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第十四節 社會主義新農村建設工作
“概況”2012年，全縣共有美麗鄉村建設村點115個（基礎村點38個，村落連片村點39個，鎮村聯動村點14個，縣級儲備村點24個），總共投入資金3420萬元；實施農村清潔工程建設村點229個，總共投入資金114.5萬元；以上兩項共涉及全縣23個鄉鎮，40個行政村，3952戶，15812人。
至2012年12月底止，全縣完成改水、改廁3952戶，改水、改廁率100%；完成主幹道硬化43.5公裏，巷道硬化73.8公裏，修建排水溝31.8公裏，拆除欄舍、旱廁、破舊房計11.6萬餘平方米，植樹綠化15萬株，建設休閑場所50個，興建小型垃圾焚燒爐3座，垃圾分類屋棚40個，購置垃圾清運板車150輛，垃圾分類桶400個，垃圾箱250個。
2012年，全縣美麗鄉村建設堅持“政府主導、群眾主體、社會參與、部門支持”的原則，高位推動，美麗鄉村建設在全市排名第六名，農村垃圾處理工作進入全市前三名。全縣評選出了懷忠、埠前、澧田、在中、台嶺、石橋等6個鄉鎮為美麗鄉村建設先進鄉鎮；評選出了縣紀委（監察局）、縣發改委、縣政府辦、縣委組織部、縣財政局、縣供電公司等6個單位為幫扶美麗鄉村建設先進單位；評選出了李海秀、周博文、黃子清、羅小強、肖舍、丁孜華、李偉雲、謝文等8名同誌為美麗鄉村建設優秀組織者；評選出了郭華生、湯聖芳、尹裕發、張國朝、吳友瑞、眭放糧、羅發明、歐陽誌開等8名同誌為美麗鄉村建設優秀理事長。2012年7月，永新被省委、省政府評為全省新農村建設先進縣。
“大力開展村莊整治”以村莊整治為重點，堅持高位推進，加大投入，打造亮點特色，建設美麗鄉村。
高位推進，四級聯動。以建立健全考核機製為抓手，將新農村建設工作納入全縣重點工作進行跟蹤問效，完善新農村建設考評細則、新農村建設操作規程及標準等製度，建立縣四套班子領導聯係指導新農村建設點製度。縣委、縣政府多次召開專題會議，研究部署美麗鄉村建設。縣委、縣政府主要領導多次深入村點，現場調研指導工作。各鄉鎮實行新農村建設“一把手”負責製，形成了“主要領導全麵抓，分管領導重點抓，一般幹部駐村抓”的工作格局，注重發揮村、組兩級基層組織和村民理事會的作用，完善了支持新農村建設的運行機製，新農村建設做到縣、鄉、村、組四級聯動，齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。全縣各新農村建設村點均有兩支由縣鄉幹部組成的工作組駐村指導建設，一支是由鄉鎮班子成員帶隊的工作指導組駐村具體指導建設，一支是由縣直單位班子成員帶隊的幫扶工作組駐村幫扶建設。
籌集資金，加大投入。縣財政足額配套新農村建設專項資金，安排593.05萬元新農村建設專項資金，另外還安排重點村的“穿衣戴帽”建設資金300萬元。積極整合農村沼氣建設、農村改廁、以工代賑、農村安全引水工程、農業綜合開發土地治理、小型農田水利、“一大四小”工程、財政“一事一議”、“一村一品”、農村危房改造等各項涉農項目資金，全縣已銜接投入項目資金1345萬元。整合縣直單位幫扶資金達183萬元。組織發動群眾集資投勞，實現了新農村建設點群眾集資597.8萬元，戶均1887元，投勞共15.3萬個工日，折資1224萬元（按80元/日）；鼓勵在外成功人士踴躍捐資建設自己的家鄉，接受新農村建設社會捐贈94萬元。
