稅人錢
德州土老冒 發表評論於
按樓下這位18的看法,別的公司按“必須提供底稿”的方式審計,而中國的企業可以不提供底稿,這個是正常的?
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剛滿十八 發表評論於 2020-05-29 09:18:06
最近反華的提案都是100%通過的
德州土老冒 發表評論於
這個算不上反華,而是“通共”、“遷就”太久了。

其他國家在美國的上市公司都是一個標準,為什麽中國是唯一的例外?這個本身就不公平。

你是機密,你可以不來啊。又沒有誰逼著你來。

很高興,美國終於反應過來,對中國的企業不能縱容到這個地步。一個市場,兩種標準,對遵守規則的企業不公平。

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剛滿十八 發表評論於 2020-05-29 09:18:06
最近反華的提案都是100%通過的
令胡衝 發表評論於


美國叫什麽牌,中國出什麽牌,才叫按(美國)規矩出牌??

MovingTarget 發表評論於
在哪國上市按哪國的會計標準審計是說得通的。
你不高興不去就完了。
以前估計是華爾街想要中國公司去,給中國專門開了綠燈。
騰訊在香港,阿裏京東在美國。阿裏如果不想留美國可以退市。中芯國際已經要退了吧。
VALady 發表評論於
華爾街是美國的華爾街,不是你中共國的,想來美國圈錢,就要遵守美國的證券交易法,就這麽簡單! 沒說的!
band971 發表評論於
剛滿十八 發表評論於 2020-05-29 09:18:06
最近反華的提案都是100%通過的

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This is more democratic than China's parliament, right?
At least, there was one opposition in China against the security law.
anchoret98 發表評論於
支持立法!

上市公司理應保護投資人權益。
worley 發表評論於
中國公司如果在美國上市,當然應該透明,不能搞特殊。
由於中國在美上市公司不用公布財務報表,所以大量美國投資人受害。
Dalidali 發表評論於
遇到過在美國上了市的公司的代表團成員,因為在國內就認識,他們在美國培訓,觀光,采購的城市之一正好是我工作的地方,約了見麵吃飯,購物。
聊天到他們采購,培訓的選擇時,我當然盡量推薦總體價值最好的,結果人家告訴我:“別在乎價錢,最主要是讓我們吃好,玩好,招待好!美國人的錢,不在乎!
gameon 發表評論於
美國終於做對了一件事。

這個必須支持。
內褲超人 發表評論於
要賺外國人的錢卻不讓審計,荒謬!
zjymjl 發表評論於
川總都有開槍鎮壓自家了。自己屁股不擦幹淨,還管別人。
Science_東岸01 發表評論於
如果你想要一個承諾,那分分鍾就可以給你
但是否執行怎麽執行就不是你的事了
這就是大陸對外政策的核心
青山留夕陽 發表評論於
讚成JOHN KENNEDY的這個提案。

從市場規則的角度,這對中國上市的企業未必不是好事。美國的資本市場當然比中國成熟得多,期待中國的經濟金融好好借鑒,這是提高中國國民經濟質量,進而提高國民生活質量的重要途徑。

中國的微觀經濟有很多不健康的企業行為(包括假劣偽),必須盡快淘汰。
北美平民2015 發表評論於
反華的提案總是百分之百通過。這個政治環境對美華不利。
京工人 發表評論於
100%通過,這麽說民主黨也對中國強硬?
行雲流水一心間 發表評論於


“美帝的全票”意義巨大,能徹底凝聚起全體美國人民的意誌和方向、能徹底扔掉黨團糾紛和左右分歧而形成危機感重重的一種力量集結和精神團結,這絕非“所有暴恐槍口下屈服和膽戰的投票人”所能想象的真實怨氣和巨大能量!美國人民也是要發飆了,斷纜就是要從小到大、從細到巨,把所有經濟的糾結和政治的互動都區分開來,冷戰的壁壘終於在“萬年一遇的零智傷想象和預期當中”迅速打造了起來。黃皮羅刹、烏拉烏拉!20200529



o88 發表評論於
現在美國的審計所裏都有不少中國人。為了爭取客戶賺到錢,他們都會作弊。
無極1 發表評論於
國有企業的收入咋就成了秘密,不讓外人看!太多的政府資助不能讓人知道!這是不是華為從不上市的原因吧?
剛滿十八 發表評論於
最近反華的提案都是100%通過的
四季如冬 發表評論於
本來就不應該有例外。
四季如冬 發表評論於
為什麽中國能是唯一的例外???
藍靛廠 發表評論於
不審計不行,太危險。