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台灣稅製不公黃士洲副教授盼依法「良心辦稅」

(2014-02-14 16:52:27) 下一個
台灣稅製不公黃士洲副教授盼依法「良心辦稅」
記者莊文萱/台北報導
  台灣貧富差距持續惡化,最高與最低薪資比達96倍之多。民調顯示,民眾認為貧富差距問題是目前台灣最大危機前三大,學者表示,要解決此問題的第一步就是「公平稅製」。日前國立台北商業技術學院黃士洲副教授在響應「良心時代」運動時提到,所得稅表麵上雖然由富人負擔,但一般人卻負擔更多的營業稅、貨物稅,甚至還有「看不見的稅捐」—通貨膨脹,而政府不承認這種稅捐,隻會糾結在「加強稽征」,政府不會認錯,更不談改革,所以老百姓為了保護自己,就在稅法上玩起投機的行為,隻是有錢人的投機行為,政府稱之「稅捐規避」,一般老百姓的投機行為,政府卻稱之「稅捐逃漏」,稅賦的公平性已蕩然無存。
  原本擔任律師的黃士洲因為過去執業的經驗中,聽到太多民間因為賦稅製度及稅法的不合理,或是稅務人員、執法人員未依法行政,造成人民的傷害,產生許多民怨,他因此轉換跑道,決定當起老師,專研稅法,希望從學校教育做起,培養有人權觀念的好稅務人員,有機會他也到稅捐機關幫稅務人員上課,希望大家都能更具有人權觀念,他認為許多人權觀念如果稅務官員真的聽得下去,才能真正保障納稅人權利。黃士洲與許多稅法教授致力推動國內的「納稅人權利保護」,不斷舉辦稅法研討會與各類演講中引進許多先進國家的觀念,同時也不斷的觀察與研究行政法院的稅務判決,希望能幫助改善國內的賦稅人權環境。
 
  黃士洲指出,「良心辦稅」很重要,政府不是為了國家稅收而對人民課幹了每一分錢,而是要依法、依著良心來課稅,才會得到人民的信賴。稅法製定的意義除了政府稅收之外,更有社會財產重新調整分配的重要目標,法條是死的,必須配合有良心的執行者方能達到真正公平賦稅。因此,黃士洲也教育他的學生,除了依法課稅外,還要加上一份「良心」,這就是所謂的「良心辦稅」。
 
  此外,台灣稅務爭訟眾多,占行政法院訴訟第一位,然而舉證責任卻在納稅人身上,公平性再降一格。黃士洲表示,舉證責任包含很多問題的集合,但行政法院對稅務案件的判決,並沒有對每例個案探討。其實每例個案都是獨特的個案,應分析其問題類型及原因,再據以修訂稅法,如果行政法院隻是單純地將每例個案都等同視之,雖然非常容易結案,但結案後,問題還是不會解決,所以,不論是有錢人的案子或是一般普通老百姓的案子,每個稅務案件都值得且好好地被善待。
  另外,多如牛毛的解釋函令常被行政機關當作課稅工具,其公平性及適法性都令人質疑。黃士洲表示,嚴格來說,在法律定義上,解釋函令隻是稅捐機關自己的法律意見而已。稅捐機關有自己的法律意見,人民也可以有自己的法律意見,人民若質疑稅捐機關的解釋函令,應該也可提出一個更具有說服力的法律意見,但是有時候法院對解釋函令的審查並不嚴格時,人民的法律意見就沒有辦法被實現。
  公平稅製有許多麵向,而「良心辦稅」是重要根本,2013年的代表字是「假」,各種無感政策及黑心事件讓台灣社會充滿了不信任的氛圍,2014年台灣反而更加渴望「真」,來去除與扭轉「假」所帶來的負麵與不健康,因此從2014年元月1日開始,由世界之愛和平總會、聯合國/NGO世界公民總會及太極門氣功養生學會共同發起「良心時代」運動,並邀約全球各界、NGO團體及各機構單位共同推動。到目前為止,全球已經超過75國、110個國內外團體參與共同推動響應,好的開始是成功的全部,邀請大家共同許下良善心願,寄到「良心時代」專屬信箱(info.aneoc@gmail.com),共同推動「良心時代」運動!
圖:國立台北商業技術學院黃士洲副教授在響應「良心時代」運動時提到期盼稅務人員依法「良心辦稅」。
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