突出重點，打造亮點。圍繞“走平坦路，上衛生廁，喝幹淨水，住整潔房，用潔淨能源”目標，主攻改廁難點，突出“三改”重點，整治村莊“三園”（環村果園、村莊花園、庭院菜園），高標準“五美”村莊。各村點全力推進以“三清六改四普及”為主要內容的村莊整治建設，全縣共完成改廁、改水3168戶，改廁、改水率均為100%；完成主道硬化43.5公裏、巷道硬化73.8公裏。多數村莊運用土地增減掛政策加大村莊整治建設，共拆除破舊房、殘垣斷壁、旱廁、豬牛欄1萬餘間、危舊房300多棟，總麵積達11.6萬平方米。不少村莊把整修村莊溝渠魚塘作為美化淨化村莊環境的有效措施之一，傾力打造，累計整修排水溝32公裏，整修魚塘12座。大部分村莊按照建設生態村莊要求，以主幹道和村莊路口、村口、門口為重點，大力開展村莊綠化，努力營造“村在林中、房在綠中、人在畫中”的景象，累計植樹1.8萬株。農村潔淨能源建設有序推進，新建沼氣池740座，新增太陽能熱水器685座。成功地打造了一批反映時代特色、曆史傳承、民眾意願、文明和諧的特色新村。
注重文化，彰顯特色。結合各村實際和曆史傳承，進一步弘揚永新“紅、古、綠”和“忠勇信義”獨特文化，努力打好紅色文化、書法文化、非遺文化三張特色品牌，形成了各具特色的“一村一品”文化。
如懷忠過江村著力打造永新書法文化、太湖村打造廉政文化、赤珠村打造計生文化、坳南鄉打造紅軍文化，在中鄉宏居村打造計生文化園。
在建設規劃時，將文化建設的各種元素融合在村莊休閑場所等設施中。各新農村建設點按照文化建設“五個一”要求，完善文化設施建設，修繕和保護村內傳統文化設施，豐富農民圖書閱覽室、文化娛樂室，安裝健身器材，興建籃球場，建設農民休閑廣場，開設農村廣播，極大改善了農村文化娛樂條件。全縣共建設農民休閑場所55處，圖書閱覽室32個，文化活動室、廣播室47個，安裝健身器材60餘套，建設籃球場、門球場19個，實現了廣播電視和手機電話全覆蓋，使用寬帶農戶276戶。
大力實施“三個一”工程，以社區為平台，培育一支群眾文化隊伍，開展一次文化活動，推進一項評比活動。扶持農民建立起了腰鼓隊、嗩呐隊，草根劇團等多形式的文藝宣傳隊伍，成立了26個群眾文藝協會，開展農村文藝演出296場。開展了清潔戶、文明戶、五好家庭、生育文明等群眾性評比活動，評出清潔戶465戶，各類文明示範戶869戶，五好家庭348戶。
連片推進，提升品位。堅持按照“一村一景一品一文化”的模式，在安茅線、高速公路連接線全長近20公裏的沿線村莊，安排了45個村點（其中2013年預建點24個），實施區域布局，連片打造，整體推進。目前全線所有村點，基本按照“八不八多”建設要求建設。通過高位推動、全域規劃、重點幫扶等舉措，已經形成“一村一景一品一文化”的特色景觀帶。兩線45個村點，23個自然村，共拆除旱廁、牛欄、破舊危房（含殘牆斷壁房）3萬多平方米，整修危舊房500餘棟，粉刷牆體5.9萬多平方，栽種樟樹、桂花、杜英和果樹5000多株，打造興建將軍、書法、計生、黨建、廉政、創業等文化園7個，整修村內風水塘5口，保護風景樹林近千棵，興建農民休閑運動場所、村落社區23個，80%的村點建有產業基地，其中興建了1個千畝井岡蜜柚基地和1個千畝井岡蜜柚產業帶。縣財政還投入300多萬元對沿線村莊民居實施“穿衣戴帽”工程，提升沿線各村點的建設品位。
