秦漢帝王文治武功全記錄

第十一章 穩固基業，承上啟下

　　曆史上，由於惠帝母親呂後的強悍和頗有作為，惠帝完全被她的政治陰影所籠罩，再加上英年早逝，因此，劉盈一直被描繪成一個起初懦弱無能，然後飲酒作樂，毫無作為的軟弱皇帝。事實上，劉盈並不完全是一個不思進取的皇帝，他雖然無法像其他有作為的皇帝那樣能雷厲風行地做事，不過，這並沒有影響到他在短短七年的統治中，為鞏固漢朝江山做出的貢獻。

　　漢惠帝即位後，基本上繼承了漢高祖時的各項統治政策，而且有高祖生前為他指定的一批有經驗的大臣輔佐，因此，惠帝在位期間，漢朝在政治上沒有發生大的波動。

　　漢惠帝在漢王朝的曆史發展過程中還起到了承上啟下的作用。為了使西漢王朝的統治更加鞏固，惠帝製定和推行了一係列有利於西漢社會穩定、經濟發展和文化繁榮的政策和措施，推動了漢朝的綜合實力繼續向前發展。在這些統治政策中，無為而治的思想表現得尤為明顯。

　　大赦天下，穩定民心

　　曆代新皇帝登基，無不要大赦天下，以示新皇帝的恩德，澤被天下蒼生、黎民百姓。漢惠帝登基之後，也首先宣布大赦天下，對於犯有各種罪名的刑徒囚犯，都不同程度地給予減免，能放一條生路的死刑犯，絕不會輕易殺掉。對於普通的百姓，則通過加爵位和減輕負擔的形式予以獎賞。各種官吏和有功之臣，也普遍得到了賜爵和賞金。這些恩德的形式，顯示出惠帝關心天下黎民蒼生，穩定了文武大臣、軍民之心，營造出了一種穩定、繁榮的社會氣氛，為進一步采取措施發展經濟創造了條件。從民眾心理的角度來看，皇帝的更替意味著一個時代的過渡與開始，往往會昭示著某種不穩定的因素，惠帝上台後采取的這些穩定社會各層民心的措施是非常成功的。

　　輕徭薄賦，減輕人民負擔

　　為了恢複、發展經濟，惠帝繼續大力推行高祖時的輕徭薄賦、休養生息政策。即位伊始，他便下詔書減免天下的田租，恢複原來實行過的十五稅一的政策。因為漢高祖劉邦在位時期，全國的政治局勢不是很穩定，在地方上常常發生諸侯王叛亂；在外部，匈奴不斷滋擾。因此，劉邦為了對內平定叛亂，對外迎擊匈奴，使國家的開支大大增加，不得不向百姓多征收一些賦稅。惠帝即位之後，國內的叛亂已經平定，政府用兵大大減少；匈奴也因為和親政策不再騷擾邊境，國家也不再需要大量屯兵於邊境，負擔一下子減輕了不少。所以，惠帝便下令取消了增加的賦稅，重新恢複了十五稅一。這對農民來說減輕了不少的負擔。

　　發展社會經濟，穩固社會局麵

　　惠帝在促進人口的迅速發展、調動農民生產積極性和推動商業發展等方麵製定了相應的優惠政策。

　　由於長期的戰爭和經濟的落後，惠帝時期國家的人口還是很少的。為了鼓勵生育，促使人口增加，惠帝下詔督促民間女子及早出嫁。如果女子到了15歲還不出嫁，就要征收5倍的算賦。如前所述，算賦是一種成人的人頭稅，漢代的人頭稅是比較高的，每一個成年人的人頭稅是每年120錢，即為一算。女子成年還沒有出嫁就要征收600錢的人頭稅，這看起來是一項極為沉重的負擔，實際上是變相地強迫女子在成年之後必須立即出嫁。這對促進人口的增長，增加勞動力的數量，推動經濟的發展都有非常好的效果。他還鼓勵農民努力耕作，對於成績突出的農民還免除其徭役。

　　高祖時期，因為國家缺乏糧食，各種物品極缺，一些投機商人往往囤積居奇、哄抬物價以牟取暴利，嚴重擾亂了市場的秩序和百姓的生活。因此高祖采取了嚴厲的重農抑商的政策，對商人進行嚴厲的限製和不遺餘力的打擊。這樣，高祖時期農業有了一定的發展，工商業卻因此停滯了下來。惠帝的時候，國家的統治已經相當穩定，對市場的控製能力也有所增強，糧食等物品供應基本充足，不再害怕投機商人的操縱。為了繁榮經濟，穩定社會，惠帝放寬了對商人的限製，除了不準商人做官、征收相當於農民的兩倍的人頭稅之外，其他的各種限製都予以廢除。惠帝的商業政策促進了商業的發展，增加了國家的財政收入，使西漢的經濟繼續健康地向前發展，從而結束了漢朝建立以來社會相對不穩定的局麵。

