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80年代丨丁東：全國人大的第一張反對票
作者檔案
丁東
丁東，1951年生，1982年畢業於山西大學曆史係，供職山西社會科學院，現居北京。著有《冬夜長考》《和友人對話》《尊嚴無價》《午夜翻書》《思想操練》《精神的流浪》《教育放言錄》《文化十日談》等書，以研究當代中國的曆史和文化為主。曾任《炎黃春秋》雜誌副總編輯，近年致力於民間思想的整理研究和口述史學。
原題
全國人大的第一張反對票
作者：丁東
原載《文史博覽》2013年第3期
1988年3月28日，人大代表黃順興在七屆全國人大一次會議上公開發表反對意見，反對89歲的周穀城擔任主任委員。這是全國人民代表大會曆史上首次出現的不同聲音
在那個時代，人大代表是一種榮譽，幾乎所有代表從來想不到可以投反對票。這種局麵的改變，是因為1988年第七屆全國人大會議上一個名叫黃順興的人大代表。
黃順興的政治生涯，是在海峽對岸開始的。他是台灣彰化縣人，生於1923年，是一位農業專家。1950年代投入台灣民主運動，在國民黨戒嚴期間，他通過競選，三任台東縣議會議員、兩任台灣“立法委員”，因敢於直言得名“黃大炮”。1964年以無黨派身份當選台東縣縣長，因親近農民，又有“平民縣長”之美譽。第三次競選“立法委員”失敗後，去了日本。
1985年黃順興來到大陸，受到中央領導人的高度重視。據胡治安在香港出版的《統戰秘辛》一書介紹，中共中央總Z書記胡耀邦在1986年10月9日與他會見，希望他在人大或政協正式發表意見，參加國家政治生活。此前，統戰部曾派員登門拜訪，提議讓黃順興擔任全國政協委員。黃順興表示，農科院顧問的事，會拚命去做，政協暫不參加。
原來，他對給從台灣回來的人安上個政協委員頭銜，發些錢，養起來的做法有看法，他不願意當敲邊鼓的“食客”。統戰部了解黃順興的態度以後，重新考慮，經中央書記處書記批準，決定提名黃順興為全國人大代表，由湖北省選舉。統戰部副部長武連元向黃順興說明了這一打算。
黃順興說，這樣不行，我不是湖北人，又沒有在湖北工作過，怎麽去當湖北省的人民代表？局外人一看就知道這是一種“安排”。我當人大代表，應由台灣同胞選舉。當“安排”的人大代表，會影響我在台灣同胞中的形象。中央接受了黃順興的意見。後來由台灣代表團選他為七屆全國人大代表，並當選人大常委會委員。
1988年3月28日，七屆人大全體會議在人民大會堂召開，在通過七個專門委員會組成人員時，黃順興走到話筒前大聲說：“我反對！”他講了反對的理由：主任委員周穀城先生學問很高，我非常欽佩，但他89歲了，這麽大歲數的人，不應該再辛勞他了。難道就沒有年輕人為國家做事？
發言完畢，全場響起熱烈掌聲。雖然周穀城還是當選了，但這是自1954年召開第一屆全國人民代表大會以來，第一次出現了公開反對票，黃順興開啟了曆史的新一頁。
黃順興還提議設立代表秘密投票處。因為投票的代表座位挨得很近，投票的結果鄰座都能看到，侵犯了代表的權利。他的建議立即被采納。
全國人大原來沒有大會發言這一項，黃順興提出不管小組討論怎麽樣，大會是全體代表溝通的最後一個機會，這個權利不可剝奪。這一條也寫進了人大議事規則。
在人大常委會，黃順興還提議，允許記者進入大會會場采訪。他說：“人大號稱最高權力機關，類似現代國家的國會，國會怎麽可以不許記者進會采訪？國會討論的情況怎麽可以不馬上傳播出去與大眾見麵？外麵的意見怎麽可以不迅速返回來？如果這些都沒有，怎麽能具代表性？要建立這樣一個循環，媒體記者是少不了的。世界上無論哪個國家，包括獨裁的蔣介石政府都有，為什麽人民民主的共和國反而沒有？”當時，全國人大常委會委員長萬裏接受了他的意見，開放了記者室。
有一個記者問黃順興，可不可以談一談。黃問，是不是采訪，能不能報道？記者說，不能，發稿還是大會統一。黃說，如果這樣，我沒有必要和你談，咱們隻做朋友好不好。記者說，我和你談的，雖然不能公開發表，但我可以寫“內參”。黃問，“內參”是什麽？記者說，那可重要了，頭頭們看的，別人想看都看不到。黃說：“我是人民，人民是最高的，為人民服務，重要的是外參，而不是內參。對不起，我不接受這種采訪。”
1992年的七屆人大五次會議上，黃順興又要求公開發言，表達對三峽工程的不同意見，沒有獲準，因而退席。他還是感到對大陸的政治生活不適應，於1993年辭去了全國人大常委會委員。2002年，黃順興因心髒病在北京逝世，享年79歲。
80年代
一個轉身，光陰就成了故事
一次回眸，歲月便成了風景
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加盟新三屆2
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餘軒編輯、少達審讀
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