村鎮聯動，整體推進。2012年，高橋樓鎮、沙市鎮、埠前鎮小屋嶺3個鎮村聯動點，共涉及農戶497戶，人口2059人。圍繞建設“秀美鄉村、魅力集鎮、幸福家園”的目標，堅持“基礎設施城鎮化、鎮容村貌園林化、服務管理規範化、創建風格特色化、農民增收多元化”的思路，以鎮村聯動為紐帶，以集鎮建設為重點，以“三園”（環村果園、村中花園、庭院菜園）創建為抓手，高起點規劃，高標準設計，高要求建設，深入推進鎮村聯動點建設工作，取得了明顯成效。三個鎮村聯動點共拆除破房爛屋和豬牛欄舍5073平方米，改水改廁率達100%，每戶裝修了標準化衛生間；硬化通村主幹道4公裏，入戶巷道鋪設達18.3公裏，改路率100%；新修水溝近5000米。近兩年來，累計投資近6000萬元，建設了新街道、市民廣場、農貿市場，進行了街道房屋立麵改造。安裝太陽能260座，維修改造村落社區共500平方米，有農家書屋、圖書閱覽室及議事場所，建立健全了社區製度；新建村內戶外公共活動場所6處，麵積達7000餘平方米，綠化達5000平方米，新增植樹20284餘棵，健身設施及其他便民設施基本配備健全，建設宣傳欄6處，麵積120餘平方米；安裝路燈76盞，建立健全了村莊衛生管理製度，實行了環境衛生“門前三包”製度，新建垃圾分類屋3處，選聘了10名環衛人員，確保了村內及街道、市場、廣場衛生保潔工作的日常開展。
美麗鄉村建設是一項涉及麵廣、線長點多、工作繁雜、時間緊、任務重、投資少、要求高的係統建設工程，要按時完成建設任務，就必須把責任落實到各部門、各單位、各鄉村，切實做到千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。為了不至於工作落空，我縣主要從三個層麵加強調度，加強鄉鎮村點工作調度，在機製上給鄉村形成高壓態勢，高位推動。
首先我們把美麗鄉村建設工作納入一把手建設工程，縣、鄉、村黨政一把手均為美麗鄉村建設主要責任人，分別擔任美麗鄉村建設第一總指揮和總指揮。同時還將工作列入鄉鎮重點工作目標考評。為了把美麗鄉村建設工作做到常態化，除每月由縣新村辦召開一次工作調度會和展開不定期督查以外，每年將考評工作實施三段式考核，即年中組織鄉鎮分管領導對全縣所有村點建設開展一次檢查評比，其結果計入年終考評，目的是推動工作早啟動；第四季度中期由縣四套班子領導、鄉鎮黨委書記、縣直有關部門負責人一起對全縣所有村點進行一次流動現場督查考評，結果同樣計入年終總分，目的是從整體上提升村點建設水平；年終由縣新村辦組織領導小組成員單位專業人員，對照年初考評方案全麵係統驗收考核，結合前麵兩次考評結果，評出年度一、二、三等獎。
其次，加大縣直單位和領導小組成員單位幫扶工作調度。要把美麗鄉村建設這一民生工程建設抓好，不僅鄉、村、群眾要重視，縣直單位的幫扶支持工作也很重要。為了有效地促進縣直單位資金整合、資金幫扶以及項目銜接等工作，年初在製定年度工作方案中就將單位的幫扶責任予以明確。在此基礎上，分別由縣分管和主要領導召開2-3次落實工作調度會議，定期督查、通報項目和資金到位情況，切實把美麗鄉村建設責任落實到鄉鎮、縣直單位和部門，真正在全縣形成齊抓共管局麵。
最後，加強重點工作調度。圍繞重點區域（安茅線、高速公路連接線）、精品示範點、農民群眾特別關注的改水、改廁、改路和生產發展等工作，實施重點調度，明確規定任務，沒有完成98%以上的不驗收，促使其必須按照市裏要求的時間節點、工作目標、質量要求保質保量完成任務。
“全力推進清潔工程”堅持把農村清潔工程建設融入新農村建設全過程，推動農村垃圾處理向常態化發展。
