核武問題的新發展 --- 續《中國和美國會打仗嗎？》

2020年11月16日，美國進行了一場洲際彈道導彈（ICBM）攔截試驗。一枚靶彈從太平洋中的馬紹爾群島發射，飛向美國本土，被美國的全球彈道導彈預警係統發現，實時數據傳給夏威夷附近的一條伯克級驅逐艦，艦上的宙斯盾係統發射一枚標準3型導彈，在靶彈飛行軌跡的高點將其擊落，實驗成功。

這次試驗對全球核武戰略平衡有深遠意義。試驗消息公布後，俄羅斯外交部發言人憤怒地評論，“很多年以來，美國同行一直向我們保證，美國的標準係列導彈，包括這次試驗中使用的改進型，在技術上不可能攔截俄羅斯的ICBM…這場試驗證明美國的保證很荒唐”。

我在今年8月初寫了《中國和美國會打仗嗎？》，其中談到中美核武力量對比。文章發出以來，形勢有了兩個重要發展。一是美國海軍的這場ICBM攔截試驗。二是五角大樓於9月1日向國會遞交報告《中國軍事力量》，披露美國軍方對中國核武的最新評估。本文討論這些新變化對中美核力量對比的含義，補充8月份的文字。

宙斯盾係統攔截ICBM

宙斯盾係統Aegis是一套自動化程度很高的海空協調戰鬥係統，可以防禦各種導彈襲擊，自1960年代開始研製，幾十年來參加過多次實戰，技術成熟、先進，戰績享譽世界，主要用於美國海軍主力水麵艦隻的實時戰鬥管理，也被多個美國盟國采用，包括亞洲的日本和韓國。近年來又發展出陸地版本Aegis Ashore，日本已經采購，正在謀求部署。這次試驗使用宙斯盾係統第9版（baseline 9），已現役多年。裝備第10版宙斯盾係統的更先進艦隻正在建設中，預計2023年開始服役。

標準3導彈SM3由宙斯盾係統控製，使用美國海軍標準垂直發射管，用於反彈道導彈，也可以打衛星。這次試驗用的型號是block IIA，由美國雷神公司與日本三菱重工聯合研製，是成熟的生產型，每枚造價不到一千兩百萬美元，遠低於ICBM的成本。

這次攔截試驗成功後，世界著名的英國《經濟學人》雜誌發表評論，開場白寫道，“中國與俄羅斯將感到美國剛剛削弱了他們的核威懾力量”。原因很直白。試驗設計非常像中國從本土或沿海發射ICBM攻擊美國本土。試驗中宙斯盾係統隻發射一枚SM3就打下ICBM，使用的裝備全是現役。美日韓在太平洋上常年部署眾多類似係統，總攔截能力遠超中國現有或未來計劃的ICBM總數，並且攔截可靠性高，成本低廉。

圖：ICBM飛行軌跡。美國一直聲稱，宙斯盾/標準3係統是末段防禦係統，必須部署在ICBM落地點附近，比如圖中A點，在ICBM到達落地點附近空域⑧時攔截，所以隻能保護小塊區域，比如海上艦隊，對俄羅斯或中國的大規模ICBM核威懾無能為力。而11月的試驗表明，這套係統可以部署在大洋中間，如B點，攔截從高空飛過的所有ICBM，在入侵導彈軌跡中段⑤處實施打擊，所以可以保護整個美國。中段攔截遠比末段攔截困難。前者對預警係統、雷達和反導彈導彈的功能都有更高要求。

試驗後，美國軍方宣稱試驗是模擬伊朗或朝鮮的小規模核威脅，似乎避免談及俄羅斯或中國。但是《南華早報》引述中國軍方人士的話，美國的試驗是在回應中國。後者在今年8月向南海發射東風26B和東風21D“航母殺手”中短程彈道導彈。美國需要向盟友證明，美國有能力在亞洲抗衡中國，繼續保護他們免受中國威脅。

美軍的《中國軍事力量》報告

五角大樓的《中國軍事力量》報告觸及拙文《中國和美國會打仗嗎？》關注的一些問題，所以本文需要討論。其中最重要一點，美國軍方認為，中國現有核彈總數是200出頭（in the low 200s），低於《中國和美國會打仗嗎？》一文引述的290枚。我的數據來自非軍方的“美國科學家聯盟”FAS組織。FAS核武專家評論五角大樓報告時指出，軍方的估計沒有計入試驗用或備用核彈頭。

