吳鑫岩：四海皆特區

聯合國氣候變化大會最近在巴黎召開，雖然各國領袖都表示將采取限製溫室氣體排放的措施，但是海平麵上升的勢頭在本世紀內不會發生逆轉，而且有逐年增快的趨勢。根據專家們的預測，到本世紀末海平麵有可能會上升一米左右。世界上有很多島國即將麵臨滅頂之災，此時中國應該伸出援助之手，有選擇地將一些島國變成中國的特區。也就是說，將一國兩製的政策拓展為“一國N製”。有香港和澳門的榜樣，這些島國應該沒有太多擔憂和顧慮。

 

作為一個獨立的主權國家，小國在外交和國防上有很大負擔。加盟中國以後，這些方麵的開支就可以節省下來，從而可以集中人力物力和財力來應對海平麵上升所帶來的挑戰。此外，中國可以幫助這些加盟的島國修建防波堤和新型建築以及其他一些基礎設施，並且有計劃地協助一部分島民移居到加拿大和澳大利亞這些地廣人稀的國家去。從哲學上來考慮，遠近與內外都是相對的。有時，在遠方的努力也可以對近處的事務造成影響。例如，將來新加坡和台灣都可以被納入這種模式之中。

 

與美國和俄羅斯不同，中國的人均資源占有率太低，持續的發展隻能走向海外擴展之路。在經濟走出去的同時，中國的軍事力量也必須向全球拓展。因此，中國的未來隻能是構建一個全球範圍的中華帝國。英帝國的發展戰略是在全球建殖民地，如今這個時代已經一去不複返了；而且，以小博大終究不是長久之計。美國的全球戰略是建立軍事同盟，隨著冷戰的結束和軍事威脅的消失，這種模式也麵臨著挑戰。中華帝國的發展戰略應該是在全球建特區，把那些戰略地位重要的小國納入中華大家庭。那些受海平麵上升威脅的國家隻是第一步，將來也可以發展為包括大陸上的小國。

 

帝國的存在從來都會麵臨很多挑戰。首先，穩定性就是一個突出的問題。當年的雅典帝國就曾經麵臨這個挑戰，位處於愛琴海東岸和北岸附近的那些小島上的城邦朝秦暮楚，與波斯帝國經常眉來眼去。因此，中國與這些有意加盟的國家所簽署的條約中應該明確規定，在99年內這種加盟的關係不得更改。其次，這些特區的外交與防務由中國全權代理，因此中國可以在其領土上修建軍事基地。此外，為了將來國民之間更好地進行交流，這些加盟的國家必須在中小學裏教漢語，也就是把漢語作為第二語言，並且在廣播電視中有中文台來播放中國政府製作的節目。另外，加盟的特區必須平衡預算，不得以中國政府為依托而大搞赤字財政。

 

為了避免太多的中國公民去旅遊，中國政府對遊客的數量應該加以限製，每個月設定一個限額。中國的護照應該按家庭最近三年繳納的所得稅來進行分類；例如，可以按照經濟學中常用的規範，每20%分為一類。所得稅處在最低的20%以內的家庭，在護照首頁上預留的一個地方貼上一張防偽的紅色貼膜，有效期為五年。依此類推，分別以橙色、綠色、藍色和紫色的貼膜來顯示其納稅的層次。而那些收入在納稅線以下的家庭的護照上則沒有任何貼膜。在旅遊方麵，那些納稅高的階層將被優先批準到這些特區去旅遊。此外，這個收入信息在辦理申請去外國旅遊簽證時也有參考意義。另外，中國政府也可以對那些不納稅的公民出境旅遊作出限製：他們必須先遞交申請，得到批準以後才能出境。中國人的納稅意識十分薄弱，借助在護照上的分類可以逐漸培養起人們的納稅觀念