加強領導，強化責任。成立由縣長任組長，縣分管領導為常務副組長的農村清潔工程領導小組，明確縣政府分管領導為第一責任人。各鄉鎮也相應成立了由鄉鎮長任組長的鄉鎮農村清潔工程領導小組，全縣上下形成了“黨委書記，鄉鎮長親自抓，分管領導具體抓，包片領導直接抓，掛點幹部積極抓”的工作機製，取得了“黨委、政府關心，分管領導用心，包片領導盡心，鄉村幹部熱心，廣大群眾舒心”的工作效果。
加強宣傳，營造氛圍。印發《致農民朋友的一封信》1萬餘份，刷寫永久性標語440餘條，在每個新農村建設點都張貼《農村垃圾處理操作模式》宣傳畫，並在電視、報紙等媒體上對農村清潔工程作專題介紹。先後組織幹群代批、180餘人次赴黎川、新幹等地參觀學習農村清潔工程的經驗做法，營造了良好的工作氛圍，充分調動了農民參與的熱情。同時，抓好村理事長、保潔員培訓，各鄉鎮舉辦此類培訓班均在2次以上，參培人員達270餘人。積極組織村點群眾學習垃圾分類方法，落實門前三包責任，推行“3+5”模式。全縣共發放三包責任牌1萬餘份。
加大投入，完善設施。按照“政府補助、農民自籌、社會讚助”的模式多方籌集建設資金，用於建設和添置垃圾處理設施。全縣共興建了大型垃圾焚燒爐3座、垃圾分類棚屋140個，添置垃圾清運板車150餘輛，添置垃圾分類桶400個、垃圾箱250個、兩桶一袋8000餘套，每個村點確保至少有一車一帚一鍬一鉗一掃鬥。多方籌集保潔員工作經費，確保保潔員隊伍的穩定。每個村點均選聘了1-2名保潔員，通過低保加農戶自籌等多種形式確保農村保潔員收入在200元/月以上。村點農戶也開展有償保潔服務，農戶每月交納2-5元的衛生保潔費，增強了群眾參與意識。
城鄉聯動，協調推進。把22個鄉鎮集鎮垃圾處理工作作為農村清潔工程的重點，做到以圩鎮垃圾處理為切入點，實行村鎮聯動，城鄉統籌，全力抓好村鎮環境整治。大力整治環境衛生，全麵清理圩鎮街道、市場垃圾、淤泥、雜草，疏通排水排汙溝渠。縣財政安排資金44萬元專門用於鄉鎮添置垃圾清運車，組建22支圩鎮環衛城管隊伍，落實圩鎮環衛保潔員65名。組織鎮村幹部集中整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺亂設攤點現象，著力抓好環境美化、亮化、淨化，有力促進了鄉鎮集鎮麵貌大改善。組織動員全縣廣大縣鄉幹部職工開展集中環境衛生整治。每周五下午為幹部集中整治環境日，縣鄉村三級幹部按照分工對縣城、集鎮和鄉村的環境衛生進行全麵整治，清掃垃圾。全縣共投入一萬多個工日，極大地改變了縣環境衛生狀況，受到了廣大群眾的好評，也激發了廣大群眾清潔家園的熱情。
“大事記”3月8日，市委常委、市總工會主席彭涉晗到高橋樓鎮調研指導美麗鄉村建設。
4月8日，全縣“一村一名大學生工程”首期學員班舉行開學典禮，213名基層學員參加了開學典禮。井岡山大學繼續教育學院黨委書記兼江西廣播電視大學吉安分校黨委書記唐和生到會祝賀。
4月18-21日，全縣2012年度美麗鄉村建設培訓班在縣委黨校辦班。各鄉鎮分管領導、村點理事長和有建設任務的村支部書記共120人參加了培訓；19日下午，與會同誌前往新餘市現代農業科技園、全國新農村建設示範點參觀學習。
4月24日，省新村辦常務副主任、省清潔辦主任王誌到澧田鎮調研美麗鄉村建設。
7月19日，市檢察長謝健蒞臨埠前鎮指導美麗鄉村建設。
7月24日，省委副秘書長、省委農工部部長劉永思深入懷忠鎮、澧田鎮調研指導美麗鄉村建設。
9月13日，市人大副主任鄧近有率市人大調研組到懷忠鎮茶源村等村調研美麗鄉村建設長效管理機製。
