盟軍各國先遣代表抵達厚木機場1945年8月末
美軍先遣隊員對美國國旗敬禮 8/30/1945
1945年8月15日,日本宣布無條件投降後,美國政府不和盟國進行任何協商,就準備自行任命代表盟國占領日本的最高統帥。蘇聯獲悉該消息後,積極要求參加對日本的占領和管製,並向美國大使建議,在占領日本時,最高統帥可以包括2個人,由蘇、美將領華西列夫斯基和麥克阿瑟擔任,但遭到美方的拒絕。美方堅持駐日盟軍最高統帥由麥克阿瑟單獨擔任。
1945年8月13日,美國把發給日本政府的“總司令第一號”命令通知各盟國。其中規定,“日本、菲律賓以及朝鮮北緯38度以南,由美國太平洋陸軍部隊最高統帥麥克阿瑟受降”。斯大林基本上同意美方的要求。
美軍登陸日本 9/5/1945
1945年8月28日,首批美國海軍陸戰隊在橫須賀登陸,接著15萬美軍占領了日本全境,開始以盟國占領軍的名義占領日本。從8月30日到9月6日,麥克阿瑟所率領的美軍共46萬人陸續進駐日本,控製了各大都市和戰略要點。由於蘇聯拒絕派遣軍隊接受麥克阿瑟指揮,中國國民黨政府忙於打內戰,根本顧不上派出占領部隊,隻有新西蘭和澳大利亞派出少量部隊參加了占領軍。9月7日,成立了“盟軍最高統帥總司令部”,以美方為主體,除了設有參謀部外,還下設民政、民間情報、經濟科學、天然資源等9個局,全麵控製了日本的內政。盡管成立了由11國組成的“遠東委員會”作為在盟軍最高統帥之上的決策機構,以及由4名代表組成的“盟國管製日本委員會”作為谘詢機構,但實際上一切事務都由“盟軍最高統帥總司令部”和麥克阿瑟來定。所謂盟國對日本的共同占領,隻不過是形式而已,實際上是美國單獨占領和管製。
1945年9月22日,美國在《占領初期美國對日政策》中明確美國占領日本的最終目標是:
1945年12月,莫斯科3國外長會議決定在華盛頓設立由蘇、英、美、中、法、荷、加、澳、新、印、菲11國(後緬甸和巴基斯坦加入)代表組成的遠東委員會,作為製定占領政策的最高決策機構。在東京設立由美、蘇、中、英 4國代表組成的盟國管製日本委員會。但前者的決定必須通過美國政府向盟軍總司令部發布指令,後者是盟軍總司令的谘詢機關,都不能限製美國對日本的單獨統治。
1945年8月~1947年底,美國對日政策的主要目的是徹底消除日本成為美國威脅的可能性。同時,也由於亞洲各國人民和日本人民要求鏟除軍國主義、實現民主主義的強烈願望,美國解散了日本的軍隊及軍事機構,對日本政府亦接連發出解散財閥、農地改革、製定日本國憲法等非軍事化、民主化指令,以瓦解軍國主義體製。