　　解除思想禁錮，複興百家思想

　　漢惠帝在思想、文化政策方麵也做了較大調整，進行了許多有益的改革。公元前191年，漢惠帝下令廢除“挾書律”，對各種思想開始實行解禁。“挾書律”是在秦始皇焚書時實行的一項法令，規定除了允許官府有關部門可以藏書外，民間私藏的《詩》、《書》和諸子百家之書必須交給郡守焚毀，膽敢私藏者一律處以族刑。西漢王朝初期，製度基本上是繼承秦朝，因為劉邦不喜歡儒生，責怪他們多嘴多事，就把“挾書律”也保持了下來。“挾書律”極大地遏製了當時思想、文化的發展，因此，惠帝很有魄力地廢除了這一法令，從而使得思想文化的發展擺脫了一定限製，民間藏書紛紛出現，黃老思想取代了法家思想占據了主導地位，包括儒家思想在內的、長期受到壓抑的先秦諸子百家的各種思想也開始複興，並逐漸活躍起來，其中不乏很多對治理國家有益的思想，也為漢武帝時期的儒家思想被確認為統治思想提供了條件。

　　漢惠帝推行這項思想解錮政策，不失時機，可以算得上中國封建社會的第一次文化、思想的複興。從此，中國古代的思想文化開始了良性的發展，從而推動了漢民族的文化繁榮。這一點，漢惠帝功不可沒。

　　和親匈奴，穩定民族關係

　　在民族關係的處理上，漢惠帝效法高祖，繼續與匈奴冒頓單於和親。此外，惠帝對民族關係尤其是對匈奴的關係也處理得比較妥當。高祖時期，劉邦征戰數年，率領幾十萬軍隊出征都不能取勝，惠帝吸取了高祖的教訓。一方麵，繼續對匈奴采取和親政策，於公元前192年，以宗室女兒作為公主嫁給匈奴單於。另一方麵，麵對匈奴不斷騷擾邊境的行為，惠帝也采取了隱忍政策，不與匈奴爭強，從而緩和了民族矛盾，使得漢朝與匈奴的關係得到穩定。

　　惠帝時期的軍事實力是遠不如高祖時期的，惠帝本人及其手下大將的軍事能力也不及高祖，因此在戰不能取勝的情況下采取和親的政策，不失為一種明智之舉。這也顯示出黃老思想對漢初統治思想的深刻影響。

　　修建長安城，增強漢朝的對外影響力

　　惠帝在位期間還有一件事情值得稱道，這就是對長安城的修建。劉邦將漢朝的國都設在長安後，隻建造了長樂宮和未央宮，但沒有修築城牆。當時漢朝和外界的交往日益增多，長安城的國都形象亟須完善。為了顯示漢王朝的強盛，增強漢王朝的對外影響力，也為了更有效地保護封建王朝的中央機構，於是惠帝決定大規模地整修長安城，並修築長安周圍的城牆。這項工程從公元前194年開始動工，到公元前190年完成。整修後的長安城，周圍有65裏（實測為25100米），四麵有12座城門，每麵有三座，其中以宣平門最為重要，是當時出入最頻繁的城門。而每個城門又都有三個門道：左道為出，右道為入，中間的“馳道”專供皇帝使用。在城牆修築完工後，第二年又在城中修建了“西市”，並對秦時最大的糧倉——“敖倉”進行了改建。可以說，漢長安城的規模在漢惠帝時已經基本完成。

　　漢惠帝所修建的長安城在當時的世界上赫赫有名，是當時世界上規模最大、最華美的都城，隻有歐洲的羅馬城可與它媲美。

　　值得注意的是，惠帝大規模地修建長安城是在農閑的時節進行的，他盡量避免耽誤農民的農時，減免勞役的數量。長安城的修建是分五次進行的，建築日期大都選在較為清閑的正月，每次持續一個月左右，正好利用農閑的時間。惠帝還注意征發的規模，人民的負擔與前朝相比要小得多。

　　在完成長安城的修建後，漢惠帝的生命也走向盡頭。惠帝的一生充滿了悲劇的色彩，這主要在於他性格上的弱點，如果他能夠果斷堅毅，或許也能夠和後來的文帝、景帝一樣有更大的作為，成為彪炳史冊的一代聖主明君。但生活在獨斷專行、殘忍毒辣的母親的壓製下，劉盈卻逐漸變得心灰意冷、鬱鬱寡歡，自暴自棄，以縱飲淫樂排解心中愁苦，最終英年早逝，這不能不說是一個遺憾。