12月10日，省新村辦常務副主任、省清潔辦主任王誌在縣文化藝術中心作“學習十八精神、建設美麗鄉村”專題報告。縣四套班子領導，各鄉鎮黨委書記，縣委各部門、縣直各單位主要負責人，農口部門正股級以上幹部，各村（居）委會支部書記共500多人聆聽了報告。
（肖元友）
至2012年12月底止，全縣完成改水、改廁3952戶，改水、改廁率100%；完成主幹道硬化43.5公裏，巷道硬化73.8公裏，修建排水溝31.8公裏，拆除欄舍、旱廁、破舊房計11.6萬餘平方米，植樹綠化15萬株，建設休閑場所50個，興建小型垃圾焚燒爐3座，垃圾分類屋棚40個，購置垃圾清運板車150輛，垃圾分類桶400個，垃圾箱250個。
2012年，全縣美麗鄉村建設堅持“政府主導、群眾主體、社會參與、部門支持”的原則，高位推動，美麗鄉村建設在全市排名第六名，農村垃圾處理工作進入全市前三名。全縣評選出了懷忠、埠前、澧田、在中、台嶺、石橋等6個鄉鎮為美麗鄉村建設先進鄉鎮；評選出了縣紀委（監察局）、縣發改委、縣政府辦、縣委組織部、縣財政局、縣供電公司等6個單位為幫扶美麗鄉村建設先進單位；評選出了李海秀、周博文、黃子清、羅小強、肖舍、丁孜華、李偉雲、謝文等8名同誌為美麗鄉村建設優秀組織者；評選出了郭華生、湯聖芳、尹裕發、張國朝、吳友瑞、眭放糧、羅發明、歐陽誌開等8名同誌為美麗鄉村建設優秀理事長。2012年7月，永新被省委、省政府評為全省新農村建設先進縣。
“大力開展村莊整治”以村莊整治為重點，堅持高位推進，加大投入，打造亮點特色，建設美麗鄉村。
高位推進，四級聯動。以建立健全考核機製為抓手，將新農村建設工作納入全縣重點工作進行跟蹤問效，完善新農村建設考評細則、新農村建設操作規程及標準等製度，建立縣四套班子領導聯係指導新農村建設點製度。縣委、縣政府多次召開專題會議，研究部署美麗鄉村建設。縣委、縣政府主要領導多次深入村點，現場調研指導工作。各鄉鎮實行新農村建設“一把手”負責製，形成了“主要領導全麵抓，分管領導重點抓，一般幹部駐村抓”的工作格局，注重發揮村、組兩級基層組織和村民理事會的作用，完善了支持新農村建設的運行機製，新農村建設做到縣、鄉、村、組四級聯動，齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。全縣各新農村建設村點均有兩支由縣鄉幹部組成的工作組駐村指導建設，一支是由鄉鎮班子成員帶隊的工作指導組駐村具體指導建設，一支是由縣直單位班子成員帶隊的幫扶工作組駐村幫扶建設。
籌集資金，加大投入。縣財政足額配套新農村建設專項資金，安排593.05萬元新農村建設專項資金，另外還安排重點村的“穿衣戴帽”建設資金300萬元。積極整合農村沼氣建設、農村改廁、以工代賑、農村安全引水工程、農業綜合開發土地治理、小型農田水利、“一大四小”工程、財政“一事一議”、“一村一品”、農村危房改造等各項涉農項目資金，全縣已銜接投入項目資金1345萬元。整合縣直單位幫扶資金達183萬元。組織發動群眾集資投勞，實現了新農村建設點群眾集資597.8萬元，戶均1887元，投勞共15.3萬個工日，折資1224萬元（按80元/日）；鼓勵在外成功人士踴躍捐資建設自己的家鄉，接受新農村建設社會捐贈94萬元。