五角大樓認為，中國的ICBM總數大約是100枚。ICBM指射程超過5500公裏的彈道導彈。《中國和美國會打仗嗎？》一文講到，中國可以打到美國本土的ICBM包括大約20枚東風5A和B、以及10到20枚東風41。中國的其它ICBM打不到美國本土，比如東風4和東風31導彈。

美國政府的核武控製特使認為，中國在進行一場“秘密的核武快速擴張”，但是五角大樓的報告裏沒有相應證據。中國的核武擴張可能還停留在討論與計劃階段。但是此報告講到，中國在擴建中短程彈道導彈的規模，尤其是東風26。它們可以威脅亞洲各地和南海，但打不到美國本土。

中國繼續聲稱“不首先使用核武”，但是美國軍方表示懷疑，因為中國列出的條件含糊。報告指出，中國在多方麵提升核武能力，計劃目標與“不首先使用核武”的政策不吻合。

五角大樓認為，中國的ICBM繼續保持彈箭分離狀態，就是導彈、核彈頭、和發射車平時分開存放、由不同指揮係統管理。報告指出，中國正在努力讓一小部分導彈處於常備狀態，就是在平時保持彈箭合體。作為證據，報告引述中國媒體關於火箭軍演習的報道，“讓一個導彈營隨時準備發射”，並且講到中國正投資建設導彈發射井，改進早期預警和指揮控製係統等。但是FAS專家認為這些證據模糊和間接，軍方也沒有特別警惕。一種可能是，常備導彈隻是中短程，對美國威脅很小。

小結

圖：2020年6月22日，美俄在瑞士日內瓦舉行新一輪削減戰略武器條約(START)談判，中國拒絕參加。談判桌上特意擺上中國國旗，向世界示意談判召喚中國加入。

近年來，中國各界出現了加強核武建設、與美國全麵對抗的聲音，代表人物包括軍中的朱成虎少將、媒體界的胡錫進主編等。美國希望中國核武透明，建議中國加入下階段削減戰略武器條約，讓核大國之間共享彼此核武信息，按協議互相嚴格監督，限製核武規模。中國則希望保持自己核力量的神秘性，不讓外人製約未來核武發展，所以堅拒美國建議。於是，美國加力發展反製中國核武的能力，其中關鍵一項就是反彈道導彈能力。美國希望以實力為後盾勸說和壓迫中國談判。

2020年12月21日

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注釋

Defense News, 2020/11/17, US Navy destroyer shoots down an ICBM in milestone test, https://www.defensenews.com/naval/2020/11/17/us-navy-destroyer-shoots-down-an-icbm-in-milestone-test/

Israel Defense, 2020/11/22, Russia angry: US Navy shoots down ICBM in test carried out in Pacific Ocean, https://www.israeldefense.co.il/en/node/46633

Popular Mechanics, 2020/11/17, The Navy Has Shot Down an Intercontinental Ballistic Missile for the First Time, https://www.popularmechanics.com/military/weapons/a34702702/navy-destroyer-shoots-down-icbm-watch-historic-test/

Defense News, 2020/9/1, China plans to double nuclear arsenal, Pentagon says, https://www.defensenews.com/congress/2020/09/01/china-planning-to-double-nuclear-arsenal-pentagon-says/

Arms Control Today, 2020/10, Pentagon Warns of Chinese Nuclear Development, https://www.armscontrol.org/act/2020-10/news/pentagon-warns-chinese-nuclear-development

Inside Defense, 2020/11/4, MDA clears Raytheon to proceed with building SM-3 Block IIA interceptors ordered last year, https://insidedefense.com/daily-news/mda-clears-raytheon-proceed-building-sm-3-block-iia-interceptors-ordered-last-year

Vox, 2020/06/22, How Trump’s China obsession could derail nuclear arms control, in one tweet, https://www.vox.com/2020/6/22/21298914/usa-russia-china-nuclear-new-start-vienna

The Economist, 2020/11/18, The significance of an interceptor missile launched from an American warship, https://www.economist.com/united-states/2020/11/18/the-significance-of-an-interceptor-missile-launched-from-an-american-warship

South China Morning Post, 2020/11/18, US-China relations: shooting down of mock ICBM was warning to Beijing, observers say, https://www.scmp.com/news/china/military/article/3110395/us-china-relations-shooting-down-mock-icbm-was-warning-beijing

South China Morning Post, 2020/11/14, China’s ‘aircraft-carrier killer’ missiles successfully hit target ship in South China Sea, PLA insider reveals, https://www.scmp.com/news/china/military/article/3109809/chinas-aircraft-carrier-killer-missiles-successfully-hit-target

USNI News, 2020/1/15, Aegis Combat System Baseline 10 Set to IOC in 2023, https://news.usni.org/2019/01/15/40397

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