中國曆史博覽 4

齊威王之治

　　田氏取代了薑氏成為齊國國君之後，雖然國家政治大局已定，但是國內還有不少百姓並不都認可田齊。在國外，魯國、衛國和“三晉”等國也不斷找借口討伐田氏，以至於田齊立國之初麵臨著十分嚴重的國家危機，還一度出現“諸侯並伐，國人不治”的局麵。就在這個危急關頭，公元前356年，齊威王即位了。他執政以後，齊國仍然內外交困，暗濤湧動，這種局麵一直維持了九年之久。

　　齊威王是個有作為的國君。在位期間，他為了匡救國家曾采取過一係列有效措施。史載，威王任用鄒忌為相的同時，還起用田忌為大將，任用孫武的後代孫臏為軍師，廣攬人才，安撫百姓，懲治奸吏，秣馬厲兵，使齊國“最強於諸侯”。

　　齊威王治國特別注意賞罰。威王即位之初，雖然不理國事，把政事交給卿大夫辦理，但暗地裏派使臣深入鄉裏，實地觀察，微服私訪，獲取實情。在考查臣子的行為後，威王便進行了賞罰。威王召見即墨大夫時，對他說：“自從你治理即墨，毀謗你的言論每天都有。可是我派人到即墨視察，見到農田得到開發，百姓生活富足，官府沒有積壓公事，我國的東方因而得到安定。之所以有人誹謗你，是因為你從沒有逢迎過我左右的近臣啊！”於是，威王重賞了這個官員。在召見阿城大夫時，威王斥責說：“自從你治理阿城，讚揚你的話，我每天都能聽到。可是我派人到阿城視察，隻看到田野荒廢，百姓貧苦。那次趙國軍隊進攻鄄城，你卻沒能前去援救。而衛國軍隊前來奪取我國土地，你也是不聞不問。看來，那些在我麵前說你好話的人肯定是得到了你的好處！”當天，威王就處罰了阿城大夫，並把左右曾經吹捧過他的人也都給予了懲罰。當人們聽到這些事情以後，都大為震驚。從此以後，人人都不再以文過飾非為榮，而是努力地為國盡忠，在很長時間裏，齊國上下都能團結一心。

　　齊國在威王的治理下，得到了大治，先後打敗了魏國、趙國，迫使他們獻城講和，歸還齊國土地。從此以後，有二十多年各國諸侯不敢對齊國用兵。

　　從上麵的故事中，我們發現齊國能夠得到很好的治理，主要原因在於齊國出現了明君和賢臣。如果我們再仔細看一看這段曆史，我們還能發現一些時代的信息，即戰國時代官僚製度也發生了重大的演變。我們前麵講過，在西周時期，宗族和國家合一，宗族既是血緣單位，也是政治、經濟和軍事單位，在這個體製下，國家的官吏隻能世襲，國家的權力是按照宗族地位的高低來分配的。隨著春秋戰國時代的到來，社會政治體製和經濟關係發生了重大變化，出現了“禮崩樂壞”和“諸侯坐大”的現象，宗族統治在各諸侯國內都逐漸地土崩瓦解。這個時候，社會生產力也逐步提高，個體經濟日益發展也脫離了宗族的束縛，諸如外交、財政、工商管理等新的問題不斷湧現，這就需要國家產生新的製度對其進行管理。就這樣，官僚製度應運而生，它的最大特點就是新型官僚與國君沒有任何血緣關係，而是憑借自己的才幹和能力進入統治階層，換取俸祿，合則留，不合則去，官職不是世襲製。所以說，戰國時代湧現出了許多能夠在多個諸侯國任職並能發揮巨大作用的人才。

　　這裏提到的鄒忌，他就是憑借才幹而登台拜相的。“相”是戰國時代各諸侯國中的百官之長，也稱為相國、丞相等，統領百官，總攬朝政，直接對國君負責。而這時的官僚製度中還有將軍一類的劃分，這說明戰國時代官員的類別已經有了文武之分。這一點與西周以來的政權體製也是不同的，那時的體製是文武、軍政合一的，周王室和諸侯國的卿大夫文武不分，既是行政官員，也可以領兵打仗。而到了戰國時代，各諸侯國競相變法，逐步確立了中央集權的官僚政治，官員也有了文武之分。這種分工，其實是君主分散大臣權力的一種方式，不僅起到了防止大臣獨攬軍政的作用，也能讓文武官員相互監督和製約，有利於國君的集權統治。