突出重點，打造亮點。圍繞“走平坦路，上衛生廁，喝幹淨水，住整潔房，用潔淨能源”目標，主攻改廁難點，突出“三改”重點，整治村莊“三園”（環村果園、村莊花園、庭院菜園），高標準“五美”村莊。各村點全力推進以“三清六改四普及”為主要內容的村莊整治建設，全縣共完成改廁、改水3168戶，改廁、改水率均為100%；完成主道硬化43.5公裏、巷道硬化73.8公裏。多數村莊運用土地增減掛政策加大村莊整治建設，共拆除破舊房、殘垣斷壁、旱廁、豬牛欄1萬餘間、危舊房300多棟，總麵積達11.6萬平方米。不少村莊把整修村莊溝渠魚塘作為美化淨化村莊環境的有效措施之一，傾力打造，累計整修排水溝32公裏，整修魚塘12座。大部分村莊按照建設生態村莊要求，以主幹道和村莊路口、村口、門口為重點，大力開展村莊綠化，努力營造“村在林中、房在綠中、人在畫中”的景象，累計植樹1.8萬株。農村潔淨能源建設有序推進，新建沼氣池740座，新增太陽能熱水器685座。成功地打造了一批反映時代特色、曆史傳承、民眾意願、文明和諧的特色新村。
注重文化，彰顯特色。結合各村實際和曆史傳承，進一步弘揚永新“紅、古、綠”和“忠勇信義”獨特文化，努力打好紅色文化、書法文化、非遺文化三張特色品牌，形成了各具特色的“一村一品”文化。
如懷忠過江村著力打造永新書法文化、太湖村打造廉政文化、赤珠村打造計生文化、坳南鄉打造紅軍文化，在中鄉宏居村打造計生文化園。
在建設規劃時，將文化建設的各種元素融合在村莊休閑場所等設施中。各新農村建設點按照文化建設“五個一”要求，完善文化設施建設，修繕和保護村內傳統文化設施，豐富農民圖書閱覽室、文化娛樂室，安裝健身器材，興建籃球場，建設農民休閑廣場，開設農村廣播，極大改善了農村文化娛樂條件。全縣共建設農民休閑場所55處，圖書閱覽室32個，文化活動室、廣播室47個，安裝健身器材60餘套，建設籃球場、門球場19個，實現了廣播電視和手機電話全覆蓋，使用寬帶農戶276戶。
大力實施“三個一”工程，以社區為平台，培育一支群眾文化隊伍，開展一次文化活動，推進一項評比活動。扶持農民建立起了腰鼓隊、嗩呐隊，草根劇團等多形式的文藝宣傳隊伍，成立了26個群眾文藝協會，開展農村文藝演出296場。開展了清潔戶、文明戶、五好家庭、生育文明等群眾性評比活動，評出清潔戶465戶，各類文明示範戶869戶，五好家庭348戶。
連片推進，提升品位。堅持按照“一村一景一品一文化”的模式，在安茅線、高速公路連接線全長近20公裏的沿線村莊，安排了45個村點（其中2013年預建點24個），實施區域布局，連片打造，整體推進。目前全線所有村點，基本按照“八不八多”建設要求建設。通過高位推動、全域規劃、重點幫扶等舉措，已經形成“一村一景一品一文化”的特色景觀帶。兩線45個村點，23個自然村，共拆除旱廁、牛欄、破舊危房（含殘牆斷壁房）3萬多平方米，整修危舊房500餘棟，粉刷牆體5.9萬多平方，栽種樟樹、桂花、杜英和果樹5000多株，打造興建將軍、書法、計生、黨建、廉政、創業等文化園7個，整修村內風水塘5口，保護風景樹林近千棵，興建農民休閑運動場所、村落社區23個，80%的村點建有產業基地，其中興建了1個千畝井岡蜜柚基地和1個千畝井岡蜜柚產業帶。縣財政還投入300多萬元對沿線村莊民居實施“穿衣戴帽”工程，提升沿線各村點的建設品位。
村鎮聯動，整體推進。2012年，高橋樓鎮、沙市鎮、埠前鎮小屋嶺3個鎮村聯動點，共涉及農戶497戶，人口2059人。圍繞建設“秀美鄉村、魅力集鎮、幸福家園”的目標，堅持“基礎設施城鎮化、鎮容村貌園林化、服務管理規範化、創建風格特色化、農民增收多元化”的思路，以鎮村聯動為紐帶，以集鎮建設為重點，以“三園”（環村果園、村中花園、庭院菜園）創建為抓手，高起點規劃，高標準設計，高要求建設，深入推進鎮村聯動點建設工作，取得了明顯成效。三個鎮村聯動點共拆除破房爛屋和豬牛欄舍5073平方米，改水改廁率達100%，每戶裝修了標準化衛生間；硬化通村主幹道4公裏，入戶巷道鋪設達18.3公裏，改路率100%；新修水溝近5000米。近兩年來，累計投資近6000萬元，建設了新街道、市民廣場、農貿市場，進行了街道房屋立麵改造。安裝太陽能260座，維修改造村落社區共500平方米，有農家書屋、圖書閱覽室及議事場所，建立健全了社區製度；新建村內戶外公共活動場所6處，麵積達7000餘平方米，綠化達5000平方米，新增植樹20284餘棵，健身設施及其他便民設施基本配備健全，建設宣傳欄6處，麵積120餘平方米；安裝路燈76盞，建立健全了村莊衛生管理製度，實行了環境衛生“門前三包”製度，新建垃圾分類屋3處，選聘了10名環衛人員，確保了村內及街道、市場、廣場衛生保潔工作的日常開展。
美麗鄉村建設是一項涉及麵廣、線長點多、工作繁雜、時間緊、任務重、投資少、要求高的係統建設工程，要按時完成建設任務，就必須把責任落實到各部門、各單位、各鄉村，切實做到千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。為了不至於工作落空，我縣主要從三個層麵加強調度，加強鄉鎮村點工作調度，在機製上給鄉村形成高壓態勢，高位推動。
首先我們把美麗鄉村建設工作納入一把手建設工程，縣、鄉、村黨政一把手均為美麗鄉村建設主要責任人，分別擔任美麗鄉村建設第一總指揮和總指揮。同時還將工作列入鄉鎮重點工作目標考評。為了把美麗鄉村建設工作做到常態化，除每月由縣新村辦召開一次工作調度會和展開不定期督查以外，每年將考評工作實施三段式考核，即年中組織鄉鎮分管領導對全縣所有村點建設開展一次檢查評比，其結果計入年終考評，目的是推動工作早啟動；第四季度中期由縣四套班子領導、鄉鎮黨委書記、縣直有關部門負責人一起對全縣所有村點進行一次流動現場督查考評，結果同樣計入年終總分，目的是從整體上提升村點建設水平；年終由縣新村辦組織領導小組成員單位專業人員，對照年初考評方案全麵係統驗收考核，結合前麵兩次考評結果，評出年度一、二、三等獎。
其次，加大縣直單位和領導小組成員單位幫扶工作調度。要把美麗鄉村建設這一民生工程建設抓好，不僅鄉、村、群眾要重視，縣直單位的幫扶支持工作也很重要。為了有效地促進縣直單位資金整合、資金幫扶以及項目銜接等工作，年初在製定年度工作方案中就將單位的幫扶責任予以明確。在此基礎上，分別由縣分管和主要領導召開2-3次落實工作調度會議，定期督查、通報項目和資金到位情況，切實把美麗鄉村建設責任落實到鄉鎮、縣直單位和部門，真正在全縣形成齊抓共管局麵。
最後，加強重點工作調度。圍繞重點區域（安茅線、高速公路連接線）、精品示範點、農民群眾特別關注的改水、改廁、改路和生產發展等工作，實施重點調度，明確規定任務，沒有完成98%以上的不驗收，促使其必須按照市裏要求的時間節點、工作目標、質量要求保質保量完成任務。
“全力推進清潔工程”堅持把農村清潔工程建設融入新農村建設全過程，推動農村垃圾處理向常態化發展。
加強領導，強化責任。成立由縣長任組長，縣分管領導為常務副組長的農村清潔工程領導小組，明確縣政府分管領導為第一責任人。各鄉鎮也相應成立了由鄉鎮長任組長的鄉鎮農村清潔工程領導小組，全縣上下形成了“黨委書記，鄉鎮長親自抓，分管領導具體抓，包片領導直接抓，掛點幹部積極抓”的工作機製，取得了“黨委、政府關心，分管領導用心，包片領導盡心，鄉村幹部熱心，廣大群眾舒心”的工作效果。
加強宣傳，營造氛圍。印發《致農民朋友的一封信》1萬餘份，刷寫永久性標語440餘條，在每個新農村建設點都張貼《農村垃圾處理操作模式》宣傳畫，並在電視、報紙等媒體上對農村清潔工程作專題介紹。先後組織幹群代批、180餘人次赴黎川、新幹等地參觀學習農村清潔工程的經驗做法，營造了良好的工作氛圍，充分調動了農民參與的熱情。同時，抓好村理事長、保潔員培訓，各鄉鎮舉辦此類培訓班均在2次以上，參培人員達270餘人。積極組織村點群眾學習垃圾分類方法，落實門前三包責任，推行“3+5”模式。全縣共發放三包責任牌1萬餘份。
加大投入，完善設施。按照“政府補助、農民自籌、社會讚助”的模式多方籌集建設資金，用於建設和添置垃圾處理設施。全縣共興建了大型垃圾焚燒爐3座、垃圾分類棚屋140個，添置垃圾清運板車150餘輛，添置垃圾分類桶400個、垃圾箱250個、兩桶一袋8000餘套，每個村點確保至少有一車一帚一鍬一鉗一掃鬥。多方籌集保潔員工作經費，確保保潔員隊伍的穩定。每個村點均選聘了1-2名保潔員，通過低保加農戶自籌等多種形式確保農村保潔員收入在200元/月以上。村點農戶也開展有償保潔服務，農戶每月交納2-5元的衛生保潔費，增強了群眾參與意識。
城鄉聯動，協調推進。把22個鄉鎮集鎮垃圾處理工作作為農村清潔工程的重點，做到以圩鎮垃圾處理為切入點，實行村鎮聯動，城鄉統籌，全力抓好村鎮環境整治。大力整治環境衛生，全麵清理圩鎮街道、市場垃圾、淤泥、雜草，疏通排水排汙溝渠。縣財政安排資金44萬元專門用於鄉鎮添置垃圾清運車，組建22支圩鎮環衛城管隊伍，落實圩鎮環衛保潔員65名。組織鎮村幹部集中整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺亂設攤點現象，著力抓好環境美化、亮化、淨化，有力促進了鄉鎮集鎮麵貌大改善。組織動員全縣廣大縣鄉幹部職工開展集中環境衛生整治。每周五下午為幹部集中整治環境日，縣鄉村三級幹部按照分工對縣城、集鎮和鄉村的環境衛生進行全麵整治，清掃垃圾。全縣共投入一萬多個工日，極大地改變了縣環境衛生狀況，受到了廣大群眾的好評，也激發了廣大群眾清潔家園的熱情。
“大事記”3月8日，市委常委、市總工會主席彭涉晗到高橋樓鎮調研指導美麗鄉村建設。
4月8日，全縣“一村一名大學生工程”首期學員班舉行開學典禮，213名基層學員參加了開學典禮。井岡山大學繼續教育學院黨委書記兼江西廣播電視大學吉安分校黨委書記唐和生到會祝賀。
4月18-21日，全縣2012年度美麗鄉村建設培訓班在縣委黨校辦班。各鄉鎮分管領導、村點理事長和有建設任務的村支部書記共120人參加了培訓；19日下午，與會同誌前往新餘市現代農業科技園、全國新農村建設示範點參觀學習。
4月24日，省新村辦常務副主任、省清潔辦主任王誌到澧田鎮調研美麗鄉村建設。
7月19日，市檢察長謝健蒞臨埠前鎮指導美麗鄉村建設。
7月24日，省委副秘書長、省委農工部部長劉永思深入懷忠鎮、澧田鎮調研指導美麗鄉村建設。
9月13日，市人大副主任鄧近有率市人大調研組到懷忠鎮茶源村等村調研美麗鄉村建設長效管理機製。
12月10日，省新村辦常務副主任、省清潔辦主任王誌在縣文化藝術中心作“學習十八精神、建設美麗鄉村”專題報告。縣四套班子領導，各鄉鎮黨委書記，縣委各部門、縣直各單位主要負責人，農口部門正股級以上幹部，各村（居）委會支部書記共500多人聆聽了報告。
（肖元友）
